Министр, который умел считать
Ему чужда гламурность Степновой, пафос Кобенко, щенячья вороватость Крайнева или торгашеский напор Рыбаковой. Наверно, он мне нравится. И нравится вполне объективно. Так как на мой взгляд, это наиболее сильная и грамотная фигура регионального кабмина.
Пj большому счету никоим образом не скрывается, что он и есть тот самый боевой мордовский слон, выписанный на самарскую землю оздоравливать экономику региона. Мой сегодняшний герой заместитель председателя правительства Самарской области - министр управления финансами Самарской области Сергей Кандеев. В 1999 году был назначен на должность первого заместителя Министра финансов Республики Мордовия.
А с июня 2012 года является главой минфина Самарской области.
"Его хорошо знают в Мордовии как грамотного, порядочного и честного человека", - отмечал губернатор Меркушкин, представляя нового министра.
Копаясь в интернете, я нашел интересный рейтинг значимых персон в регионе. Ну, как интересный, скорее специфический и весьма неоднозначный, так как замутил его сайт, ангажированный депутату Хинштейну. Где сам депутат занял 11 место в сотне. Однако, и мой сегодняшний герой там присутствовал. По мнению экспертов рейтинга в первом полугодии этого года на 17 строке расположился министр экономики Александр Кобенко, министр финансов Сергей Кандеев (26), министр энергетики и ЖКХ Сергей Крайнев (27-30), министр транспорта Иван Пивкин (31-36), министр строительства Алексей Гришин (42-46). В принципе даже для сомнительного рейтинга, 26 место из ста для нового самарского чиновника вполне себе прилично.
Главным детищем министра в этом году можно, безусловно, считать бюджет на 2014 год. Интрига была знатная. Ведь изначально предполагалось, что бюджет-то будет профицитный. Но Кандеев не стал заигрываться в экономику и выдал убыточный документ. Правильнее сказать - дефицитный. Тут он полностью принял и внял целям, поставленным перед его ведомством губернатором, и попытался максимально эффективно распорядится региональными деньгами. На одном из заседаний областного правительства министр Кандеев озвучил параметры главного финансового документа области: доходы бюджета - 116,2 млрд рублей, расходы составят 124,8 млрд рублей, дефицит - 8,6 млрд рублей.
60% расходов бюджета направят на модернизацию социальной сферы, финансирование медицины, образования, социальные расходы, поддержку инвалидов и ветеранов.
При этом по распоряжению губернатора Николая Меркушкина расходы бюджета на содержание госаппарата сократят на 15%. Если не ошибаюсь вилка выглядела так: 10-30%. Правда вспоминаю, как на днях знакомый экономист рассказывал о чудесных метаморфозах, которые могут случиться со средствами. То есть, есть в плане 15% экономии, а средства перераспределяются таким образом, что официально получается 15%, а на деле что-то около 3%. Но это, конечно, не к Кандееву. Просто, заметочка на полях. Интересно выражался насчет дефицитного бюджета главный самарский яблочник Игорь Ермоленко. В каком-то из своих комментариев он предполагал, что в случае дефицитного бюджета, как только вылезет профицит, его можно будет без лишней суеты и шумихи направить по тем статьям, по которым надо будет в конкретную минуту времени. Я не очень понял, рассуждает ли Игорь о правильности дефицитного сценария или подкалывает областные власти на предмет экономических ухищрений. Скажу одно, сколько помню, бюджеты всегда принимались именно дефицитные. Как же обстоят дела с финансами в регионе по версии главного регионального счетовода Кандеева. Цитата: «Как сообщил министр управления финансами Самарской области Сергей Кандеев, по итогам третьего квартала недобор доходов в казну произошел по налогу на прибыль консолидированных групп налогоплательщиков, основу которых составляют крупные нефтяные компании. Это связано со снижением цен на сырую нефть на мировом и внутреннем рынках и с высокой закредитованностью крупных нефтяных компаний в иностранной валюте, стоимость которой по отношению к российскому рублю в текущем году резко возросла. Этот недобор отчасти компенсируется налоговыми поступлениями от налогоплательщиков, расположенных и зарегистрированных на территории области. По итогам года бюджет может недобрать более 12 миллиардов рублей. Однако пока что это не повлияло на расходную часть казны, по отчету минфина бюджет региона остается профицитным. Доходы составляют без малого 86 миллиардов рублей и превышают расходы на 1 миллиард 800 миллионов рублей. Основные статьи расходов - социальная политика, образование и здравоохранение». К слову не только ситуация с ценой на баррель чуть не обвалила доходную часть регионального бюджета. Есть мнение, что местные нефтяники просто не намерены декларировать свои доходы в полном объеме и сознательно уводят часть прибыли в тень. Как-то кто-то из областных депутатов как бы намекнул министру Кандееву, что с этими консолидированными группами надо работать адресно. Не знаю, что ответил Сергей Станиславович, но собственное мнение, как избежать подобной налоговой неблагодарности от нефтянки, озвучил: «Совокупные поступления акцизов в следующем году запланированы в размере, превышающем 19 млрд рублей. Из них 6 млрд - нефтепродукты, оставшиеся 13 млрд - доходы от реализации алкогольной продукции и пива. В этом году мы рассчитываем получить от акцизов на алкоголь около 11 млрд рублей», - рассказал Сергей Кандеев.
К слову, к проблемам регионального спорта министр так же не равнодушен. Так из представленного им бюджета, региональный спорт огребет дополнительно 440 млн рублей. Львиная доля из них - 300 миллионов рублей - как не трудно догадаться отправиться на поддержку главного регионального «спортсмена», многолетний геморрой самарского футбольного движения, клуб «Крылья Советов». Кроме этого, дополнительное финансирование поступит в адрес самарского баскетбольного клуба «Красные Крылья» и тольяттинской хоккейной команде «Лада».
Больше всего злые языки в отношении министра Кандеева любят шептаться по поводу его философского отношения к такой экономической штуке, как государственный долг Самарской области. Цитата из министра: «...в ближайшие три года предлагается не сокращать объемы заемных средств, к концу следующего года объем государственного долга может составить 50%». Сейчас сумма долга составляет около 40% и по мнению ряда региональных экспертов по размеру госдолга Самарская область занимает третье место в ПФО. Нашел вот такую интересную на мой взгляд цитату: «Отметим, что в немногих регионах России объемы госдолга превышают уровень приволжских субъектов-лидеров по данному показателю. Так, например, госдолг в размере больше 41 млрд рублей отмечен только у Москвы (176,5 млрд рублей), Московской области (46,177 млрд рублей) и Краснодарского края (80,9 млрд рублей)». Думаю не стоит ударяться в рассуждение о том, как напряжно для бюджета эти самые долги обслуживать.
А еще в последнее время очень много недовольства вызывает такая структура как Фонд капитального ремонта Самарской области. Так вот в состав совета этого фонда наряду с депутатами Самарской губернской думы Юрием Еременко, Андреем Кисловым, Михаилом Матвеев, а также региональным министром Сергеем Крайневым и главой Жигулевска Владимиром Классеном вошел и мой сегодняшний герой. Но есть мнение, что именно Кандееву отведена роль некоего смотрящего за ситуацией, дабы средства фонда не ушли в массовый распил.
Ну и еще чуть-чуть цифр. Региональный минфин в этом году обойдется местному налогоплательщику в 9 миллиардов рублей. На первое ноября освоено 6 миллиардов рублей.
В плане доходов наш министр так же вполне скромен. В прошлом году Сергей Кандеев заработал 1,9 млн рублей, его супруга заработала 81 тысячу рублей. В собственности квартира 88 кв.м. И гараж, 23 кв.м. В гараже хранится Форд Мондео. Так же есть у министра земельный участок 1200 кв.м. На котором стоит дом в 119 кв.м.
Проект: Министры:
Итоги. Часть вторая. Пятнадцать.
Виктор Вильгельмович Альтергот
Александр Владимирович Кобенко
Сергей Александрович Безруков
Олег Борисович Фурсов
Алексей Викторович Гришин
Проект: Министры. Итоги. Часть 1.
Дмитрий Анатольевич Шляхтин
Геннадий Николаевич Гридасов
Сергей Александрович Крайнев
Ольга Васильевна Рыбакова
Юлия Павловна Степнова