Взгляд уже бывшего министра финансов Варуфакиса на события вокруг Греции
В его первом интервью после отставки бывший Министр финансов Греции говорит, что Еврогруппой “полностью” управляет Германия, Греция была “настроена”, и референдум прошлой недели был потрачен впустую.
Греция наконец достигла соглашения со своими кредиторами. Специфические особенности еще не были открыты, но ясно, что подписанное соглашение является более карательным и требовательным, чем то, с которым его правительство провело прошлые пять месяцев, отчаянно пытаясь сопротивляться.
Соглашение последовало в пределах 48 часов после того как Германия потребовала контроль финансов Греции или ее отказа от евро. Много наблюдателей по всей Европе были ошеломлены таким поворотом. Янис Варуфакис не был. Когда я говорил с бывшим министром финансов Греции на прошлой неделе, я спросил его, будет ли какое-либо соглашение, достигнутое позже, хорошим для его страны.
“Если что-либо будет, это будет хуже”, сказал он. “Я верю и надеюсь, что наше правительство настоит на реструктуризации долга, но я не могу представить, как будет немецкий министр финансов [Вольфганг Шойбле] подписываться под этим. Если он сделает это, то это будет чудо”.
Это - чудо, которого греки, вероятно, будут ждать в течение долгого времени. В пятницу ночью, когда парламент Греции согласился на программу жесткой экономии, которую избиратели большинством отклонили на референдуме пятью днями ранее, соглашение казалось неизбежным. Частичное списание долга, взятых у так называемой "Тройки" - МВФ, Европейского центрального банка и Европейской комиссии - было маловероятным, но возможным. Теперь, несмотря на капитуляцию ее правительства, Греция не имеет никаких смягчений долгового бремени и может все же быть выброшена из еврозоны.
Варуфакис, который ушел в отставку неделю назад, подвергся критике за то, что он не подписал соглашение раньше, но он сказал, что соглашение, которое предлагалось Греции, не было сделано добросовестно - или даже соглашение, которое Тройка хотела, завершенным. В часовом телефонном интервью с New Statesman он назвал предложения кредиторов - согласованные Афинским правительством в пятницу ночью, которые теперь кажутся так или иначе щедрыми - “абсолютно невозможными, полностью нежизнеспособными и вредными … [они были] из того сорта предложений, которые Вы представляете другой стороне, когда Вы не хотите соглашения”.
Варуфакис добавил: “Эта страна должна прекратить расширение и притворство, мы должны прекратить брать новые кредиты, притворившись, что мы решили проблему, чего мы не имеем; когда мы сделали наш долг еще менее приемлемым на условии дальнейшей жесткой экономии, которая еще больше сокращает экономику; и перемещает бремя далее на неимущих, создавая гуманитарный кризис”.
По мнению Варуфакиса Тройка никогда в действительности не проводила переговоров во время пяти месяцев, в течение которых он был министром финансов. Он утверждал, что правительство СИРИЗА Алексиса Ципраса было избрано, чтобы пересмотреть программу жесткой экономии, которая определенно потерпела неудачу; за прошлые пять лет программа оставила четверть греков без работы и создала худшую депрессию, когда либо происходящую в развитом мире с 1930-х. Но он думает, что кредиторы Греции просто обманули его.
Краткосрочное соглашение, Варуфакис сказал, могло быть достигнуто вскоре после того как СИРИЗА пришла к власти в конце января. “Три или четыре реформы”, могли быть согласованы, и ограничения на ликвидность, ослабленную ЕЦБ в ответ.
Вместо этого, “Другая сторона настояла на ‘всестороннем соглашении’, которое означало, что они хотели говорить обо всем. Моя интерпретация - то, что, когда Вы хотите говорить обо всем, Вы не хотите говорить ни о чем”. Но и всестороннее соглашение было невозможно. “Не было абсолютно никаких [новых] положений, выдвинутых на основание чего-либо ими”.
Варуфакис сказал, что Шойбле, министр финансов Германии и архитектор соглашений с Грецией, подписанных в 2010 и 2012, был “последователен повсюду”. “Его точка зрения была, ‘я не обсуждаю программу - это было принято предыдущим [греческим] правительством, и мы не можем позволить выборам изменять что-либо.
“Здесь я сказал ‘Хорошо, возможно, тогда мы не должны просто проводить выборы больше для стран должников’, и не было никакого ответа. Единственная интерпретация, которую я могу дать [их представлениям], ‘Да, это было бы хорошей идеей, но это будет трудно. Таким образом, Вы или окончательно соглашаетесь, или Вы уходите’”.
Известно, что Варуфакис был выведен из команды ведения переговоров Греции вскоре после того, как СИРИЗА заняла свои посты; он все еще отвечал за финансы страны, но больше в кабинете. Было долго неясно почему. В апреле он сказал, что это было, потому что “Я пытаюсь говорить об экономике в Еврогруппе” - клубе 19 министров финансов, стран которые используют Евро - “которой никто не занимается”. Я спросил его, что произошло, когда он сделал.
“Не то, чтобы это было одобренным - был в упор отказ участвовать в экономических спорах. В упор. Вы выдвигаете аргумент, над которым вы работали, чтобы удостовериться, что это логически последовательно, и Вы просто сталкиваетесь с пустыми взглядами. Это - как будто Вы не говорили. То, что Вы говорите, лежит вне того, что они говорят. Вы могли бы также спеть шведский государственный гимн - у Вас будет тот же самый ответ”.
В эти выходные появились отдельные группы в пределах Еврогруппы с разделением стран между теми, кто, казалось, хотел “Grexit” и тех, которые требуют соглашение. Но Варуфакис сказал, что они всегда были объединены в одном: их отказ пересматривать.
“Были люди, которые были сочувствующими в личной беседе, за закрытыми дверьми, особенно от МВФ”. Он подтвердил, что это относится к Кристин Лагард, директору МВФ. “Но тогда в Еврогруппе [были] мало добрых слов, и это было: за парапетом официальной версии. … Очень значительные фигуры смотрят на Вас в глазу и говорят, что ‘Вы правы в том, что Вы говорите, но мы собираемся грызть Вас так или иначе’”.
Варуфакис отказался назвать людей, но добавил, что правительства, которые, как можно было ожидать, будут самыми сочувствующими к Греции, были фактически её “наиболее энергичными врагами”. Он сказал, что “самым большим кошмаром” стран с большими долгами - таких как Португалия, Испания, Италия и Ирландия - “был наш успех”. “Были мы, которые преуспевают в том, чтобы договориться о лучшем соглашении, которое сотрет их с политической точки зрения: они должны были бы ответить их собственным людям, почему они не вели переговоры как, это делали мы”.
Он предположил, что у кредиторов Греции была стратегия сохранить его правительство в работе и полным надежд на компромисс, но в действительности они медленно бы мучились и в конечном счете были бы в отчаянии.
“Они сказали бы, что нам нужны все Ваши данные касательно финансового пути, как греки видят, все данные по государственным предприятиям. Таким образом, мы провели бы много времени, пытаясь предоставить им это и ответить на анкетные вопросы и имея бесчисленные встречи.
“Таким образом, это было бы первой фазой. Вторая фаза была, они спросили бы нас, что мы намеревались сделать с НДС. Они тогда отклонили бы наше предложение, но не вышли бы с собственными предложениями. И затем, прежде чем мы получили бы шанс договориться о НДС, они перешли бы к другой проблеме, как приватизация. Они спросили бы, что мы хотим сделать о приватизации: мы выдвигаем что-то, они отклонили бы это. Тогда они перешли бы на другую тему, как пенсии, оттуда на товарные рынки, оттуда на трудовые отношения. … Это походило бы на кошку, преследующую ее собственный хвост”.
Его заключение было сжато. “Мы были настроены”.
И он был непреклонен по отношению к тому, кто ответственен. Я спросил, определяют ли немецкие отношения перспективу Еврогруппы. Варуфакис пошел дальше. “О, полностью и крайне. Не отношения - министр финансов Германии. Это все как очень хорошо настроенный оркестр, и он - директор.
“Только французский министр [Мишель Сапен] создавал шум, который отличался от немецкой линии, и эти шумы были тонкими. Вы могли бы ощутить, что он вынужден был использовать очень разумный язык, чтобы не выглядеть несогласным. И в окончательном анализе, когда доктор Шойбле ответил и эффективно определил официальную линию, французский министр всегда прогибался”.
Если Шойбле был безжалостной машиной, то канцлер Германии Ангела Меркель представляла другое лицо. В то время как Варуфакис никогда не имел дело с ней, он сказал, “В моем понимании, она очень отличалась. Она попыталась умиротворить премьер-министра [Tsipras] - она сказала, что ‘Мы найдем решение, не волнуйтесь об этом, я не позволю ничему ужасному произойти, просто сделайте свою работу и работайте с институтами, работайте с Тройкой; здесь не может быть никакого тупика’”.
Разделение, кажется, был кратким, и возможно даже преднамеренным. Варуфакис думает, что контроль Меркель и Шойбле над Еврогруппой абсолютные, и что сама группа вне закона.
За несколько дней до отставки Варуфакиса 6 июля, когда Тсипрас призвал к референдуму по запоздалому и неизмененному эффективно предложению Еврогруппы, Еврогруппа выпустила коммюнике без греческого согласия. Это было против соглашения еврозоны. Этот поворот подвергся критике некоторыми в прессе прежде чем был омраченн подготовкой к референдуму, но Варуфакис считал его центальным.
Когда Дональд Туск, президент Европейского совета, попытался выпустить коммюнике без него, Варуфакис консультировался с чиновниками Еврогруппы - Туск мог исключить государство-член? Встреча была быстро остановлена. После горстки звонков адвокат повернулся к нему и сказал, “Ну, Еврогруппа не существует в законе, нет никакого соглашения, которое созвало эту группу”.
“Таким образом”, Варуфакис сказал, “То, что мы имеем, является несуществующей группой, у которой есть самая большая власть определить жизни европейцев. Она не несет ответственности ни перед кем, учитывая, что её не существует в законе; никакие минуты не сохранены; и это конфиденциальное. Никакой гражданин никогда не знает то, что сказано в пределах... Это решения почти жизни и смерти, и никакой участник не должен отвечать никому”.
События в эти выходные, кажется, подтверждают взгляд Варуфакиса. В субботу вечером просочилась записка, которая показала, что Германия предлагала, чтобы Греция взяла “перерыв” вне еврозоны. К концу дня рекомендация Шойбле была заключением заявления Еврогруппы. Неясно, как это произошло; механизм работает в тайне. В то время как греки ждали сообщений об их судьбе в эти выходные, ни одной минуты не было раскрыто ни из одной из встреч.
О референдуме от 5 июля также быстро забыли. Он был преимущественно отклонен еврозоной, и много людей рассмотрели это как фарс - интермедия, который предложил ложный выбор и создал ложную надежду и проводилось только нанести урон Ципрасу, когда он позже подписал соглашение, против, которой он проводил кампанию. Как Шойбле, предположительно, сказал, выборам нельзя позволить ничего изменить. Но Варуфакис полагает, что это, возможно, изменило все. В ночь референдума у него был план, на который Ципрас просто никогда бы не согласился.
Еврозона может продиктовать условия Греции, потому что она больше не боится Grexit. Она убеждено, что её банки теперь защищены от дефолта греческих банков. Но Варуфакис думал, что у него все еще были некоторые рычаги: как только ЕЦБ вынудил банки Греции закрыться, он мог действовать в одностороннем порядке.
Он сказал, что провел прошлый месяц, предупреждая греческий кабинет, что ЕЦБ закроет банки Греции, чтобы вынудить прийти к соглашению. Когда они сделали это, он был готов сделать три вещи: выпустить деноминированные в евро долговые обязательства; примените “стрижку” к облигациям, которые Греки выпустили под ЕЦБ в 2012, уменьшив долг Греции; и отобрать контроль над Банком Греции от ЕЦБ.
Ни один из шагов не создал бы Grexit, но они будут угрожать этому. Варуфакис был уверен, что Греция не могла быть удалена Еврогруппой; нет никакого юридического обеспечения для такого поворота. Но только делая Grexit возможным Греция могла выиграть лучшее соглашение. И Варуфакис думал, что референдум предложил СИРИЗА мандат, который им нужен биться применяя такой дерзкий подход - или по крайней мере объявить о нем.
Он намекнул на этот план накануне референдума и сообщения позже предположили, что это было тем, что стоило ему его работы. Он предложил более четкое объяснение.
В то время как толпы праздновали в воскресенье ночью в Синтэгма-Сквер, кабинет из шести министров СИРИЗА в узком составе держал ключевое голосование. Четырьмя голосами против двух, Варуфакис не завоевал поддержку для его плана и не смог убедить Ципраса. Он хотел разыграть свой “триптих” мер неделю ранее, когда ЕЦБ сначала вынудил греческие банки закрыться. В ночь воскресенья была его последняя попытка. Когда он проиграл, его уход был неизбежен.
“Той самой ночью правительство решило, что желание людей, этот звучный 'Нет', не должно быть тем, что подпитало бы энергичный подход [его план]. Вместо этого оно должно привести к главным уступкам с другой стороне: встреча совета политических лидеров, с нашим премьер-министром, принимающим, что, что бы ни случилось, независимо от того, что другая сторона делает, мы никогда не будем отвечать бросая вызов им. И по сути что означает сворачиваться. … Вы прекращают вести переговоры”.
Отставка Варуфакиса положила конец сотрудничеству четырех с половиной лет с Ципрасом, человеком, которого он встретил впервые в конце 2010. Помощник Ципраса искал его после его критики правительства Георгиоса Папандреу, которое приняло первую помощь от Тройки в 2010.
“Не было ясности тогда, каковы его [Ципраса] взгляды были, касательно драхмы против евро, причин кризисов, и я имел очень, скажем так, ‘набор взглядов’ о том, что происходит. Диалог начался … я полагаю, что помог сформировать его взгляды на то, что должно быть сделано”.
И все же Ципрас отличался от него в прошлом. Он понимает почему. Варуфакис не мог гарантировать, что Grexit будет работать. После того, как СИРИЗА пришла к власти в январе, малочисленная команда “в теории, на бумаге”, продумывала, как это могло бы быть. Но он сказал, что, “я не уверен, что мы управляли бы этим, потому что управление крахом валютного союза требует много экспертных знаний, и я не уверен, что у нас есть это здесь в Греции без помощи посторонних”. Больше лет жесткой экономии лежат впереди, но он знает, что у Ципраса есть обязательство “не позволить этой стране стать государством-неудачником”.
Их отношения остаются “чрезвычайно дружественными”, он сказал, хотя, когда мы говорили в четверг, они уже не говорили всю неделю.
Несмотря на отказ достигнуть нового соглашения, Варуфакис не кажется разочарованным. Он сказал мне, что он “на седьмом небе”.
“Я больше не должен терпеть этот лихорадочный график”, сказал он, “который был абсолютно бесчеловечен, просто невероятный. Я спал каждый день два часа в течение пяти месяцев. … я также освобожден, я не должен выдерживать больше это невероятное давление, чтобы провести переговоры относительно положения, которое я считаю трудными защитить”.
Его облегчение неудивительно. Варуфакис был назначен проводить переговоры с Европой, которая не хотела говорить, больше не боялась “Grexit” и эффективно управляла банковскими счетами греческого казначейства. Много комментаторов думают, что он был глуп, и местные и иностранные журналисты, которых я встретил на прошлой неделе в Афинах, говорили о нем, как будто он был преступником. Некоторые люди никогда не простят ему за давление на возникающее восстановление, путем открывания вновь переговоров. И другие будут обвинять его в том, какой бы резкий поворот не ждет Грецию на этой неделе.
Но Варуфакис казался беззаботным. В течение нашего разговора он никогда не поднимал свой голос. Он прошел как невозмутимо спокойствие, и часто хихикал. Его защита не была окрашена сожалением; он, кажется, рассматривает потерю власти так двойственно, как он рассматривал ее приобретение.
Теперь он возвратится к полузаконченной книге по кризису, обдумыванию предложений, которые новые издатели уже начали посылать ему, и вероятно возвратиться в университет Афин после двух лет, преподавания в Техасе.
Отставкой и не подписанием соглашения он ненавистный, он сохранял и свою совесть свободными и свою репутацию неповрежденными. Его страна остается запертой в ловушке, против которой он провел годы, выступая и месяцы, борясь, но он освободился.
Автор Harry Lambert
http://www.newstatesman.com/world-affairs/2015/07/exclusive-yanis-varoufakis-opens-about-his-five-month-battle-save-greece
Добавить в друзья
