Резюме публичных дискуссий по пенсиям. Часть 2: marksman

marksman_ru

Резюме публичных дискуссий по пенсиям. Часть 2

Feb 12, 2019 13:55

Последствия увеличения пенсионного возраста

Принципы пенсионной системы
Мировая практика
История вопроса
Экономика вопроса
Источники

Принципы пенсионной системы ➽ ⇧

Предназначение пенсионной системы:
- И: поддержка пожилых (это социальная система), [7]
- И: это огромный источник инвестиций, и в этом смысле это важнейший элемент инвестиционного климата в стране, [7]
- И: это важнейший получатель реально налогов. То есть так или иначе связано с федеральным бюджетом. Естественно, от устойчивости пенсионной системы зависит и макроэкономическая сбалансированность. [7]
- И: стимулировать социально ответственное поведение граждан,
- И: направлять экономическую активность в оптимальное для развития страны русло.

Мировая практика ➽ ⇧

У нас средние ставки социальных налогов, у нас низкая пенсия и у нас очень низкий возраст. Ни в одной развитой стране нет такого низкого возраста, как у нас. [4]
Россия по своему пенсионному поведению относится к развитым странам, здесь мало аграриев, здесь все являются субъектами пенсионирования. [7]
Мы должны выполнять нормы международной организации труда по коэффициенту замещения (отношение средней пенсии к средней заработной плате по стране) - пенсия должна быть не меньше 40% от средней заработной платы.[4]
когда сравнивают наши пенсионные показатели с зарубежными, то упускают из виду то, что в других странах это общая чаще всего цифра, которая включает и государственное и негосударственное страхование.[4]
- Нет: Коэффициент замещения, которым все оперируют, это «мендетери системс» - это обязательная система - либо чисто государственная, просто государственная пенсия, либо обязательное государственное социальное страхование, как у нас. Поэтому все коэффициенты замещения, которые публикуются, и которые требует Международная организация труда - 40% - это без всяких дополнительных, негосударственных, добровольных выплат. [4]
Во многих странах больше половины пенсий выплачиваются за счет добровольных схем. [4]
В других странах пенсионный возраст повышается, если есть серьёзные демографические изменения - рост продолжительности жизни на 17-20 лет. [2]
Даже при росте продолжительности жизни на 17-20 лет увеличение пенсионного возраста вызывает массовые протесты. [2]
В Испании, Франции, Греции, где стариков законопослушно не увольняли, возникла вопиющая безработица среди молодёжи. [2]
Повышение пенсионного возраста сейчас происходит практически во всех странах мира.
- Потому что: есть общая демографическая проблема - во всех развитых странах население стареет и ни в одной стране не работают почему-то механизмы другие, и почему-то они не придумали ни в одной стране развитой другого способа, кроме как повышение пенсионного возраста[4]
  - Нет: В начале февраля 2019 года президент Италии Маттарелла подписал закон о снижении пенсионного возраста с 65 до 62 лет, но при наличии 38-летнего трудового стажа.[6]
  - Нет: Повышение пенсионного возраста тоже не выход,
    - Потому что: В 2011 году Италия повысила пенсионный возраст до 67 лет при минимальном стаже в 20 лет. Тогда система была названа в честь экс-министра труда Эльзы Форнеро, она определяла размер пенсии по числу выплат в социальный фонд. Решение властей вызвало широкий общественный резонанс и привело к масштабным акциям протестов, так и не приведя к росту экономики.[6]
- В ряде развитых стран государство экономически поощряет внедрение средств роботизации производства

История вопроса ➽ ⇧

Солидарная пенсионная система, когда бюджет реально платит за пенсионера, [7]
- была в таком виде придумана в конце XIX века сперва в Германии Бисмарком, и в начале XX - правительством Ллойд Джорджа в Англии, [7]
- И: она создана для системы, где, во-первых, пенсионеров меньшинство, это узкий слой промышленных рабочих, ни крестьяне, ни учителя, врачи пенсий не получали. Это для поддержки промышленных рабочих. [7]
- И: она построена для общества, где продолжительность жизни существенно ниже пенсионного возраста. Когда эта система вводилась в Германии, продолжительность жизни была 45 лет, а пенсионный возраст - 70. Когда в 1910 вводилась в Англии, продолжительность жизни там была 50 лет, а пенсионный возраст - те же 70. Когда она вводилась в России в 30-ые годы, средняя продолжительность жизни тоже была 48 лет, а пенсионный возраст, вот, 60. [7]
- И: она фискально устойчива при этих обстоятельствах. [7]

Экономика вопроса ➽ ⇧

Пенсионные выплаты могут быть привязаны к зарплатам только тремя способами:
- Как исходные данные для начисления индивидуальных пенсий, с целью стимулирования трудовой активности граждан
  - Нет: Страна заинтересована в повышении не любой трудовой активности, а квалифицированной, в том числе, повышающей общую производительность труда
- ИЛИ: Как источник средств для выплаты пенсий
  - Нет: Несправедливо дискриминировать пенсии по сравнению с прочими мерами социальной поддержки населения
    - Потому что: Если в стране высоки налоги, в неей вполне могут быть низкие зарплаты и высокая социальная поддержка
  - Нет: Национальный объём зарплатных выплат может быть занижен относительно валового национального продукта из-за неэффективного использования государством изымаемых в налоги средств
- ИЛИ: Как индикатор сбалансированности пенсионной системы
  - Нет: Допустимые размеры пенсионных выплат определяются не объёмом зарплатных выплат, а уровнем производительности труда, уровнем развития национальных производительных сил
    - Потому что: Кроме объёма человеческого труда размер прибавочной стоимости, которую создаёт экономика, определяет производительность труда, национальный уровень развития производительных сил
Уровень производительности труда в РФ не соответствует должному быть для развитой экономики
Уровень роботизации и автоматизации производства в РФ не соответствует должному быть для развитой экономики
Технический прогресс уже сейчас начинает не только ликвидировать отдельные профессии, но и в целом сокращать количество рабочих мест.
Первыми под ликвидацию попадают профессии, не требующие уникальных интеллектуальных навыков и не предъявляющие требований к физическому состоянию.
У пожилых неуклонно сокращается способность прилагать значительные физические усилия в процессе труда
- Следовательно: единственный системный способ занять пожилых, оставшихся без работы по сокращению или по утрате физических возможностей работать физически, - это наделить их уникальными интеллектуальными навыками.
  - Следовательно: Для людей, по своим природным данным неспособных обрести уникальные интеллектуальные навыки, увеличение пенсионного возраста означает безальтернативное ухудшение социального положения.
    - Следовательно: Это противоречит Конституции РФ.
      - Следовательно: Необходим перечень профессий или критериев отнесения профессий к физически обусловленным, на которые направление центрами занятости населения пожилых и людей с ограниченными физическими возможностями должно быть запрещено.
Интересы системы отличаются от интересов составляющих её частей:
- предприятия заинтересованы в снижении себестоимости, государство - в увеличении доходов населения;
- ИЛИ: граждане заинтересованы в снижении цен, государство - в росте деловой активности.
Сохранение зависимости пенсионных отчислений от зарплат в отсутствие роста объёмов производства в натуральном выражении означает либо снижение пенсионных поступлений, либо повышение себестоимости продукции.
- ⇔: Это равнозначно тому, что существуют только 3 способа повысить пенсионные поступления:
  - Повысить объём производства, варианты:
    - Инвестиции в технологии, повышающие производительность труда
    - ИЛИ: Условия для производства и сбыта инновационных продуктов с уникальными качествами
    - ИЛИ: Производства, в которых повышение производительности труда невозможно
      - Услуги
      - ИЛИ: Малосерийные кустарные изделия
    - ИЛИ: Условия для производства и сбыта продукции, не требующей дорогостоящего оборудования
      - Программирование
      - ИЛИ: Конструирование, дизайн
    - ИЛИ: Условия для производства и сбыта высокопроизводительных средств производства
    - ИЛИ: Стандартизация, унификация
  - ИЛИ: Защитить внутренний рынок от иностранных товаров
    - Ввозные пошлины
    - ИЛИ: Технические регламенты,
    - ИЛИ: Стандартизация, унификация
  - ИЛИ: Финансировать пенсионный бюджет из источников, наполнение которых не повредит конкурентоспособности продукции предприятий, варианты:
    - Из выручки от экспорта сырья
    - ИЛИ: Из дивидентов с государственных пакетов акций и доходов от управления госимуществом
    - ИЛИ: Из экономии от повышения эффективности госрасходов, варианты:
      - Повышение прозрачности госуправления
      - ИЛИ: Автоматизация бюрократических процедур
      - ИЛИ: Краудсорсинг при принятии управленческих решений
      - ИЛИ: Шаблонизация управленческих структур, процедур и инструментов
Существует только 3 способа найти сбыт продукции: найти уникальный баланс цена/качество, найти покупателей, игнорирующих цену и качество, найти защищённый от конкурентов рынок.
- Способы снизить себестоимость:
  - Снизить цену закупки сырья и материалов
  - ИЛИ: Снизить фонд оплаты труда
  - ИЛИ: Повысить производительность труда
  - ИЛИ: Снизить расходы потребления сырья, энергии, потери на брак
  - ИЛИ: Снизить стоимость кредита
  - ИЛИ: Снизить стоимость аренды помещений, оборудования, лицензий на программное обеспечение
  - ИЛИ: Снизить объём дебиторской задолженности
  - ИЛИ: Снизить налоги и внебюджетные платежи
  - ИЛИ: Получить гос. субсидии
- ИЛИ: Способы повысить качество
  - Модернизировать оборудование и программное обеспечение
  - ИЛИ: Повысить квалификацию сотрудников
  - ИЛИ: Повысить качество сырья и материалов
  - ИЛИ: Инновации, создание уникальных свойств продукта
- ИЛИ: Способы найти покупателей, игнорирующих рыночные факторы
  - Включиться в коррупционные схемы госзакупок
- ИЛИ: Способы найти защищённый от конкурентов рынок
  - Таможенные барьеры
  - ИЛИ: Местный рынок товаров, расходы на доставку которых критичны для формирования отпускной цены.
  - ИЛИ: Лицензирование или избирательная поддержка вида деятельности государством или брендом

Источники ➽ ⇧
[1] Обращение Путина
[2] https://echo.msk.ru/programs/razvorot/2198686-echo/
[3] https://echo.msk.ru/blog/dmitrieva/797244-echo/ 28 июля 2011
[4] https://echo.msk.ru/programs/klinch/534842-echo/ 19 АВГУСТА 2008
[5] http://www.dmitrieva.org/id4519.03.2010
[6] https://www.gazeta.ru/business/2019/02/01/12158425.shtml
[7]https://echo.msk.ru/programs/razvorot/796663-echo/27 ИЮЛЯ 2011

Резюме публичных дискуссий