Помощь ВПЛ в отдельно взятом Мариуполе.
Вернулся из Мариуполя, где изучали опыт работы чиновников с вынужденно перемещенными лицами (дальше ВПЛ). В один из дней нам посчастливилось взять интервью, как у работников Жовтневого районного центра социальных служб для семьи, детей и молодежи при Мариупольском городском совете, так и ВПЛ, находящихся на приеме в данном центре.
Этот центр находится на улице Шота Руставели, дом 46 и работает на прием граждан четыре дня в неделю, в рабочие дни, кроме среды, с 08.00 до 17.00 и в пятницу до 16.00 часов
Свое знакомство с центром мы начали с интервью, которое нам с удовольствием дала руководитель специализированного формирования центра помощи ВПЛ Жовтневого района города Мариуполя Фролова Юлия Вячеславовна.
Юлия нам рассказала, что центр занимается как ВПЛ, так и жителями Мариуполя, которые оказались в сложной жизненной ситуации в связи с переселением. В Жовтневом районе Мариуполя все прибывающие ВПЛ равномерно распределяются на каждого работника центра, а это ни много ни мало 12 специалистов по социальной работе. Юлия работает примерно с 50 местными семьями и с 300-350 семей ВПЛ. Порядок работы с семьями ВПЛ на первый взгляд не сложный, семья приходит в центр, и специалист заполняет оценку потребностей, где человек прописывает максимально ряд услуг, которые ему могут понадобиться в ближайшее время от центра. Спектр услуг очень большой, кому-то может понадобиться юридическая помощь, на базе центра работает юрист, который сразу может проконсультировать по интересующему вопросу. Кому-то нужна психологическая помощь, в центре есть, и свой психолог и есть центр гуманитарного штаба "Поможем" он называется центр психологической поддержки, на данный момент с конкретным направлением работы, как раз на людей которым нанесена "травма войны". Плюс ко всему есть Мариупольский Союз Молодежи, работа которого направлена на обеспечение потребностей детей. В центре открыт Досуговый центр для подростков,
где каждый день проходят занятия с подростками, такие как фото кружки, работает столярная мастерская, имеется на улице тренажерная площадка
есть арт терапия для детей младшего возраста, при этом работают как с маленькими детьми, так и с подростками
мы позже заглянули в комнату досуга, фото выше, а ниже вход в комнату
комната начинается с вешалки, которую дети сделали сами в столярной мастерской
Ребята из Мариупольского Союза Молодежи устраивают и выездные мероприятия в близлежащие к Мариуполю поселки, где проводят работу в группах психологической разгрузки. Сегодня действует программа Цветной Мир, которая направлена на гармонизацию эмоциональной сферы деток. Программа рассчитана на детей всех категорий как малышей от 4 до 7 лет, так и детей старшего возраста до 16 лет.
Был, затронут вопрос острых моментов в работе с ВПЛ. Юлия объяснила, что острые моменты это эмоциональное состояние людей. Эмоции у людей всегда разные и не всегда эти эмоции могут быть позитивными, в этом не виноваты ни работники центра, ни его посетители. Люди, которые приходят в центр с плохими эмоциями есть, но работники центра всегда стараются острые углы сгладить и настроить людей на что-то лучшее пытаются помочь человеку в любом его эмоциональном положении.
На вопрос, как вы считаете, достаточно той помощи семьям, которую вы оказываете каждой семье ВПЛ?
- Мы стараемся охватить и предоставить каждой семье все виды услуг. Наши услуги и потребности людей постоянно меняются, если человек приходил к нам в 1914 году и писал одни потребности, то сегодня он требует совершенно другого. Благодаря нашим партнерам мы стараемся помочь всем и это не только гуманитарная помощь, это и тренинги для женщин направленные на выявление насилия в семье, или более актуальной проблемы, такой как преодоления безработицы. У нас сейчас работают программы и от центра занятости и программа от Красного креста направленные на малообеспеченных граждан и не работающих людей, эти программы касаются тех категорий людей, которые не всегда могут получить у нас гуманитарную помощь. Люди трудоспособные, льготной категории в семье может и не быть, такие граждане помощь не получают, но получают помощь участием в программах, которые направленны на минимизацию сложных жизненных ситуаций.
Наши международные партнеры Красный крест, ВКБ ООН, ЮНИСЕФ очень хорошо помогает детям, что касается взрослых, если семья с детьми, или семья где есть льготная категория, то тут нам помогает гуманитарный штаб Рината Ахметова, где раз в пять недель семья может получить гуманитарные наборы. Единственное что мы просим наши семьи так это чтобы они не забывали, что помощь не бесконечна, и мы первоначально семью поддержим от трех до шести месяцев, потом уже хотим какой-то отдачи. Для этого мы заключаем договоры на социальное сопровождение, где прописываем в конкретных пунктах, что мы помогаем ВПЛ. В свою очередь мы напоминаем ВПЛ, что не стоит забывать, что по прошествии времени, человек должен социализироваться в городе, стать на ноги и не зависеть только от нашей помощи.
Немаловажен такой факт, что центр презентует все свои мероприятия в социальной сети Фейсбук, где каждый может найти и анонс мероприятия и отчет по мероприятию, предложения по жилью для переселенцев.
Безкатегорным лицам мы помогает устройством на работу, постельным бельем, полотенцами, термо комплектами, какие-то продуктовые наборы, гигиена, это все мы предоставляем. Плюс бесплатное медицинское обследование, мы сотрудничаем с организацией Врачи без границ, программа работает на базе 3-й городской больницы, где работают три кабинета для ВПЛ. По нашему направлению люди туда обращаются за медицинским обследованием и за получением необходимых медицинских препаратов.
Юлия Фролова рассказала, что центр работает в тесном контакте с Мариупольским городским советом. Недавно провели мероприятие под названием Встреча Соседей, где были собраны ВПЛ из Донецка и Горловки, всех своих людей считаем соседями, Мариупольский горсовет выступил партнером встречи. Также в особо острых случаях центр обращается к своей, Жовтневой райадминистрации, где рассматривается материальная помощь в индивидуальном порядке ВПЛ. Для конкретной, объемной помощи, в Мариуполе работает Датский совет по делам беженцев, куда центр тоже обращается и где, без проблем, ВПЛ получает финансовую помощь.
В коридоре народу не много, человек пять, и это не потому, что мало посетителей, а потому что одновременно ведут прием около шести специалистов
я не думаю, что это было показательно, мне кажется, и я в это верю, что у них каждый прием так
люди работают без простоев
В коридоре мы пообщались с девушкой Оксаной из Горловки, ВПЛ, которая пришла за помощью в центр и которая с удовольствием пообщалась с нами. Она рассказала про свои первые впечатления о центре, на приеме она второй раз за неделю, приехала сюда по звонку специалиста, после первичного приема, где она говорила, что нуждается в помощи. Ей сказали, что материальную помощь ей не окажут, а на медикаменты и медицинское обслуживание она надеется. Специалист ее принял, но она сидит и ждет решения.
Рядом сидит женщина, которая говорит, что близлежащие села не внесены в реестр, она говорит конкретно за села Саханка и Широкино. Широкино входит в зону АТО, а Саханка нет. Бабушка, 88 лет, одинокая, живет в Саханке и не получает никакой ни материальной, ни гуманитарной помощи. Женщина уверена, что персонал, работающий в центре, хороший и обязательно разберутся и помогут бабушке из Саханки.
Девушка из Горловки продолжает с нами разговор и говорит, что ей ничего не положено, потому что у нее нет статуса мать одиночка, но она проживает сама с дочерью, дочери пять лет, алименты не получает, потому что не знает, где отец ребенка сегодня, от государства тоже ничего не положено. Из Горловки выехали самостоятельно, их никто не встречал, сняли жилье в Мариуполе за сумасшедшие деньги, полторы тысячи гривен за две комнаты в доме, в котором давно не делали ремонта, плюс коммунальные услуги, выходит больше двух тысяч гривен. На работу устроилась сразу, педагогом, но не по специальности, а воспитателем. Оксана считает, что эту специальность не сильно приветствуют в Мариуполе, курсы, которые она закончила в Донецке (ДНР), в Мариуполе не действительны и придется переучиваться заново. Ждет и верит, что это (я так понял АТО) скоро закончится, и они переедут в свою квартиру.
Девушка говорит, что трудностей в оформлении справки ВПЛ не было никаких, в течение дня прошла и ОТСЗН и миграционную службу.
Надежда Николаевна Астанина, директор Жовтневого районного центра социальных служб для семьи, детей и молодежи. На вопрос, какие в Мариуполе действуют государственные программы, и по какой программе работает центр, Надежда Николаевна ответила коротко:
- Жовтневый районный центр в своей работе руководствуется Положением о центрах социальных служб для семьи, детей и молодежи в котором написано, что центр оказывает услуги и занимается социальным сопровождением семей, которые оказались в сложных жизненных обстоятельствах. Сегодня существует только одна государственная программа, это выплата адресной денежной помощи ВПЛ, с ней работают в ОТСЗН. Других государственных программ в Мариуполе не знают.
Все, что есть в Мариуполе, это все, что мы делаем сами, что придумываем сами. В Мариуполе в программе социального экономического развития на 2015 год предусмотрены разделы по работе с ВПЛ, на основании чего центр и работает. Это первое. Второе это тесная работа с организациями, с донорами, которые приезжают и спрашивают, - чем помочь переселенцам? Мы собираем потребности переселенцев, у нас есть реестр потребностей ВПЛ, которые обращаются к нам за социальной помощью. Мы сами придумали этот реестр, сами его разработали и сами его ведем. Это не государственная база ВПЛ, это наш внутренний реестр, для удобства работы с ВПЛ. Если взять общую базу ВПЛ по городу Мариуполю, то это около 100 тысяч лиц, это люди, которые приезжают из зоны АТО по разным причинам, кому оформить пенсию, кому взять справку и уехать назад, и это ни для кого не секрет и это количество людей в Мариуполе постоянно не живет.
К нам в центр, обращаются люди, которым нужна помощь и в нашем реестре только те, кто живет в Жовтневом районе Мариуполя, только те, кто нуждается в помощи, и это около 7 тысяч ВПЛ, с учетом тех, кто уже выехал. Основная категория это одинокие мамы, многодетные семьи, пенсионеры, одинокие люди, семьи с детьми. Все эти люди получают помощь, потому что мы заявляем всех их, что вот они, и они нуждаются в помощи, им нужны средства гигиены, они хотят, есть, они в чем-то, но нуждаются. В начале ведь никого не было и переселенцы никому не были нужны. Потом, спустя какое-то время, когда мы стали кричать, что вот есть ВПЛ, которые нуждаются, они едут, их столько, им нужно где-то жить. В Мариуполе появились организации, которые открыли свои офисы, это управление комиссара ООН по делам беженцев, это Датский совет по делам беженцев, детский фонд ООН ЮНИСЕФ. На сегодня это организации, которые пишут программы помощи, находят средства для ВПЛ и реально оказывают помощь. Всем обратившимся к нам мы даем направление, в какой-то из фондов, и люди получают помощь. Сегодня из тех, кто пришли, возможно, не до конца понимают, что они пришли под какую-то одну из программ, например международного комиссара ООН по правам беженцев, но они пришли за направлением и с нашим направлением они пойдут за помощью, кто за постельным бельем, кто за набором посуды. Периодичность получения помощи, например, в фонде Рината Ахметова раз в пять недель, кстати, это единственный фонд, который регулярно, уже на протяжении больше года оказывает гуманитарную и продуктовую помощь ВПЛ. При этом еще раз подчеркиваю, что ни одной государственной программы сегодня нет.
Люди не хотят работать на новом месте, идет сложный процесс адаптации, ломки и перестройки. Если человек в Донецке, например, получал 10 000 грн. то тут такую работу найти очень сложно. Сложно найти работу по специальности, или некоторые говорят, зачем я буду искать работу, я скоро отсюда уеду. Еще одна причина, - люди приехали из сел, в селах работы нет и они, никогда не работали на производстве или в организации, люди жили со своего хозяйства, со своего огорода. Был привычный уклад жизни, который сломался и многие уже год живут в Мариуполе и до сих пор не могут адаптироваться. Вот эта ломка психологического процесса происходит очень, и очень серьезно. Люди зачастую не хотят слышать, что им говорят, они не понимают, что им говорят.
С другой стороны, такая же ситуация и со специалистами, которые за этот год пропустили через себя огромное количество ВПЛ, это сотни тысяч людей. Специалисты тоже не всегда готовы к такому объему количества информации, к такому количеству людей, которые в разном психологическом состоянии. Специалистов тоже можно понять, у них ведь тоже идет ломка сознания и объем работы увеличивается, а заработная плата как была 1400 грн. так и не поднимается. При этом у каждого разная точка зрения на то, что происходит и есть одна сторона, и есть другая сторона, и это никогда не нужно списывать со счета. Большинство людей не понимают, что им нужна какая-то психологическая помощь. ВПЛ очень сложно уговорить воспользоваться психологической помощью. Порой от ВПЛ можно услышать, - дайте мне только то, что я хочу и больше мне ничего не нужно. Дайте мне, что положено и я пойду. К сожалению ВПЛ ничего не положено, кроме 505 Постановы и людям очень сложно это объяснить. Люди рассчитываю на возмещение потерянного и это правильно, это нормально, что человек, который потерял все, не по своей вине, он надеется, и он хочет, и он требует, чтобы ему этот ущерб возместили. Но государство ничего не может и пока не будет государственной программы, или какой-то местной программы, которая возмещала ущерб, и люди могли бы рассчитывать на возмещение ущерба, ничего хорошего не будет. Люди даже не могут получить средства на похороны близких в чужом городе. Люди остались одни с этими всеми проблемами. С другой стороны все проблемы дополнительным бремени легли на людей территориальной громады Мариуполя. Мариупольские жители тоже не всегда довольны, что ВПЛ оказывают помощь, а им нет, и тоже приходится объяснять, что ваши дети спят в своих кроватках, а их нет.
Нам говорят, что до прекращения войны получить какую-то государственную программу невозможно, но ведь сегодня в Украине даже реестр разрушений не ведется, о чем мы говорим ...
Эта война показала, что государство не способно защитить своих граждан, не способно сделать хоть что-то, что могло было, хоть как-то облегчить судьбу нуждающихся. Зато это же государство, во время войны, находит средства для изменения Конституции Украины ...
Но то уже другая история