В полночь 15-го февраля в Донбассе должна прекратиться война. По крайней мере, на бумаге. Минские переговоры завершились подписанием странного документа, выгодного, на первый взгляд, только России. В Украине уже говорят про новый Мюнхен, имея в виду не только что прошедшую конференцию по безопасности, а события 1938 года. В Америке называют соглашение поражением Запада. Даже европейские комментаторы, и те от него не в восторге.
Почему так случилось? Почему Меркель, Олланд и Порошенко согласились на условия, которые не сулят Украине ничего хорошего? Потому что расклад сил за столом был не тот, каким кажется на первый взгляд. Мы привыкли думать, что Европа и Украина выступали единым фронтом против Путина. На самом же деле 12-го февраля Европа и Путин выступали единым фронтом против Америки. Даже не против Америки, а против американских сенаторов и конгрессменов, почти что заставивших Обаму поставлять Украине оружие.
Путин очень не хочет этих поставок. Если Украина получит современное оружие (новые ПТРК, другие самонаводящиеся ракеты, радиолокационные станции, беспилотники и т.д.), то техники и людей, которые Россия сейчас поставляет в Донбасс, окажется мало для новых военных побед. Путин в ответ наверняка перебросит в регион дополнительные силы. В ответ на это Западу придется нарастить поставки оружия Украине и послать туда больше военных инструкторов, чтобы учить украинцев с ним обращаться. В ответ на это Россия… В общем, понятно. Именно это имеют в виду европейцы, когда говорят, что конфликт не имеет военного решения.
Но и американцы с этим не спорят, они признают, что военного решения у конфликта нет и победить российскую армию Украина не сможет (хотя всякое бывает - в XX веке более слабые, казалось бы, страны не раз побеждали Россию: Япония в 1905-м, Польша в 1921-м, афганские повстанцы в 1989-м; сюда же, с оговорками, можно добавить и Финляндию в 1940-м). Цель поставок - не победить Россию, а поднять для России цену войны. Сделать так, чтобы те же результаты достигались большими деньгами, большими потерями в технике и да, большей кровью. Предполагается, что в какой-то момент цена этой войны станет для Путина неподъемной. Для американцев цена войны тоже вырастет, но она вырастет только в деньгах, а не в трупах, денег же у Америки несравнимо больше, чем у России.
Проблема в том, что, запуская гонку вооружений, Америка повышает цену вопроса не только для Путина, но, потенциально, и для Европы. Чем больше людей и техники будет вовлечено в этот конфликт, тем более неустойчивой становится ситуация и тем выше вероятность, что конфликт может перекинуться не только на соседние области Украины, а и на соседние страны. А получить у себя на континенте новую большую войну Европа совсем не хочет. Поэтому ее лидеры до последнего борются за дипломатическое решение, даже когда, по собственному признанию, уже не верят в его реальность. Поэтому Меркель и Олланд, узнав о том, что Обама уже почти решился поставить Украине оружие, срочно полетели в Москву, чтобы использовать последний шанс завершить конфликт миром.
Значит ли это, что Европа и дальше будет защищать Россию от США? Нет, это, судя по всему, была последняя попытка. У срочного визита Олланда и Меркель к Путину была еще одна причина - Греция. Европа привыкла договариваться, находить общее, приемлемое для всех решение - одна из тех самых «европейских ценностей». Берлин и Париж, две столицы ЕС, этим визитом показывают Афинам, а также Будапешту, Братиславе и Праге, что их мнения были учтены и перед очередным витком давления на Москву было сделано все возможное и невозможное, чтобы договориться с ней по-хорошему.
Кстати, о Греции. Россия зря пытается расколоть Евросоюз по украинскому вопросу. Если ей это удастся и ЕС не сможет вводить новые санкции из-за вето греков, венгров или словаков, это только приблизит военную помощь Украине. Ведь в том, что на Россию сейчас надо давить, чтобы заставить ее уважать территориальную целостность Украины, не сомневается уже ни один крупный западный политик. Расхождения существуют лишь в том, каким должно быть это давление - экономическим или военным. Если экономическое давление станет невозможным, военный вариант окажется единственным.
Но пока ЕС последний раз пытается решить конфликт дипломатически. Именно последний - в этом в Европе, кажется, уже никто не сомневается. Если минские договоренности будут сорваны, никаких препятствий для накачивания Украины оружием уже не останется. Потому что, хотя Европа очень боится эскалации конфликта, есть вещь, которой она боится еще больше. Это появление на континенте страны, которая, уверовав в свою безнаказанность, пытается силой перекроить европейские границы.
В Париже и Берлине, в отличие от Москвы, отлично помнят, к чему привели предыдущие попытки любой ценой задобрить агрессора.
Будут ли договоренности выполнены? Это зависит от того, чего хочет Путин. Документ, подписанный в Минске, выполняет все мало-мальски разумные требования ополченцев: русский язык, автономия, амнистия, особые отношения с Россией, деньги из Украины и даже свои силовые структуры. При этом договор не дает России ничего из того, чего она добивалась в своих собственных геополитических целях: ни федерализации Украины, ни приостановки ее экномической интеграции в ЕС, ни обещания не принимать ее в НАТО.
Если все, чего хочет Путин - это счастье для граждан Донбасса, договор будет выполнен. Будет выполнен он и в том случае, если Путин настолько испугался начинающегося в России экономического обвала, что согласен отказаться от своих геополитических притязаний и удовлетвориться ролью президента средней державы, обменявшей политическое влияние на полуостров Крым. Выполнение минского договора не совместимо с возвратом влияния на Украину - если раньше Путин мог надеяться, что экономика Украины развалится сама собой и страна упадет ему в руки, то теперь, после обещания МВФ выделить Киеву 40 млрд долларов, этим надеждам конец. С мирным Донбассом и полной казной украинские власти смогут жить, не боясь очередного Майдана.
Но поверить в то, что Путин смирился с прозябанием в роли правителя бедной, но не гордой страны, достаточно трудно. Он ведь сам недавно говорил, как его не устраивает существующий миропорядок. О том же самом в Мюнхене рассказывал и Лавров.
В этом случае, если Путин не оставил надежды вернуть Украину в объятия России и потеснить США на мировой арене, минский договор для него почти бесполезен. Почти. Кроме одного, очень полезного пункта - девятого. Согласно этому пункту, Украина получит контроль над своей границей с Россией в Донбассе только после «всеобъемлющего политического урегулирования», с согласия боевиков. А пока этого не произойдет, Россия сможет бесконтрольно переправлять через границу живую силу и технику. Чтобы, когда придет весна, в марте или апреле, начать масштабную военную операцию. Например, наступление на Мариуполь. При этом Запад сам связал себе руки и не сможет поставлять Украине оружие, пока не станет окончательно ясно, что дипломатическое урегулирование провалилось.
Но вот тогда…
Тогда поставки будут куда более масштабными, чем они были бы сейчас, потому что всем станет окончательно ясно, что России верить нельзя. Обаме, который, кажется, остался единственным представителем американской политической элиты, сопротивляющимся вооружению Украины, придется сдаться. Европейские лидеры тоже не будут возражать, как уже намекнула Меркель.
Западные лидеры, в отличие от остальных, приходят к власти в результате честных выборов. Разным избирателям нравятся разные политики - кто-то больше любит ястребов, кто-то голубей. Но мокрых куриц не любит никто. Даже если не брать в расчет то, что политики тоже люди, у которых есть чувство собственного достоинства, Меркель, Олланд, Кэмерон и все остальные просто не могут позволить себе выглядеть идиотами, которых российский президент водит за нос. Иначе их карьера закончится так же, как закончилась карьера Чемберлена.
Что дальше? Та самая эскалация конфликта, которой все в ЕС так боятся. Потому что если Россия и сепаратисты нарушат договоренности и, накопив силы, пойдут в наступление, выбор у Запада будет простой - либо эскалация, либо сдача Украины. Запад, возможно, и хотел бы сдать Украину России, но не сдаст, поскольку понимает, что Россия на этом не остановится - она уже и сама неоднократно давала понять, что претензии у нее куда серьезнее.
Договоры соблюдаются тогда, когда они устраивают всех участников. Сейчас об этом почти никто не вспоминает, но год назад европейские политики уже делали все возможное и невозможное, чтобы примирить две противоборствующие стороны. Тогда всем тоже казалось, что никакого соглашения не будет, но все же оно был заключено. И на нем тоже стояли подписи представителей Германии и Франции.
На следующий день этот договор превратился в бумажку, интересную только историкам, - потому что согласия одной из сторон просто забыли спросить. Февраль 2015 года отличается от февраля 2014-го тем, что сторона, от которой в первую очередь и зависит выполнение документа, публично согласилась на его условия. Но есть очень большие сомнения в том, что это согласие было искренним.
Остап КАРМОДИ - журналист
Inliberty, 15.02.2015
http://www.inliberty.ru/blog/1827-privet-oruzhieПримечание: выделение болдом - моё.
РАНЕЕ НА ЭТУ ТЕМУ:
Андрей ИЛЛАРИОНОВ, Андрей ПИОНТКОВСКИЙ: Минские протоколы
http://loxovo.livejournal.com/6330619.htmlТатьяна СТАНОВАЯ - Минский симулякр: 14 часов, чтобы вернуться в прошлое
http://loxovo.livejournal.com/6330850.htmlКонстантин ГААЗЕ: Почему минские соглашения все-таки стоило подписать
http://loxovo.livejournal.com/6331081.html!! Александр МОРОЗОВ - До первой звезды нельзя: сколько продержатся минские соглашения
http://loxovo.livejournal.com/6331383.htmlПолитолог Станислав БЕЛКОВСКИЙ: Все. Мир? Едва ли
http://loxovo.livejournal.com/6331945.htmlУКРАИНА - РОССИЯ - ДОНБАСС: Историк Андрей ЗУБОВ: Надо готовиться к войне
http://loxovo.livejournal.com/6335826.htmlАлексей БАЙЕР: Железная логика войны
http://loxovo.livejournal.com/6338586.html!! Владислав ИНОЗЕМЦЕВ - Момент истины: как остановить войну на Украине
http://loxovo.livejournal.com/6339806.htmlАндрей ИЛЛАРИОНОВ - Минск-1 и Минск-2: общее и различия
http://loxovo.livejournal.com/6339845.htmlВасилий КАШИН - Минский план: почему новый виток конфликта неизбежен
http://loxovo.livejournal.com/6340535.htmlАндерс АСЛУНД - Минск-2: означает ли поражение Киева победу Путина?
http://loxovo.livejournal.com/6340781.htmlУКРАИНА - РОССИЯ - ДОНБАСС: Александр СКОБОВ: Существует ли "дипломатическое решение"?
http://loxovo.livejournal.com/6341810.htmlАлександр СКОБОВ: Мир с саламандрами
http://loxovo.livejournal.com/6342073.htmlАлександр СКОБОВ: Запах серы. Минск как Мюнхен
http://loxovo.livejournal.com/6342238.htmlИлья МИЛЬШТЕЙН: Стрелка без перевода
http://loxovo.livejournal.com/6342512.htmlПолитолог Виталий ПОРТНИКОВ: Гарант войны
http://loxovo.livejournal.com/6342841.htmlВитаутас ЛАНДСБЕРГИС: Чем Минск хуже Мюнхена и на чьей стороне Европа
http://loxovo.livejournal.com/6343101.htmlАндрей ПИОНТКОВСКИЙ: Подвиг разведчика
http://loxovo.livejournal.com/6343611.htmlЭкономист Игорь ЮРГЕНС - Уроки Минска. Сколько стоит война для России, Украины и Европы
http://loxovo.livejournal.com/6350931.htmlПавел КАЗАРИН: Украине пора стать Израилем
http://loxovo.livejournal.com/6369364.htmlИван ЯКОВИНА - Минск: красноречивое "нас слили"
http://loxovo.livejournal.com/6370393.html