Иван ЯКОВИНА - Минск: красноречивое "нас слили"
О смысле минских соглашений, глухом недовольстве в Киеве и новых опасностях для Порошенко
Документ об урегулировании конфликта в Донбассе, подписанный утром 12 февраля в Минске, по сути дела является продолжением и развитием сентябрьских соглашений, также заключенных в белорусской столице.
В этот раз стороны ничего особенно нового не предложили, лишь подробно описав механизмы реализации осенних договоренностей. Надо пояснить, что сентябрьские соглашения так и не были воплощены в жизнь из-за взаимных обвинений сторон в нарушении перемирия и невыполнении других пунктов. Сейчас ситуация обещает быть иной, поскольку в разработке текста документа непосредственное участие принимали президенты Украины и России. Они, правда, не стали его подписывать, но сам факт договоренности на высшем уровне может быть залогом того, что на этот раз к выполнению условий перемирия стороны будут относиться намного серьезнее.
Но гарантий этого никто дать не может. Причина - не только организационный хаос и укоренившееся взаимное недоверие между «террористами» и «хунтой», но и очень неоднозначное отношение к документу - как в Киеве, так и в Донбассе. Лидеры ДНР и ЛНР Александр Захарченко и Игорь Плотницкий уже объявили, что срыв заключенных соглашений обернется новой войной без надежды на новое перемирие, и заранее возложили ответственность за подобное развитие событий на Украину.
В свою очередь, в Киеве почти никто не сомневается в том, что перемирие будет сорвано боевиками. Причем тут надо отметить один важный психологический момент. В частных разговорах журналистов и политиков порой звучит что-то вроде надежды на досрочное прекращение перемирия. Дело в том, что его условия вызывают неоднозначные, мягко говоря, чувства в украинской столице. Более того, к вечеру 12 февраля там и тут все чаще стало мелькать красноречивое «нас слили».
Суть претензий к документу состоит в том, что Украина берет на себя обязательства по выполнению целого вороха пожеланий боевиков, получая взамен лишь надежду на исполнение собственных требований.
Заключенное в Минске соглашение условно можно разделить на две части: пункты немедленного исполнения и отложенные во времени. К первым относятся прекращение огня, отвод войск, доставка гуманитарной помощи и обмен пленными. Вторые касаются будущего статуса ДНР и ЛНР, системы их отношений с Украиной и политических решений, призванных установить стабильный мир в регионе.
Если к первой категории никаких претензий, в общем, нет, то вот вторая вызывает много вопросов. Ключевой - 11-й - пункт документа «О децентрализации» и примечание к нему фактически объявляют подконтрольные боевиками районы самоуправляемой территорией, которая лишь формально будет входить в состав Украины.
Обещанные соглашением выборы и широкая амнистия узаконят власть нынешних лидеров ДНР и ЛНР. Они получат контроль над местными судами и прокуратурой, их вооруженные формирования будут узаконены под вывеской «народной милиции», русский язык обретет официальный статус, а регион в целом будет пользоваться правом самостоятельно развивать отношения с Россией.
Что немаловажно: оплачивать восстановление и текущие расходы Донбасса будет украинское правительство, о чем есть специальный пункт в минском соглашении. Для этого Украина должна будет восстановить работу банковской системы в подконтрольных боевикам регионах.
И лишь когда все это великолепие будет закреплено в новой украинской конституции и утверждено законами об «особом статусе» Донбасса, украинские власти получат право контролировать границу Луганской и Донецкой областей с Россией.
Неудивительно, что в Киеве очень настороженно восприняли соглашение, заключенное на таких условиях. Сейчас в украинской столице преобладают три точки зрения на то, как относиться к минскому перемирию.
Оптимисты говорят: «Хорошо, что мир все-таки заключен. В нынешних условиях трудно было ожидать чего-то лучшего. Власть, будем надеяться, в будущем сумеет исправить определенные перекосы в соглашении, которое выглядит не очень здорово, но, по сути, не такое уж и страшное». По их твердому убеждению, паника, крики о предательстве и «сливе» сейчас будут только на руку врагам страны.
Пессимисты предлагают не рассматривать минский документ всерьез и не переживать из-за его условий. По их мнению, перемирие долго не протянет, а война, как это уже было много раз в прошлом, возобновится. Эти люди советуют чистить оружие, копить припасы и готовиться к новому раунду противостояния на полях сражений.
Третья точка зрения представлена людьми, которые говорят: «Мы, конечно, не паникуем, но при внимательном прочтении документа складывается впечатление, что в Минске подписали слегка закамуфлированную декларацию о капитуляции». Эти люди полагают, что сама концепция реинтеграции Донбасса в Украину до ликвидации там незаконных властей и вооруженных формирований ошибочна, от нее надо отказываться.
Между сторонниками трех этих подходов сейчас разгорается серьезная дискуссия, которая может обернуться неприятностями для Петра Порошенко и его команды. Дело в том, что исполнение условий документа может быть сорвано в случае категорического его неприятия украинским обществом. Прецедент есть: ровно год назад президент Виктор Янукович подписал соглашение о поэтапной передаче власти переходному правительству и проведении внеочередных выборов, но исполнено оно так и не было - украинцы решили, что Янукович должен уйти раньше.
Сейчас угрозы нового Майдана в Киеве нет. Но президенту, чтобы не доводить до беды, не мешало бы очень подробно рассказать своему народу, в чем именно смысл подписанного им документа.
Иван ЯКОВИНА - корреспондент "Нового времени" (Украина), бывший сотрудник онлайн-ресурса Лента.ру.
Colta, 12.02.2015
http://www.colta.ru/articles/society/6300
Примечание: все выделения в тексте - мои.
РАНЕЕ НА ЭТУ ТЕМУ:
Андрей ИЛЛАРИОНОВ, Андрей ПИОНТКОВСКИЙ: Минские протоколы
http://loxovo.livejournal.com/6330619.html
Татьяна СТАНОВАЯ - Минский симулякр: 14 часов, чтобы вернуться в прошлое
http://loxovo.livejournal.com/6330850.html
Константин ГААЗЕ: Почему минские соглашения все-таки стоило подписать
http://loxovo.livejournal.com/6331081.html
!! Александр МОРОЗОВ - До первой звезды нельзя: сколько продержатся минские соглашения
http://loxovo.livejournal.com/6331383.html
Политолог Станислав БЕЛКОВСКИЙ: Все. Мир? Едва ли
http://loxovo.livejournal.com/6331945.html
УКРАИНА - РОССИЯ - ДОНБАСС: Историк Андрей ЗУБОВ: Надо готовиться к войне
http://loxovo.livejournal.com/6335826.html
Алексей БАЙЕР: Железная логика войны
http://loxovo.livejournal.com/6338586.html
!! Владислав ИНОЗЕМЦЕВ - Момент истины: как остановить войну на Украине
http://loxovo.livejournal.com/6339806.html
Андрей ИЛЛАРИОНОВ - Минск-1 и Минск-2: общее и различия
http://loxovo.livejournal.com/6339845.html
Василий КАШИН - Минский план: почему новый виток конфликта неизбежен
http://loxovo.livejournal.com/6340535.html
Андерс АСЛУНД - Минск-2: означает ли поражение Киева победу Путина?
http://loxovo.livejournal.com/6340781.html
УКРАИНА - РОССИЯ - ДОНБАСС: Александр СКОБОВ: Существует ли "дипломатическое решение"?
http://loxovo.livejournal.com/6341810.html
Александр СКОБОВ: Мир с саламандрами
http://loxovo.livejournal.com/6342073.html
Александр СКОБОВ: Запах серы. Минск как Мюнхен
http://loxovo.livejournal.com/6342238.html
Илья МИЛЬШТЕЙН: Стрелка без перевода
http://loxovo.livejournal.com/6342512.html
Политолог Виталий ПОРТНИКОВ: Гарант войны
http://loxovo.livejournal.com/6342841.html
Витаутас ЛАНДСБЕРГИС: Чем Минск хуже Мюнхена и на чьей стороне Европа
http://loxovo.livejournal.com/6343101.html
Андрей ПИОНТКОВСКИЙ: Подвиг разведчика
http://loxovo.livejournal.com/6343611.html
Экономист Игорь ЮРГЕНС - Уроки Минска. Сколько стоит война для России, Украины и Европы
http://loxovo.livejournal.com/6350931.html
Павел КАЗАРИН: Украине пора стать Израилем
http://loxovo.livejournal.com/6369364.html
Документ об урегулировании конфликта в Донбассе, подписанный утром 12 февраля в Минске, по сути дела является продолжением и развитием сентябрьских соглашений, также заключенных в белорусской столице.
В этот раз стороны ничего особенно нового не предложили, лишь подробно описав механизмы реализации осенних договоренностей. Надо пояснить, что сентябрьские соглашения так и не были воплощены в жизнь из-за взаимных обвинений сторон в нарушении перемирия и невыполнении других пунктов. Сейчас ситуация обещает быть иной, поскольку в разработке текста документа непосредственное участие принимали президенты Украины и России. Они, правда, не стали его подписывать, но сам факт договоренности на высшем уровне может быть залогом того, что на этот раз к выполнению условий перемирия стороны будут относиться намного серьезнее.
Но гарантий этого никто дать не может. Причина - не только организационный хаос и укоренившееся взаимное недоверие между «террористами» и «хунтой», но и очень неоднозначное отношение к документу - как в Киеве, так и в Донбассе. Лидеры ДНР и ЛНР Александр Захарченко и Игорь Плотницкий уже объявили, что срыв заключенных соглашений обернется новой войной без надежды на новое перемирие, и заранее возложили ответственность за подобное развитие событий на Украину.
В свою очередь, в Киеве почти никто не сомневается в том, что перемирие будет сорвано боевиками. Причем тут надо отметить один важный психологический момент. В частных разговорах журналистов и политиков порой звучит что-то вроде надежды на досрочное прекращение перемирия. Дело в том, что его условия вызывают неоднозначные, мягко говоря, чувства в украинской столице. Более того, к вечеру 12 февраля там и тут все чаще стало мелькать красноречивое «нас слили».
Суть претензий к документу состоит в том, что Украина берет на себя обязательства по выполнению целого вороха пожеланий боевиков, получая взамен лишь надежду на исполнение собственных требований.
Заключенное в Минске соглашение условно можно разделить на две части: пункты немедленного исполнения и отложенные во времени. К первым относятся прекращение огня, отвод войск, доставка гуманитарной помощи и обмен пленными. Вторые касаются будущего статуса ДНР и ЛНР, системы их отношений с Украиной и политических решений, призванных установить стабильный мир в регионе.
Если к первой категории никаких претензий, в общем, нет, то вот вторая вызывает много вопросов. Ключевой - 11-й - пункт документа «О децентрализации» и примечание к нему фактически объявляют подконтрольные боевиками районы самоуправляемой территорией, которая лишь формально будет входить в состав Украины.
Обещанные соглашением выборы и широкая амнистия узаконят власть нынешних лидеров ДНР и ЛНР. Они получат контроль над местными судами и прокуратурой, их вооруженные формирования будут узаконены под вывеской «народной милиции», русский язык обретет официальный статус, а регион в целом будет пользоваться правом самостоятельно развивать отношения с Россией.
Что немаловажно: оплачивать восстановление и текущие расходы Донбасса будет украинское правительство, о чем есть специальный пункт в минском соглашении. Для этого Украина должна будет восстановить работу банковской системы в подконтрольных боевикам регионах.
И лишь когда все это великолепие будет закреплено в новой украинской конституции и утверждено законами об «особом статусе» Донбасса, украинские власти получат право контролировать границу Луганской и Донецкой областей с Россией.
Неудивительно, что в Киеве очень настороженно восприняли соглашение, заключенное на таких условиях. Сейчас в украинской столице преобладают три точки зрения на то, как относиться к минскому перемирию.
Оптимисты говорят: «Хорошо, что мир все-таки заключен. В нынешних условиях трудно было ожидать чего-то лучшего. Власть, будем надеяться, в будущем сумеет исправить определенные перекосы в соглашении, которое выглядит не очень здорово, но, по сути, не такое уж и страшное». По их твердому убеждению, паника, крики о предательстве и «сливе» сейчас будут только на руку врагам страны.
Пессимисты предлагают не рассматривать минский документ всерьез и не переживать из-за его условий. По их мнению, перемирие долго не протянет, а война, как это уже было много раз в прошлом, возобновится. Эти люди советуют чистить оружие, копить припасы и готовиться к новому раунду противостояния на полях сражений.
Третья точка зрения представлена людьми, которые говорят: «Мы, конечно, не паникуем, но при внимательном прочтении документа складывается впечатление, что в Минске подписали слегка закамуфлированную декларацию о капитуляции». Эти люди полагают, что сама концепция реинтеграции Донбасса в Украину до ликвидации там незаконных властей и вооруженных формирований ошибочна, от нее надо отказываться.
Между сторонниками трех этих подходов сейчас разгорается серьезная дискуссия, которая может обернуться неприятностями для Петра Порошенко и его команды. Дело в том, что исполнение условий документа может быть сорвано в случае категорического его неприятия украинским обществом. Прецедент есть: ровно год назад президент Виктор Янукович подписал соглашение о поэтапной передаче власти переходному правительству и проведении внеочередных выборов, но исполнено оно так и не было - украинцы решили, что Янукович должен уйти раньше.
Сейчас угрозы нового Майдана в Киеве нет. Но президенту, чтобы не доводить до беды, не мешало бы очень подробно рассказать своему народу, в чем именно смысл подписанного им документа.
Иван ЯКОВИНА - корреспондент "Нового времени" (Украина), бывший сотрудник онлайн-ресурса Лента.ру.
Colta, 12.02.2015
http://www.colta.ru/articles/society/6300
Примечание: все выделения в тексте - мои.
РАНЕЕ НА ЭТУ ТЕМУ:
Андрей ИЛЛАРИОНОВ, Андрей ПИОНТКОВСКИЙ: Минские протоколы
http://loxovo.livejournal.com/6330619.html
Татьяна СТАНОВАЯ - Минский симулякр: 14 часов, чтобы вернуться в прошлое
http://loxovo.livejournal.com/6330850.html
Константин ГААЗЕ: Почему минские соглашения все-таки стоило подписать
http://loxovo.livejournal.com/6331081.html
!! Александр МОРОЗОВ - До первой звезды нельзя: сколько продержатся минские соглашения
http://loxovo.livejournal.com/6331383.html
Политолог Станислав БЕЛКОВСКИЙ: Все. Мир? Едва ли
http://loxovo.livejournal.com/6331945.html
УКРАИНА - РОССИЯ - ДОНБАСС: Историк Андрей ЗУБОВ: Надо готовиться к войне
http://loxovo.livejournal.com/6335826.html
Алексей БАЙЕР: Железная логика войны
http://loxovo.livejournal.com/6338586.html
!! Владислав ИНОЗЕМЦЕВ - Момент истины: как остановить войну на Украине
http://loxovo.livejournal.com/6339806.html
Андрей ИЛЛАРИОНОВ - Минск-1 и Минск-2: общее и различия
http://loxovo.livejournal.com/6339845.html
Василий КАШИН - Минский план: почему новый виток конфликта неизбежен
http://loxovo.livejournal.com/6340535.html
Андерс АСЛУНД - Минск-2: означает ли поражение Киева победу Путина?
http://loxovo.livejournal.com/6340781.html
УКРАИНА - РОССИЯ - ДОНБАСС: Александр СКОБОВ: Существует ли "дипломатическое решение"?
http://loxovo.livejournal.com/6341810.html
Александр СКОБОВ: Мир с саламандрами
http://loxovo.livejournal.com/6342073.html
Александр СКОБОВ: Запах серы. Минск как Мюнхен
http://loxovo.livejournal.com/6342238.html
Илья МИЛЬШТЕЙН: Стрелка без перевода
http://loxovo.livejournal.com/6342512.html
Политолог Виталий ПОРТНИКОВ: Гарант войны
http://loxovo.livejournal.com/6342841.html
Витаутас ЛАНДСБЕРГИС: Чем Минск хуже Мюнхена и на чьей стороне Европа
http://loxovo.livejournal.com/6343101.html
Андрей ПИОНТКОВСКИЙ: Подвиг разведчика
http://loxovo.livejournal.com/6343611.html
Экономист Игорь ЮРГЕНС - Уроки Минска. Сколько стоит война для России, Украины и Европы
http://loxovo.livejournal.com/6350931.html
Павел КАЗАРИН: Украине пора стать Израилем
http://loxovo.livejournal.com/6369364.html