Новое деление России, часть 1: Юг

[kaptbl]

Ссылка на все ресурсы.

Оригиналы изображений с полным размером и без вотермарок доступны на Бусти за две недели до выхода новой работы.

Перед ознакомлением со статьёй, убедительно прошу ознакомиться с принципами построения сельских поселений, районов и краёв, описанными здесь.

Итак. Начнём с того, что привязка к федеральному округу сделана лишь для удобства отображения. Были ли бы федеральные округа в моей вариации - для начала нужно понять, зачем. Если бы и были, то либо юг был бы един, как до 2010 года. Либо странно, что в СКФО нет Краснодарского края и Адыгеи.

Я не исключаю, что пока буду делать всю Россию, многое может поменяться. Но на данный момент у меня получилось 14 краёв. Что лишь на 1 больше, чем есть сегодня. Но при этом ещё 7 городов федерального значения.

1. Дагестанский край. Территориально похож на то, что было до присоединения надтеречных районов. При этом, территория бывшего Ауховского района отходит Вайнахскому краю, а сёла чамалинцев Шаройского района Чечни - в Дагестанский край. Каспийск, как по сути городской район Махачкалы, также можно было бы отнести к нему, это опционально. Исходя из этого, выбрать новый центр края довольно сложно, первым кандидатом является Хасавюрт, как крупнейший и у которого очень мощный пригород. Но с таким статусом очень жалко будет отдавать ещё один кумыкский город под общедагестанское наследие. Поэтому я предварительно переместил бы столицу в Избербаш, который и так имеет даргинское большинство, будучи основанным на кумыкском селении. Если говорить о сельских поселениях - постарался нормально размежевать везде, кроме Бабаюртовского района. Там, легальные населённые пункты-анклавы других районов я прикрепил к существующим сельским поселения района, с нелегальными же ничего не сделать. Из-за фальсификаций, сложно было определить и подставить под стандарты сельские поселения в горах, я исходил из того, что нарисовали в 2010 году. Потому, много где сельские поселения были упразднены из-за малочисленности. Но много где были и образованы. Районов стало гораздо больше, поскольку населённых пунктов, тянущих такой статус не мало. Районы старался также там, где это возможно максимально разделить в этническом отношении. В основном это сработало с субэтносами аварцев, также разделил нормально азербайджанцев и табасаранцев. Из-за определённой напряжённости, я старался разделить даже там, где это экономически абсолютно нецелесообразно (нет нормальной дороги, далековато и т.д.). В целом, это поправимый момент так или иначе, но в других местах я на данное допущение не шёл. В любом случае, для большей разрешённости возможных проблем на национальной почве, как я уже указал в заглавной статье, я не исключаю создание нескольких внутрирегиональных парламентов для решение общекраевых вопросов. Главное только, чтобы деление подведомственной территории больше опиралось на исторический контекст, чем на сегодняшнюю этническую ситуацию (имеется ввиду, что тот же Дербент должен находится в азербайджанской сфере влияния, северные районы кумыкской плоскости - в кумыкской и т.д.). При этом, если такой внутренний конструкт между региональным и районным уровнями и будет (вроде условного даргинского округа, лезгинского округа и т.д.), то обязательно должен существовать андо-цезский округ, который бы отвечал за политику в соответствующей местности. Многие народы прошли долгое испытание выживания в условиях почти столетнего приписывания их в составе других, и данные народы определённо не должны зависеть от желаний аварских элит. Надтеречье не попало в состав Дагестанского края по понятным причинам - не смотря на сегодняшние этнические реалии, эти территории Дагестаном в культурно-историческом контексте никогда не являлись. В результате разделения сельских поселений, на карте появились генухцы, а также множество ногайских сельских поселений на севере.
2. Терско-ногайский край. Название подчёркивает более-менее усреднённое понятие автохтонных этносов этой территории - терских казаков и ногайцев. По факту их больше, но название по двум основным. Территориально изначально я неплохо бы выделить территорию по треугольнику Моздок-Кизляр-Южно-Сухокумск, была мысль для большей интерпретации последнего большого ареала расселения ногайцев, территория на севере была расширена до туркменских и татарских селений. Таким образом, Ставропольский край становился бы традиционным русским православным регионом с греками и армянами как также давно живущими этносами, и приезжими пол века назад дагестанцами, которых чем западнее, тем меньше. Но всё же решил оставить территорию более-менее овального вида. Данный край естественно за счёт надтеречных районов Чечни становится очень пёстрым. Примерно треть русских, 20% чеченцев, по около 10% ногайцев, аварцев и даргинцев. Сам факт существование края - лишь декларирование его основы. Это не значит, что остальные остаются не у дел, это значит что основные наконец-то получают должное отношение к себе. Центром в данном случае будет Кизляр как единственный город, преодолевший 50-тысячный порог, что в целом очень неплохо. Были раздумия о Моздоке, но Кизляр является более важной политической и этнической точкой. Также тут появилось первое сельское поселение на юге с цыганским большинством - на территории Моздокского района. Районов стало больше, что видно.
3. Вайнахский край. Один из самых сложных в плане создания. С востока на запад. С Ауховским районом уже понятно, но я не совсем понимаю, должен ли он иметь свой условный парламент, т.к. мне не до конца понятно, идентифицируют ли себя аккинцы больше как отдельная этническая группа или как часть чеченского народа. Интересно, что язык занимает промежуточное положение между чеченским и ингушским. По Шелковскому и Наурскому районам пояснение уже не нужно. Ингушам многим идея жить с чеченцами в одном крае может не понравится, но как и в случае размена Надтеречья и Кенхи на Ауховский район, если перед ингушами встанет вопрос сегодняшнего деления, либо такого, с восточной частью Пригородного района и сохранением собственного парламента - неплохая договорённость. Единственное что важно, что та часть, населённая осетинами, должна на какие-нибудь пол века огорожена либо таким же собственным парламентом, либо соглашениями с Северной Осетией, которая сможет табуировать любое решение, касающееся этой территории. Но именно такой вид, который хоть и максимально тяжёл к реализации, мне видится самым справедливым. Отдельная Ингушетия - долгий, вялотекущий прецедент, который рано или поздно приведёт к вопросу, почему народ, население которого (реальное) меньше полмиллиона, с маленькой территорией, может иметь такую автономию, а в полтора-два раза более крупные аварцы - нет. Центром для баланса можно выбрать Сунжу, которая находится этнически между обоими народами, но всё же является ингушским городом. Но это не так принципиально. Районов вновь стало больше, но были и упразднения - южные районы Чечни по сути пустые. Джейраховский район Ингушетии очень слабый, но т.к. там население растёт, думаю ситуация выправится.
4. Ставропольский край. Усечённый, но почти тот же. Не смотря на то, что я уверен в фальсификации реального населения Ставрополя(-Кавказского) (если верить последней переписи, он вырос за 11 лет в полтора раза, как и Краснодар, при этом в отличии от последнего - без реальных на то оснований), пол миллиона в городе если и нету сегодня, то будет завтра, потому он в состав края не попал. Как уже выше отмечено, основными народами края являются русские, греки и армяне. Также присутствует несколько исторических ногайских селений. Если посмотреть на порайонную карту, то можно увидеть специально выделенный для греков район. Он конечно кривой, но транспортно эти сёла действительно по такому делению связаны и лишь разрубаются находящимися там Ессентуками. Основным кандидатом на центр края безусловно является Пятигорск, но лично я допускаю и вариант с Будённовском (Святой Крест/Карабаглы), поскольку юго-запад населён куда плотнее, чем северо-восток. Так сказать, для стимуляции. Районов снова больше. В Георгиевск включены населённые пункты, которые уже по сути с ним слились, но в целом можно и выделить их отдельно.
5. Осетинский край. Не вижу смысла в указании того, что это север, тем более - что это Алания. При условии того, что воссоединения Северной и Южной Осетий не произойдёт, это самый маленький край России (да и с ЮО скорее всего тоже был бы самым маленьким). Учитывая переход части территорий под контроль Ингушетии и северных краёв, естественно нет и мысли во включении Осетии с западными регионами в мини-версию Горской республики. Центром может остаться Владикавказ, в переносе есть смысл только в Алагир, т.к. Беслан, идущий за Владикавказом по численности, находится совсем рядом, и смысл от такого переноса теряется. К тому же, у Владикавказа уже довольно долго идёт вялотекущая тенденция по сокращению численности населения (если опять же верить данным, пробита психологическая цифра в 300 тысяч), чего не скажешь о соседнем Нальчике, который куда хуже развит. Районов столько же, но с учётом появление новых и утери старых в результате изменения территории.
6. Горский край/Горно-черкесский край. Объединить КБР и КЧР - идея не новая. И тем не менее, этому было не мало препятствий: численное доминирование черкесов в случае объединения, доминирование их же в столице (очевидно, между Нальчиком и Черкесском последний проигрывает), отсутствие нормального транспортного сообщения и мн. др. Говорили и о разделении республик по национальным составляющим, но были бы те же проблемы, плюс делёжка столицы (по крайней мере Нальчика, который идеально расположен между ареалами кабардинцев и балкарцев. Все эти проблемы частично решает Кисловодск, который находится между двумя республиками. Правда, от него в КБР достаточно плохая дорога, но это вопрос решаемый. Сам город предположительно построен на земле горских тюрок, которые как раз и живут в пригороде, потому и с исторической точки зрения есть определённое обоснование. В таких кондициях, это будет полуторамиллионный край, где примерно 35% черкесов, 30% русских и 20% горных тюрок. В данном регионе, при существовании национальных парламентов, естественным будет существование и русского парламента. По территории также - уходит Прохладный и одноимённый район. Он, как и Надтеречье, к КБР отношение имеет только экономическое и при образовании автономных областей в состав Кабарды не входил. В то же время, попадает часть Моздокского района, которая как раз при основании автономий была в составе Кабардинского округа. Отдельно прошу обратить внимание на порайонную карту. Во-первых - нет больше точек-сёл, подчинённых Карачаевску. Они далеко, нецелесообразно быть единым городским округом, я пересобрал эту местность и теперь это выглядит органично. Во-вторых численность районов значительно увеличилась. Особенно хорошо, что это было возможно в горных районах, где плотность населения всё-таки ниже. В-третьих хорошо получилось национально разделить этносы. В КБР это было довольно просто, нужно было лишь решить, что делать с балкарцами Зольского района - я перенёс в большой пригородный район Кисловодска. С КЧР сложнее, но тоже стало получше, был разделён Прикубанский район на северный, где русские держаться лучше, и южный. Появилось греческое сельское поселение. В Абазинский район включено Дружбинское сельское поселение, дабы избежать анклавов. В теории, эти сёла вокруг можно включить в Черкесск, а остальную территорию оставить в Абазинском районе. Также обращаю внимание на то, что я разделил Нальчик на два внутригородских района - город в 250 тысяч человек, некоторые города и поменьше уже имеют внутригородское деление. Хорошо было бы, для статистического интереса, разделить его более-менее этнически, но на сколько это там вообще возможно, не в курсе (скорее всего нет). Думаю в целом, что в результате этого объединения вряд ли кто-то будет против, кроме, возможно, жителей Кисловодска. Но я не думаю, что статус столицы края подстегнёт к тому, что через какое то время город вдруг станет нерусским. К тому же, если вернуться к идеи национальных парламентов, город очевидно попадает под русскую юрисдикцию и потому будет регулировать свою внутреннюю политику так, как посчитает нужным.
7. Черкесский край. Тут всё максимально понятно - разделение по реке Кубань до границы со Ставропольским краем. Существование Адыгеи в нынешнем виде с самого начала выглядело печальным, но в то же время безвыходным зрелищем. Адыгейцев там мало, при этом они претендуют на свои земли. Ну и вот, даже с отдельным Сочи, при воссоединении с этими землями их будет около 5% и меньше, чем живущих там армян. Конечно, для поддержания какого-то политического статуса, можно центром края сделать тот же Майкоп, хотя Новороссийск и Армавир куда больше заслуживают такого статуса, особенно первый, с транспортной и экономической точки зрения. Тут реализуется не только вопрос истории - всё таки Краснодарский край слишком крупный в сравнении с остальными субъект - почти 6,5 миллионов человек вместе с Адыгеей. Минус Сочи и Краснодар - менее 5 миллионов. Когда есть и историко-географические основания для деления - надо делить. По изменению внутреннего устройства стоит отметить, что в Краснодарском крае планка в контексте численности населения была завышена в два раза (численность райцентра не 5, а 10 тысяч, района - ну минимум 20 тысяч), поскольку уж очень плотно расселён край. Идеально, я бы сказал, поскольку на небольшой регион много станиц-городков,а не один-два крупных города и деревни по несколько тысяч. Пятидесятитысячников на Краснодарский край целых 13. Было образовано не мало армянских сельских поселений, пару черкесских, курдских и, самое интересное - первое и единственное ассирийское. Ассирийцы там живут давно, более того, их село срастается с другим, русским, более крупным. Но для сохранения самобытности, удобства изучения в контексте статистики, я их выделил отдельно. Не смотря на все препятствования региональных властей, одно село с турецким большинством вырвалось на новой этнокарте.
8. Кубанский край. Территориально занимает всю низменную часть от реки Кубань на юге и до исторической границы между кубанскими и донскими казаками на севере. Идя по Кубани до границы со Ставропольским краем, граница сливается с тем что было, хотя границы Черкесии с одной стороны, Кубанской области Российской Империи с другой - были разными в пользу обоих, поэтому тут может быть определённая вариативность, сильно не влияющая на результат. Т.к. Краснодар выделен отдельно, следующим городом на статус центра края претендует Ейск. По агломерации там проживает около 100 тысяч. С хорошей сельской базой населения региона город будет вполне себе динамично расти.
9. Калмыцкий край. Практически отображает ту Калмыкию, которая была упразднена в 1944 году. Здесь, как и в случае с ингушами, я территориально реабилитирую калмыков. Границы немного не совпадают, поскольку я видел разные карты того времени с разной степенью точности. И в конечном итоге, просто перебрал селения по этносу-основателю и получилось примерно так, как это видно. Демографическая ситуация в Калмыкии тяжёлая. После Элисты, где живёт более 100 тысяч человек или 40% населения, идёт Лагань с населением менее 15 тысяч - очень плохой кандидат на перенос краевого центра. Если выбрать что-то ближе к центру, то там есть только Яшкуль с его 8 тысячами. И это всё при том, что даже Элиста не растёт - неоткуда черпать людские ресурсы. Я бы, наверное, всё же перенёс столицу в один из тех двух вариантов. Число районов не изменилось, не считая новых территорий, но что интересно - сельских поселений упразднено мало. По крайней мере, не смотря на низкую плотность населения, по переписи у Калмыкии остаются довольно крепкие сёла в контексте того, что права своих сельских поселений они тянут и сильно быстро не сокращаются.
10. Астраханский край. Собственно, та же Астраханская область, но без территорий, отошедших Калмыкии и Знаменска. Знаменск по сути вышел лишь из-за наличия де факто, но не административно подчинённой территории полигона Капустин Яр, находящегося преимущественно в Волгоградской области. Т.к. он уже закрыт, теоретически можно сохранить север Астрахани как он был. Центром края станет Ахтубинск (Владимировка), который как раз находится на противоположной стороне. Районов стало больше, устранён анклав в Енотаевском районе.
11. Волжский край. По сути ограничен небольшой территорией по обеим сторонам реки Волга. Т.к. Волгоград идёт отдельно, центром становится город Камышин (Дмитриевск), находящийся на севере края. Можно конечно и Волжский сделать таковым, но ввиду близости с Волгоградом и более тяжёлой демографической ситуацией на севере края, Камышин стратегически лучше. Это хороший городок, достаточно крупный для этой роли в отличии от той же Лагани и Ахтубинска. Сам Волжский разделён на два района.
12. Верхнедонской край. Занимает территорию от Урюпинска до промышленных городков центральной части Ростовской области. Здесь опять же вопрос регионального центра вариативен. С одной стороны, есть Шахты (Грушевск) и Новошахтинск и другие городки, которые в случае выбора Шахт могут с Новошахтинском образовать крупный город с более чем 300-тысячным населением. С другой стороны есть Миллерово, Урюпинск и Михайловка, которые в разы меньше и слабо тянут на региональный статус (хотя, в Михайловке более 50 тысяч человек, как и в Кизляре), но находятся в важных зонах оттока населения. Сам город Шахты также ввиду большой численности разделён на два района.
13. Волгодонский край. Берёт название по краевому центру. Волгодонск довольно крупный молодой город, находящийся далеко от остальных городов на востоке. Вместе с Верхнедонским краем, Волгодонский край выглядит вытянутым. Всё довольно просто, у северной части очень слабая экономика, если бы центром там был условный Урюпинск, а Шахты с Волгодонском оказались бы в другом крае, север бы совсем зачах. Границы Дона наверное самые опциональные между собой.
14. Нижнедонской край. Говоря о границах, опциональные они тут потому, что одной из центральных идей здесь является восстановление Области Войска Донского в границах этих трёх краёв, как часть исторического наследия донских казаков. Как единое образование, оно слишком крупное относительно остальных по площади и по населению, много крупных городов, достойных краевого статуса, в общем было принято решение разделить на 3 края. Возвращаясь к краю, Ростов-на-Дону выделен. Далее идёт Таганрог, который также разделён на два района и тут мне особо придумывать не пришлось, город по генплану и правда разделён, но на 5 районов, но всё это в статистический учёт не идёт и административно никак не закреплено, я взял в один район три и во второй два соответственно. Но я бы разместил столицу в Новочеркасске, который имеет для этого больше исторических оснований.

Практически все регионы, кроме имеющих национальный ориентир, могут в той или иной степени иметь иные границы, было сложно выбрать что-то одно. Например, Сальск был в Ставропольской губернии, но я включил его в Нижнедонской край. Сейчас, там действует ряд организаций донских казаков, это место существовавших когда-то бузавов - калмыков-казаков, которые ориентировались на донских. Как видно, есть ещё две зоны на севере. Это части других краёв Поволжья, не стал обрезать, чтобы точно было заметно, что границы поменялись и здесь.

Теперь федеральные города. Напоминаю, это города, численность которых превысила (или вот-вот превысит) полмиллиона человек. Таких получилось 7:

1. Махачкала (Тарки). Урезана в примерных реальных границах города. Как уже отмечалось, может включать в себя и Каспийск, как молодую часть города, не имеющая особых исторических предысторий.
2. Ставрополь (-Кавказский). В целом, всё понятно. Город растёт и будет расти дальше. Выделен хутор Грушевый с присадовыми участками и водохранилищем.
3. Сочи. Как город, там ещё точно нет полмиллиона, однако он быстро растёт, к тому же ему подчинены горные территории, которые не имеют выхода к Черкесскому краю. За Сочи также есть города, которые по сути достаточно отдалены, но поскольку у них также нет привязки к краю, только через Сочи, лучше уж максимально уплотнять их с центром для большего принятия Сочи как единого города.
4. Краснодар (Екатеринодар). Выделены некоторые станицы, находящиеся не так близко к городу, в то же время включён посёлок Южный, давно являющийся частью города.
5. Ростов-на-Дону. Без изменений.
6. Астрахань. Не смотря на колеблющуюся численность, город будет расти из-за плотной сельской базы вокруг. По сути, он и так растёт, вокруг него куча больших, сросшихся с ним сёл. Объединять не стал, поскольку они имеют выраженную татарскую направленность, которая будет размыта в случае объединения.
7. Волгоград (Царицын). Выделены некоторые территории, присоединённые, как говорят, для поддержания статуса города-миллионника. Меня этот статус не интересует, поэтому некоторым посёлкам возвращён их статус. В то же время присоединён посёлок Царицын, сросшийся с городом.

Как-то так. Итого, нет такого огромного перекоса в населении (300 тысяч в Калмыкии против 5,5 миллионов в Краснодарском крае), есть реабилитация репрессированных народов без создания какого-то экономико-транспортного коллапса.

Повторюсь, как и в проекте я указывал - идеального варианта нет, но я попробовал учесть все стороны вопроса.

Надеюсь вам понравилась статья. Отслеживать выход статей легче в моём телеграм-канале, в котором всегда будет прямая ссылка на полную версию. Там же отвечаю на комментарии.

Благодарю Михаила Балабана, itsmygam3, Александра Жулябина за поддержку на бусти. Увидеть оригиналы работ, отдельные замечания и многое другое, а также просто поддержать меня, можно с помощью подписки на сервисе бусти.

Спасибо