Оформить лицензию на скважину в Ленинградской области
Оформление лицензии на скважину в Ленинградской области по новым правилам
Изменения в законе "О недрах", вступившие в действие с 01 января 2015 года. Что изменилось?
Лицензия на добычу подземных вод в объеме до 100 кубометров в сутки
Лицензия на добычу подземных вод в объеме от 100 до 500 кубометров в сутки
В связи с изменениями в законе «О недрах», которые вступили в силу с 01 января 2015 года и о которых мы подробно писали здесь, на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, до недавнего времени, отсутствовала возможность подать заявку на оформление лицензии на водозаборную скважину. Это было обусловлено передачей функций распорядителя недр со стороны Федерального агентства по недропользованию в адрес субъектов РФ. Всё это время субъекты РФ не могли назначить исполнительный орган, который осуществлял бы выдачу лицензий на скважины, а также не могли разработать и принять Административный регламент по оформлению лицензий на пользование недрами с целью добычи подземных вод. Поэтому, в течение указанного периода времени, владельцы водозаборных скважин попросту не могли оформить лицензию и легализовать свои водозаборные участки.
В середине 2015 года в Комитете по природным ресурсам Ленинградской области был разработан документ, позволяющий осуществлять выдачу лицензий на право пользования недрами с целью добычи подземных вод. Этим документом является Приказ № 32 от 26 июня 2015 г. «Об утверждении порядка рассмотрения заявок на получение права пользования участками недр местного значения для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки запасов подземных вод и их добычи».
Какие основные положения содержит данный документ и что нужно сделать, чтобы получить лицензию на водозаборную скважину, если она располагается на территории Ленинградской области?
Приказ № 32 Комитета по природным ресурсам Ленинградской области регулирует вопросы выдачи лицензий на получение права пользования участками недр местного значения для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки запасов подземных вод и их добычи для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, либо объектов сельскохозяйственного назначения, при условии, что объем извлечения подземных вод не превышает 500 кубических метров в сутки.
Если объем добычи подземных вод из скважины составляет от 100 до 500 кубометров в сутки, то заявитель должен подать заявку на получение лицензии для геологического изучения участка недр, провести работы по геологическому изучению недр и представить отчет с оценкой запасов подземных вод на государственную экспертизу в Комитет по природным ресурсам Ленинградской области. После утверждения запасов подземных вод государственной экспертизой, пользователь недр получает право подать заявку на оформление лицензии с целью добычи подземных вод.
Изначально предполагалось, что в случаях, когда объем добычи подземных вод из скважины составляет менее 100 кубометров в сутки, то требование о проведении процедуры геологического изучения недр с последующей оценкой запасов подземных вод может быть исключено. В этом случае, владелец скважины мог бы сразу же подать заявку на получение лицензии на пользование недрами с целью добычи подземных вод.
Однако, правоприменительная практика за 2015-2016 годы показывает, что Комитет по природным ресурсам Ленинградской области отказывается выдавать лицензию на добычу подземных вод без выполненных работ по оценке запасов подземных вод, что обусловлено отсутствием должного геологического обоснования возможности добычи заявленного количества подземных вод.
В составе заявки на получение лицензии на пользование недрами, владелец скважины должен предоставить сведения, подтверждающие, что подземный водозабор обладает необходимым техническим оснащением, на скважинах установлена контрольно-измерительная аппаратура для проведения режимных наблюдений за объемом отбираемой воды, положением уровня подземных вод в скважине, а также проводятся регулярные лабораторные исследования качественного состава подземных вод. Результаты режимных наблюдений фиксируются в журналах ручного ведения установленной формы. Необходимо отметить, что заявитель обязан не только предъявить паспорта на всё имеющиеся техническое оборудование, но и подтвердить, что все перечисленные технические средства принадлежат ему, как юридическому лицу.
Заявитель обязан подтвердить наличие квалифицированных специалистов, обладающих профильным образованием по направлению «гидрогеология», которые смогут обосновать возможность добычи подземных вод в заявленном количестве из существующей скважины, разработать программу рабочего контроля за основными показателями подземных вод и оценить соответствие качественного состава подземных вод и технического состояния водозаборного сооружения действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Также, заявитель обязан подтвердить, что он располагает необходимым техническим персоналом, способным обеспечить нормальную работу водозаборного сооружения на весь период эксплуатации.
Если подземные воды используются для целей питьевого или хозяйственно-бытового водоснабжения, к заявке на получение лицензии необходимо приложить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Это означает, что владелец водозаборной скважины обязан разработать Проект организации зоны санитарной охраны подземного водозабора и согласовать данный проект в органах Роспотребнадзора.
Помимо этого, действующим порядком оформления лицензий подразумевается подача целого ряда специализированных документов, среди которых можно отметить паспорта на водозаборные скважины, требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений, сведения о наличии имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, справку о регистрации и постановке на государственный учет буровой скважины в территориальном фонде геологической информации и др.
Необходимо отметить, что органы исполнительной власти субъекта РФ - города Санкт-Петербург, пока не разработали собственный порядок оформления лицензий на пользование участками недр местного значения для добычи подземных вод. Поэтому, если скважина располагается не на территории Ленинградской области, а в черте г. Санкт-Петербург, оформление лицензии на добычу подземных вод по ней, по-прежнему, вызовет серьезные осложнения.
Научно-производственная группа «Тектоника».
Оформление лицензии на скважину. Оценка запасов подземных вод. Разработка проектов зон санитарной охраны
Наши контакты: здесь
Изменения в законе "О недрах", вступившие в действие с 01 января 2015 года. Что изменилось?
Лицензия на добычу подземных вод в объеме до 100 кубометров в сутки
Лицензия на добычу подземных вод в объеме от 100 до 500 кубометров в сутки
В связи с изменениями в законе «О недрах», которые вступили в силу с 01 января 2015 года и о которых мы подробно писали здесь, на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, до недавнего времени, отсутствовала возможность подать заявку на оформление лицензии на водозаборную скважину. Это было обусловлено передачей функций распорядителя недр со стороны Федерального агентства по недропользованию в адрес субъектов РФ. Всё это время субъекты РФ не могли назначить исполнительный орган, который осуществлял бы выдачу лицензий на скважины, а также не могли разработать и принять Административный регламент по оформлению лицензий на пользование недрами с целью добычи подземных вод. Поэтому, в течение указанного периода времени, владельцы водозаборных скважин попросту не могли оформить лицензию и легализовать свои водозаборные участки.
В середине 2015 года в Комитете по природным ресурсам Ленинградской области был разработан документ, позволяющий осуществлять выдачу лицензий на право пользования недрами с целью добычи подземных вод. Этим документом является Приказ № 32 от 26 июня 2015 г. «Об утверждении порядка рассмотрения заявок на получение права пользования участками недр местного значения для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки запасов подземных вод и их добычи».
Какие основные положения содержит данный документ и что нужно сделать, чтобы получить лицензию на водозаборную скважину, если она располагается на территории Ленинградской области?
Приказ № 32 Комитета по природным ресурсам Ленинградской области регулирует вопросы выдачи лицензий на получение права пользования участками недр местного значения для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки запасов подземных вод и их добычи для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, либо объектов сельскохозяйственного назначения, при условии, что объем извлечения подземных вод не превышает 500 кубических метров в сутки.
Если объем добычи подземных вод из скважины составляет от 100 до 500 кубометров в сутки, то заявитель должен подать заявку на получение лицензии для геологического изучения участка недр, провести работы по геологическому изучению недр и представить отчет с оценкой запасов подземных вод на государственную экспертизу в Комитет по природным ресурсам Ленинградской области. После утверждения запасов подземных вод государственной экспертизой, пользователь недр получает право подать заявку на оформление лицензии с целью добычи подземных вод.
Изначально предполагалось, что в случаях, когда объем добычи подземных вод из скважины составляет менее 100 кубометров в сутки, то требование о проведении процедуры геологического изучения недр с последующей оценкой запасов подземных вод может быть исключено. В этом случае, владелец скважины мог бы сразу же подать заявку на получение лицензии на пользование недрами с целью добычи подземных вод.
Однако, правоприменительная практика за 2015-2016 годы показывает, что Комитет по природным ресурсам Ленинградской области отказывается выдавать лицензию на добычу подземных вод без выполненных работ по оценке запасов подземных вод, что обусловлено отсутствием должного геологического обоснования возможности добычи заявленного количества подземных вод.
В составе заявки на получение лицензии на пользование недрами, владелец скважины должен предоставить сведения, подтверждающие, что подземный водозабор обладает необходимым техническим оснащением, на скважинах установлена контрольно-измерительная аппаратура для проведения режимных наблюдений за объемом отбираемой воды, положением уровня подземных вод в скважине, а также проводятся регулярные лабораторные исследования качественного состава подземных вод. Результаты режимных наблюдений фиксируются в журналах ручного ведения установленной формы. Необходимо отметить, что заявитель обязан не только предъявить паспорта на всё имеющиеся техническое оборудование, но и подтвердить, что все перечисленные технические средства принадлежат ему, как юридическому лицу.
Заявитель обязан подтвердить наличие квалифицированных специалистов, обладающих профильным образованием по направлению «гидрогеология», которые смогут обосновать возможность добычи подземных вод в заявленном количестве из существующей скважины, разработать программу рабочего контроля за основными показателями подземных вод и оценить соответствие качественного состава подземных вод и технического состояния водозаборного сооружения действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Также, заявитель обязан подтвердить, что он располагает необходимым техническим персоналом, способным обеспечить нормальную работу водозаборного сооружения на весь период эксплуатации.
Если подземные воды используются для целей питьевого или хозяйственно-бытового водоснабжения, к заявке на получение лицензии необходимо приложить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Это означает, что владелец водозаборной скважины обязан разработать Проект организации зоны санитарной охраны подземного водозабора и согласовать данный проект в органах Роспотребнадзора.
Помимо этого, действующим порядком оформления лицензий подразумевается подача целого ряда специализированных документов, среди которых можно отметить паспорта на водозаборные скважины, требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений, сведения о наличии имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, справку о регистрации и постановке на государственный учет буровой скважины в территориальном фонде геологической информации и др.
Необходимо отметить, что органы исполнительной власти субъекта РФ - города Санкт-Петербург, пока не разработали собственный порядок оформления лицензий на пользование участками недр местного значения для добычи подземных вод. Поэтому, если скважина располагается не на территории Ленинградской области, а в черте г. Санкт-Петербург, оформление лицензии на добычу подземных вод по ней, по-прежнему, вызовет серьезные осложнения.
Научно-производственная группа «Тектоника».
Оформление лицензии на скважину. Оценка запасов подземных вод. Разработка проектов зон санитарной охраны
Наши контакты: здесь