Оригинал взят у
geohydrology в
Законное использование водозаборных скважин. Часть I. Как и у кого получить разрешениеДавайте разберемся, что, на сегодняшний день, необходимо для законного использования водозаборных скважин. А также, проанализируем, какие изменения могут появиться в ближайшее время в требованиях государственных органов, уполномоченных к выдаче разрешений на их сооружение и эксплуатацию.
Для начала разберемся, какие государственные органы и на основании чего наделены данными полномочиями.
Определение законности сооружения и эксплуатации водозаборных скважин отнесено к компетенции двух ведомств. Это связано с тем, что использование подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, на территории РФ, регулируется двумя отраслями права.
С одной стороны это экологическое право, основные требования которого отражены в
ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Ссылки на общие вопросы, касающиеся использования подземных вод, их охраны, а также регулирования правоотношений в смежных областях содержатся также в:
Однако конкретных требований в части согласования использования водозаборных скважин данные нормативные документы не предъявляют и, по большей части, носят отсылочный или декларативный характер. Их анализ мы проведем в смежной серии публикаций, касающихся землепользования при сооружении и использовании скважин в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Проверка соответствия водозаборов нормам экологической отрасли права отнесена к компетенции, я уверен всем нам хорошо знакомого, Роспотребнадзора.
С другой стороны подземные воды в соответствии с
ФЗ «О Недрах» отнесены к категории полезных ископаемых и для их законной добычи необходимо получение соответствующего разрешения в виде лицензии на пользование недрами от Распорядителя недр Федерального или Регионального уровня.
Функция выдачи лицензий на пользование недрами на Региональном уровне закреплена с 1 января 2015 года, со вступлением в силу поправок в ФЗ «О Недрах».
На практике это означает, что если максимальный суточный объем водопотребления вашей организации составляет более 500 м3, то для получения лицензии необходимо обращаться в территориальное отделение
Департамента по недропользованию Федерального округа, в пределах которого расположена ваша организация.
Применительно к Санкт-Петербургу и Ленинградской области - это Севзапнедра.
Во всех остальных случаях разрешительная документация получается на Региональном уровне, у органа исполнительной власти, отвечающего за регулирование вопросов недропользования и природопользования соответствующего региона.
В Санкт-Петербурге и Ленинградской области - это Комитет по природопользованию.
В заключение небольшая схема, иллюстрирующая процедуру получения разрешения на использование водозаборной скважины для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.