Государство возвращает(ся)
Уже ни для кого не секрет, что в последний год-полтора государство предприняло ряд шагов для усиления своего влияния на отпущенную в 2005 году на вольные хлеба энергетику.
Первыми строгий ошейник почувствовали сетевики, которым показали возможности ручного управления во всей красе: сначала тарифы зарезали, потом показательно выгнали из кресел особо неугодных топ-менеджеров ряда компаний. Если кто-то думает, что на этом вторжение в и без того жестко контролируемую государством сферу передачи электроэнергии закончилось, то он глубоко ошибается. Например, последняя инициатива Минэнерго. Ведомство разработало новое положение об отнесении энергообъектов к сетям ЕНЭС. Важный штрих документа - все полномочия в этой работе Минэнерго забирает себе. Ни сетевики, ни Системный оператор теперь влиять на решение таких вопросов не будут.
Вторыми железную руку государства на своей шее почувствовали сбытовые компании. Тут стоит вспомнить и недавние громкие перестановки в Совете рынка, и требования по жесткому ограничению доходов этих частных компаний, и попытки передать право выбора гарантирующих поставщиков в исключительное ведение Минэнерго.
Казалось, что только генерация по-прежнему остается оплотом свободного рынка в энергетике, носителем духа и смысла всей затеянной Чубайсом реформы. Но и тут поворот вспять. Происходящие сегодня процессы свидетельствуют о начавшемся выдавливании частных инвесторов из этой сферы. Пока речь идет только о российских инвесторах, а, как мы помним, некоторые генерирующие активы у нас широко проданы зарубежным и весьма солидным компаниям, таким как Фортум или Энел.
Сегодня стало окончательно понятно, что Интер РАО не будет избавляться от своих генерирующих активов. Наоборот, этот энергохолдинг намерен объединить подконтрольные ему ОГК-1 и ОГК-3. А это значит, что миноритарные акционеры этих компаний в скором времени вместо акций производственных предприятий получат бумаги мутного энергохолдинга, который при создании был похож на музей никому не нужных остатков РАО ЕЭС. С инвесторами в приличном обществе так не поступают.
Все это происходит на фоне захватывающего боевика под названием «КЭС, ГЭХ и ФАС». Крупнейший российский частный инвестор в энергетике КЭС Холдинг отдает свою долю в отрасли государственному Газпрому. Сделка выглядит настолько неприличной с точки зрения создания хотя бы видимости рынка в отрасли, что даже ФАС поначалу не мог молчать и тормозил этот переход. Впрочем, тут, кажется, уже договорились. Кстати, эта история тоже не обошлась без Интер РАО. О веселой игре «Давай меняться? - А что у тебя?» подробно писал на этой неделе «Коммерсантъ».
Таким образом, именно контролируемые государством ГЭХ и Интер РАО станут в ближайшее время центром масштабного возвращения государства в генерацию. В итоге все трое - сети, сбыт, генерация - вновь оказались в одной лодке под командованием государства. Куда плывет эта лодка, вопрос пока открытый.