Конференция "Правовое регулирование ТЭК: практика применения антимонопольного законодательства"
Конференция в Арбитражном суде Москвы | Правовое регулирование ТЭК России - конференция | Практика применения антимонопольного и налогового законодательства - конференция | Конференция по антимонопольному законодательству
22 ноября 2012 г. в здании Арбитражного суда Москвы прошла научно-практическая конференция «Правовое регулирование ТЭК России: практика применения антимонопольного и налогового законодательства». Конференция была организована Арбитражным судом г. Москвы и Московской государственной юридической академией им. О.Е. Кутафина. В конференции приняли участие представители юридических и налоговых служб крупнейших нефтегазовых компаний, ФАС России, других государственных органов, юридических фирм, а также судьи Арбитражного суда г. Москвы.
Целью конференции было обсудить текущие проблемы, существующие при применении антимонопольного законодательства в нефтегазовом секторе, в том числе с учётом складывающей судебной практики, высказать свои позиции по спорным вопросам для поиска их решения.
В пленарной части конференции выступил председатель Арбитражного суда г. Москвы Сергей Чуча и ректор МГЮА Виктор Блажеев. Заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин подвел краткие итоги антимонопольного регулирования ТЭК за последние два года, представив презентацию «Антимонопольное регулирование ТЭК: итоги 2011-2012 гг.». С докладами также выступили заместитель Министра энергетики России Павел Федоров, председатель судебного состава Арбитражного суда г. Москвы Гиви Папелишвили, заведующая кафедрой экологического и природоресурсного права МГЮА Наталья Жаворонкова.
Вторая часть конференции была построена в виде круглого стола, где основными докладчиками были Начальник правового управления ФАС России Сергей Пузыревский, Заместитель начальника управления ТЭК ФАС России Дарья Савина, председатель Комитета по вопросам регулирования предпринимательской деятельности ТПП Н.Е. Фонарёва, а также представители юридических фирм.
Обсуждался довольно широкий спектр вопросов, большинство из которых, конечно же, проблемные. Это и анализ рынков, и монопольно высокая цена и критерии её определения, изменения в ФЗ «О защите конкуренции» КоАП РФ, возможность ФАСа регулировать цену своими ненормативными актами. Красной нитью через всю конференцию, начиная с выступления Голомолзина и до дискуссий за круглым столом, проходила тема привлечения к ответственности нефтяных компаний за злоупотребления доминирующим положением на рынках нефтепродуктов. На мой взгляд, этой теме было уделено слишком много внимания, хотя оно и понятно - ФАС считает это своим успехом в работе.
Поговорили о дальнейшем направлении совершенствования антимонопольного законодательства в части судьбы таких конструкций как согласованные действия, коллективное доминирование, о возможности привлекать к ответственности только одного из коллективно доминирующих субъектов.
Также была затронута тема законотворческих инициатив ФАС в части регулирования рынка оборота нефти и нефтепродуктов (проекты ФЗ «Об обороте нефти и нефтепродуктов в РФ», «О рыночном ценообразовании на нефть и нефтепродукты»).
Некоторую дискуссию вызвали и процессуальные аспекты рассмотрения в судах дел о нарушении антимонопольного законодательства, в частности о распределении бремени доказывания, о возможности назначения судебной экспертизы по антимонопольным делам и представления в дело финансово-экономических заключений независимых экспертных организаций, проводящих анализ рынка.
Жаль, что Сергей Пузыревский довольно быстро покинул мероприятие, и ФАС России фактически представляла только Дарья Савина. Хотелось бы, чтобы от ФАСа на таких мероприятиях было больше представителей, с которыми можно было бы обсудить интересные вопросы.
Особая благодарность судье Арбитражного суда г. Москвы Юлии Быковой, которая высказала свою точку зрения по некоторым процессуальным вопросам. Точка зрения судей всегда интересна практикующим юристам.
Темы всех выступлений:
- Современная правоприменительная практика и основные тенденции развития антимонопольного законодательства РФ в сфере ТЭК.
- Особенности определения продуктовых и географических границ рынка в сфере ТЭК. Проблемы применения норм о коллективном доминировании.
- Возможность регулирования цен актами антимонопольных органов, применение к хозяйствующим субъектам формул определения цены.
- Проблемы привлечения к ответственности должностных лиц за нарушение антимонопольного законодательства.
- Проблемы доказывания по делам о нарушении антимонопольного законодательства.
- Согласованные действия и картели в сфере ТЭК: особенности квалификации действий участников рынка в качестве нарушений норм Федерального закона «О защите конкуренции».
- Анализ законотворческих инициатив ФАС России в сфере ТЭК, в том числе проекта закона «Об обороте нефти нефтепродуктов в Российской Федерации» и проекта закона «О рыночном ценообразовании на нефть и нефтепродукты».
- Вопросы антимонопольного контроля тарифов на обслуживание газопроводов.
Фото с сайта Арбитражного суда г. Москвы
Информация о конференции на сайте ФАС России
Презентация А.Н. Голомолзина «Антимонопольное регулирование ТЭК: итоги 2011-2012 гг.»
22 ноября 2012 г. в здании Арбитражного суда Москвы прошла научно-практическая конференция «Правовое регулирование ТЭК России: практика применения антимонопольного и налогового законодательства». Конференция была организована Арбитражным судом г. Москвы и Московской государственной юридической академией им. О.Е. Кутафина. В конференции приняли участие представители юридических и налоговых служб крупнейших нефтегазовых компаний, ФАС России, других государственных органов, юридических фирм, а также судьи Арбитражного суда г. Москвы.
Целью конференции было обсудить текущие проблемы, существующие при применении антимонопольного законодательства в нефтегазовом секторе, в том числе с учётом складывающей судебной практики, высказать свои позиции по спорным вопросам для поиска их решения.
В пленарной части конференции выступил председатель Арбитражного суда г. Москвы Сергей Чуча и ректор МГЮА Виктор Блажеев. Заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин подвел краткие итоги антимонопольного регулирования ТЭК за последние два года, представив презентацию «Антимонопольное регулирование ТЭК: итоги 2011-2012 гг.». С докладами также выступили заместитель Министра энергетики России Павел Федоров, председатель судебного состава Арбитражного суда г. Москвы Гиви Папелишвили, заведующая кафедрой экологического и природоресурсного права МГЮА Наталья Жаворонкова.
Вторая часть конференции была построена в виде круглого стола, где основными докладчиками были Начальник правового управления ФАС России Сергей Пузыревский, Заместитель начальника управления ТЭК ФАС России Дарья Савина, председатель Комитета по вопросам регулирования предпринимательской деятельности ТПП Н.Е. Фонарёва, а также представители юридических фирм.
Обсуждался довольно широкий спектр вопросов, большинство из которых, конечно же, проблемные. Это и анализ рынков, и монопольно высокая цена и критерии её определения, изменения в ФЗ «О защите конкуренции» КоАП РФ, возможность ФАСа регулировать цену своими ненормативными актами. Красной нитью через всю конференцию, начиная с выступления Голомолзина и до дискуссий за круглым столом, проходила тема привлечения к ответственности нефтяных компаний за злоупотребления доминирующим положением на рынках нефтепродуктов. На мой взгляд, этой теме было уделено слишком много внимания, хотя оно и понятно - ФАС считает это своим успехом в работе.
Поговорили о дальнейшем направлении совершенствования антимонопольного законодательства в части судьбы таких конструкций как согласованные действия, коллективное доминирование, о возможности привлекать к ответственности только одного из коллективно доминирующих субъектов.
Также была затронута тема законотворческих инициатив ФАС в части регулирования рынка оборота нефти и нефтепродуктов (проекты ФЗ «Об обороте нефти и нефтепродуктов в РФ», «О рыночном ценообразовании на нефть и нефтепродукты»).
Некоторую дискуссию вызвали и процессуальные аспекты рассмотрения в судах дел о нарушении антимонопольного законодательства, в частности о распределении бремени доказывания, о возможности назначения судебной экспертизы по антимонопольным делам и представления в дело финансово-экономических заключений независимых экспертных организаций, проводящих анализ рынка.
Жаль, что Сергей Пузыревский довольно быстро покинул мероприятие, и ФАС России фактически представляла только Дарья Савина. Хотелось бы, чтобы от ФАСа на таких мероприятиях было больше представителей, с которыми можно было бы обсудить интересные вопросы.
Особая благодарность судье Арбитражного суда г. Москвы Юлии Быковой, которая высказала свою точку зрения по некоторым процессуальным вопросам. Точка зрения судей всегда интересна практикующим юристам.
Темы всех выступлений:
- Современная правоприменительная практика и основные тенденции развития антимонопольного законодательства РФ в сфере ТЭК.
- Особенности определения продуктовых и географических границ рынка в сфере ТЭК. Проблемы применения норм о коллективном доминировании.
- Возможность регулирования цен актами антимонопольных органов, применение к хозяйствующим субъектам формул определения цены.
- Проблемы привлечения к ответственности должностных лиц за нарушение антимонопольного законодательства.
- Проблемы доказывания по делам о нарушении антимонопольного законодательства.
- Согласованные действия и картели в сфере ТЭК: особенности квалификации действий участников рынка в качестве нарушений норм Федерального закона «О защите конкуренции».
- Анализ законотворческих инициатив ФАС России в сфере ТЭК, в том числе проекта закона «Об обороте нефти нефтепродуктов в Российской Федерации» и проекта закона «О рыночном ценообразовании на нефть и нефтепродукты».
- Вопросы антимонопольного контроля тарифов на обслуживание газопроводов.
Фото с сайта Арбитражного суда г. Москвы
Информация о конференции на сайте ФАС России
Презентация А.Н. Голомолзина «Антимонопольное регулирование ТЭК: итоги 2011-2012 гг.»