Уголовные антимонопольные дела - только с подачи ФАС
ФАС России - возбуждение уголовных дел | Уголовное дело по ст. 178 УК РФ | Уголовные дела по заявлению Федеральной антимонопольной службы
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) намерена до конца года вынести на рассмотрение правительства законопроект, согласно которому поводом к возбуждению уголовного дела по статье о нарушении конкуренции могут служить только материалы ведомства. По мнению чиновников, такие меры помогут защитить бизнес от несправедливых уголовных преследований.Об этом сегодня пишет РБК-Daily
На данный момент поводом для возбуждения уголовного дела по статье «Недопущение, ограничение или устранение конкуренции» (статья 178 УК РФ) может служить заявление (со стороны любого гражданина), явка с повинной, сообщение о совершенном или готовящемся преступлении или постановление прокурора. Однако на практике применение данных норм зачастую приводит к «произвольным преследованиям» бизнеса.
«Если же уголовное дело не сможет быть возбуждено без решения ФАС, то мы предоставим дополнительные правовые гарантии бизнесу. Поставим фильтр в отношении тех дел, когда, к примеру, оно возбуждается по незначительному поводу или без достаточных к тому оснований. Уголовная репрессия такой серьезной нормы должна быть направлена в первую очередь против наиболее общественно опасных деяний - картелей», - объясняет замначальника управления ФАС по борьбе с картелями Андрей Тенишев.
Законотворчество в ФАС, конечно, процветает. В целом законопроект правильный и нужный. Коль уж появилась когда-то такая статья в УК РФ, то и возбуждаться дела должны с подачи именно антимонопольного ведомства. Всем ясно, каковы знания сотрудников правоохранительных органов в антимонопольном законодательстве, в антимонопольной практике. Я уж не говорю про более конкретные вещи типа анализа того или иного рынка, оценка поведения хозяйствующих субъектов. Тут и ФАС не всегда может правильно и внимательно разобраться. А уж остальные госорганы и подавно.
Очевидно и то, что признак неоднократности, который указан в ст. 178 УК РФ применительно к злоупотреблению доминирующим положением, должен означать именно неоднократное принятие в отношении лица соответствующих решений о нарушении антимонопольного законодательства, которые, естественно, не были признаны недействительными арбитражным судом. По картелям, правда, неоднократности нет, но всё равно должно подразумеваться, что уголовное дело не может возбуждаться ранее принятия соответствующего решения антимонопольного органа и его проверки в судебном порядке. В принципе Артемьев об этом когда-то говорил, хотя прямо из закона это пока не следует. Если статью полностью «отдадут» ФАСу, это будет проще закрепить на уровне ведомственных актов.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) намерена до конца года вынести на рассмотрение правительства законопроект, согласно которому поводом к возбуждению уголовного дела по статье о нарушении конкуренции могут служить только материалы ведомства. По мнению чиновников, такие меры помогут защитить бизнес от несправедливых уголовных преследований.Об этом сегодня пишет РБК-Daily
На данный момент поводом для возбуждения уголовного дела по статье «Недопущение, ограничение или устранение конкуренции» (статья 178 УК РФ) может служить заявление (со стороны любого гражданина), явка с повинной, сообщение о совершенном или готовящемся преступлении или постановление прокурора. Однако на практике применение данных норм зачастую приводит к «произвольным преследованиям» бизнеса.
«Если же уголовное дело не сможет быть возбуждено без решения ФАС, то мы предоставим дополнительные правовые гарантии бизнесу. Поставим фильтр в отношении тех дел, когда, к примеру, оно возбуждается по незначительному поводу или без достаточных к тому оснований. Уголовная репрессия такой серьезной нормы должна быть направлена в первую очередь против наиболее общественно опасных деяний - картелей», - объясняет замначальника управления ФАС по борьбе с картелями Андрей Тенишев.
Законотворчество в ФАС, конечно, процветает. В целом законопроект правильный и нужный. Коль уж появилась когда-то такая статья в УК РФ, то и возбуждаться дела должны с подачи именно антимонопольного ведомства. Всем ясно, каковы знания сотрудников правоохранительных органов в антимонопольном законодательстве, в антимонопольной практике. Я уж не говорю про более конкретные вещи типа анализа того или иного рынка, оценка поведения хозяйствующих субъектов. Тут и ФАС не всегда может правильно и внимательно разобраться. А уж остальные госорганы и подавно.
Очевидно и то, что признак неоднократности, который указан в ст. 178 УК РФ применительно к злоупотреблению доминирующим положением, должен означать именно неоднократное принятие в отношении лица соответствующих решений о нарушении антимонопольного законодательства, которые, естественно, не были признаны недействительными арбитражным судом. По картелям, правда, неоднократности нет, но всё равно должно подразумеваться, что уголовное дело не может возбуждаться ранее принятия соответствующего решения антимонопольного органа и его проверки в судебном порядке. В принципе Артемьев об этом когда-то говорил, хотя прямо из закона это пока не следует. Если статью полностью «отдадут» ФАСу, это будет проще закрепить на уровне ведомственных актов.