Кто в нашем доме хозяин?
Если Юлию Тимошенко признали государственной преступницей за подписание одного единственного «газового» договора, то ее преемник, Николай Азаров, по-видимому, решил собрать целую коллекцию таких документов. Очередное пополнение этого «собрания сочинений» состоялось в последний день весны, в Минске.
Собственно, ничего нового или неожиданного не произошло. Наша внешняя политика последние три года вертится как флюгер, в зависимости от преобладающих ветров. Точнее, от очередного события в политическом календаре региона. Приезжает миссия МВФ - власть в Украине заводит разговоры о реформах ЖКХ и о Консорциуме с Европой в отношении ГТС, начинает активные закупки газа в Европе. Россию возмутило наше ограничение на импорт угля - Азаров переносит на полгода его введение. Следующее событие намечается в Брюсселе - Янукович ратует за ослабление визовой политики Евросоюза в отношении украинских граждан и подготовку к соглашению об ассоциации этой же Украины с тем же ЕС. Пришло время саммита глав государств из Таможенного союза - и наши мудрые правители готовы ступать туда уже сейчас, но не сразу, а «по частям» - как наблюдатель.
Но, похоже, что такая практика уже перестала устраивать и Восток, и Запад. Последними изменениями в тексте «Меморандума об углублении взаимодействия между Евразийской экономической комиссией и Украиной», скрепленном подписью Азарова, Кремль дал четко понять, по каким таким правилам с ним нужно дружить!
Прежде всего, оттуда исчезли упоминания об обоюдном стремлении сторон «поддерживать и развивать сотрудничество, основываясь на принципах равноправия, взаимного уважения и выгоды». Теперь только подчеркивается желание именно Украины «углублять взаимодействие» с государствами - членами ТС и ЕЭП и стать наблюдателем (если позволят!) при Евразийском экономическом союзе. Статус наблюдателя при ТС Украине так и не дали, как и права принимать участие в выработке решений. Предоставили лишь «возможность участвовать» в некоторых заседаниях комиссии (по приглашению) и «знакомиться» с некоторыми документами (по согласию). А взамен наша страна обязалась не принимать решений, если они противоречат интересам стран ТС. Любых решений!
А чтобы у несведущих не оставалось никаких иллюзий, премьер Медведев повторил «под запись»: «Если наши партнеры хотят участвовать в нашем Евразийском экономическом союзе, они должны принять целый ряд весьма сложных, подчас непопулярных решений. Причем все решения, а не только их часть».
Одним словом, преимуществ не получили никаких, а ограничений - масса. Да и неприятности уже назревают, теперь - в отношениях с ЕС. Евросоюз предлагает провести на уровне экспертов консультации по «евразийским» делам Украины, чтобы иметь четкое представление о ее дальнейших планах и обязательствах перед Таможенным союзом и Евразийским экономическим советом.
Но стоит ли «овчинка выделки»? Так ли выгоден Евразийский проект для его участников. Для создателей (России) - точно выгоден. За 2012 экспорт из России в Беларусь и Казахстан вырос на 13,9%, а экспорт из Казахстана в Россию и Беларусь, напротив - сократился на 9,8%. Поскольку в органах Таможенного союза Россия имеет долю 57% и может ввести практически любое решение, то 87,87% всех таможенных сборов идет в казну России. В Казахстан - лишь 7,33% и Беларуси достается всего 4,7%. Газпром закупает казахстанский газ по цене, которая ниже чем для закупок в Туркмении и Узбекистане. Ашхабад и Ташкент получают около $300 за тыс. куб. м, а член ТС Казахстан всего около $200. Да и потенциальных партнеров Кремль не жалует.
Еще пока шли переговоры о возможном присоединении Украины к ТС, в Москве приняли решение существенно ограничить полугодовые поставки украинских газовых труб. Среди пострадавших - крупнейший металлургический холдинг страны Метинвест и трубопрокатный концерн Интерпайп. А особая печаль возникает в том отношении, что теперь Москва ограничивает поставки товаров не только на свой собственный рынок. В Кремле также определили, сколько понадобится украинских труб на первые полгода белорусам и казахам. Тем временем объемы производства Харцизского ТЗ, да и многих других трубопрокатных заводов, все снижаются который месяц подряд.
Правда, команда Азарова будет всех нас разубеждать в том, что членство в ТС сделает нас всех богаче и счастливее. Кабинет министров до 1 июля будет подготовит новые подсчеты экономической выгоды от интеграции Украины в Таможенный союз. По убеждению наших министров, если Украина будет членом ТС, то по 38 основным отраслям ожидается рост валового выпуска до 3 % ежегодно. Но непонятно, зачем эти расчеты нужны в июле, если Меморандум подписан еще в мае? Да и кому будут нужны эти данные? Ведь всем понятно, что натренировавшись на подсчете голосов во время последних выборов, большая часть Кабинета Министров нарисует такую цифру эффективности, какая устоит Хозяина. Но теперь уже будет не ясно, кого таковым считать: того, кто в Межигорье, или того, кто в Кремле?