Управление vs распоряжение: в чем развод?
Для человека, который не знает, к какой пристани держит путь, ни один ветер не будет попутным.
Сенека
Управление не относится к правам собственности.
Права собственности: владение, распоряжение, пользование.
Отсюда следует, что не нужны сложные системы контроля управляющих - нужно лишь следить, чтоб они не зарывались и не присваивали права распоряжения.
Поясню на примере:
- вы собственник автомобиля, а управляет нанятый водитель. Но только собственник может решить, с какой целью автомобиль может использоваться. Собственника заботит результат, а не манера водителя рулить, если она не наносит ущерба.
То же применительно к государственной собственности.
- Железная дорога находится в общенародной собственности. Народу она нужна, чтобы обеспечить народному хозяйству бесперебойную и дешевую доставку грузов, и обеспечить населению свободное и доступное перемещение по стране.
Так какого черта наемные менеджеры-чиновники и депутаты решили, что цель железной дороги - приносить прибыль акционерам?
Цель использования собственности должна быть записана крупным шрифтом в Уставе, и если наемные менеджеры это не выполняют - в отставку. А как они будут исполнять - их дело. Народ оценивает результат.
- То же самое с углеводородами. С какой стати чиновники решили, что цель их добычи - продать за кордон, а тугрики вложить в американские облигации? А мнение народа кто-нибудь спросил, как он хотел бы использовать свое народное достояние?
А должны бы спросить. Именно в этом и есть смысл демократии, а не в том, чтоб рулить всем колхозом.