Bürgerbegehren - гражданская инициатива
Итак, дата - 13.04.2008. Скажу честно - меня трудно удивить. Но функционирующая демократия всё ещё относится к вещам, которые меня чрезвычайно радуют и удивляют одновременно.
Пойдем по порядку. В Дюссельдорфе уже довольно давно у власти коалиция из христианских (CDU) и свободных (FDP) демократов, возглавляемая обербургомистром Йоахимом Эрвином. Я не очень в восторге от того, что он творит. В частности, прикрываясь идеей избавления от долгов, он с размахом распродает "столовое серебро" - принадлежащие городу земельные участки, пакеты акций и т.д. А поскольку продажа земельного участка содержит в себе и план застройки, то вполне очевидно, что всегда находятся люди, которых может не устроить предлагаемая концепция.
В данном случае под раздачу попал практически самый центр города - Jan-Wellem-Platz. Просторная пешеходная площадь, открытая одним боком к большому парку, должна исчезнуть под двумя огромными офисными комплексами (демо-видео). Кроме того, уникальная транспортная развязка - многоуровневая эстакада (на гуглевской карте - L55), т.н. Tausendfüssler - Сороконожка, до сих пор считавшаяся памятником архитектуры, должна быть снесена, а транспорт перенаправлен в подземные туннели (помимо всего прочего - сотни миллионов евро, которые должен будет потратить город). Причём законченной траспортной концепции не существует, есть только наметки и прикидки. По поводу застройки был проведен закрытый конкурс вместо открытого и допущены на него были всего 5 архитектурных бюро. Результат был предъявлен общественности по принципу - строить будем это, сносить будем это. Точка.
И тогда несогласные основали гражданскую инициативу. Немецкий закон о выборах допускает такое - не высказывая недоверия находящимся у власти в целом, можно возразить по какому-либо конкретному вопросу. Там много ограничений - очень важна формулировка, против чего направлен протест, нужно собрать опр. количество подписей и т.д. Конечно возможности гражданской инициативы ограничены - можно лишь запретить продажу на ближайшие 2 года. Но и это немало. За это время может быть удастся найти более удачные решения, а то и вовсе власть в ратуше сменится. :-)
Бумаги были оформлены, пошел сбор подписей.
Тут надо сделать небольшое отступление. Практически в это же время, но лишь на пару месяцев раньше, под угрозой оказался другой проект нашего обербургомистра - продажа небольшой парковки на Fischerstrasse, на месте которой также должно быть построено офисное здание. Это вышел своего рода пробный камень для Эрвина - удастся ли протолкнуть решение силой. Исходная ситуация аналогичная - закрытый конкурс, гражданская инициатива, только вот проект чуть менее будоражащий население. И он решил рискнуть. Созвал экстренное заседание ратуши и, пользуясь своим абсолютным большинством и игнорируя протесты оппозиции, объявил, что гражданская инициатива не соответствует закону и провел срочное решение о продаже участка.
Руководство гражданской инициативы подало в суд. И земельный административный суд поставил Эрвина в угол - решение ратуши о продаже было аннулировано, гражданская инициатива признана законной, а также установлен срок для подачи подписей и, если их наберут достаточно, дату голосования.
Получив такой урок, он уже не пытался в случае с Jan-Wellem-Platz брать нахрапом, гражданская инициатива собрала более чем достаточно подписей и вот 13.04. и должно произойти голосование. Конечно совсем без боя он не сдался - хотя при обычных выборах в бундестаг или ландтаги партиям разрешается развешивать агитационные плакаты за 5-6 недель, в этом случае он установил срок не раньше чем за 3 недели до того. Дешевая попытка, чтоб поменьше людей успели получить полную информацию?
Я не знаю, удастся ли нам одолеть Эрвина (планка стоит достаточно высоко - как минимум 20% обладающих правом голоса, а это чуть больше 91.000 человек, должны придти на избирательные участки и проголосовать против продажи), но уже сам факт, что такие механизмы работают, радует меня несказанно. О результатах доложу. :-)
Пойдем по порядку. В Дюссельдорфе уже довольно давно у власти коалиция из христианских (CDU) и свободных (FDP) демократов, возглавляемая обербургомистром Йоахимом Эрвином. Я не очень в восторге от того, что он творит. В частности, прикрываясь идеей избавления от долгов, он с размахом распродает "столовое серебро" - принадлежащие городу земельные участки, пакеты акций и т.д. А поскольку продажа земельного участка содержит в себе и план застройки, то вполне очевидно, что всегда находятся люди, которых может не устроить предлагаемая концепция.
В данном случае под раздачу попал практически самый центр города - Jan-Wellem-Platz. Просторная пешеходная площадь, открытая одним боком к большому парку, должна исчезнуть под двумя огромными офисными комплексами (демо-видео). Кроме того, уникальная транспортная развязка - многоуровневая эстакада (на гуглевской карте - L55), т.н. Tausendfüssler - Сороконожка, до сих пор считавшаяся памятником архитектуры, должна быть снесена, а транспорт перенаправлен в подземные туннели (помимо всего прочего - сотни миллионов евро, которые должен будет потратить город). Причём законченной траспортной концепции не существует, есть только наметки и прикидки. По поводу застройки был проведен закрытый конкурс вместо открытого и допущены на него были всего 5 архитектурных бюро. Результат был предъявлен общественности по принципу - строить будем это, сносить будем это. Точка.
И тогда несогласные основали гражданскую инициативу. Немецкий закон о выборах допускает такое - не высказывая недоверия находящимся у власти в целом, можно возразить по какому-либо конкретному вопросу. Там много ограничений - очень важна формулировка, против чего направлен протест, нужно собрать опр. количество подписей и т.д. Конечно возможности гражданской инициативы ограничены - можно лишь запретить продажу на ближайшие 2 года. Но и это немало. За это время может быть удастся найти более удачные решения, а то и вовсе власть в ратуше сменится. :-)
Бумаги были оформлены, пошел сбор подписей.
Тут надо сделать небольшое отступление. Практически в это же время, но лишь на пару месяцев раньше, под угрозой оказался другой проект нашего обербургомистра - продажа небольшой парковки на Fischerstrasse, на месте которой также должно быть построено офисное здание. Это вышел своего рода пробный камень для Эрвина - удастся ли протолкнуть решение силой. Исходная ситуация аналогичная - закрытый конкурс, гражданская инициатива, только вот проект чуть менее будоражащий население. И он решил рискнуть. Созвал экстренное заседание ратуши и, пользуясь своим абсолютным большинством и игнорируя протесты оппозиции, объявил, что гражданская инициатива не соответствует закону и провел срочное решение о продаже участка.
Руководство гражданской инициативы подало в суд. И земельный административный суд поставил Эрвина в угол - решение ратуши о продаже было аннулировано, гражданская инициатива признана законной, а также установлен срок для подачи подписей и, если их наберут достаточно, дату голосования.
Получив такой урок, он уже не пытался в случае с Jan-Wellem-Platz брать нахрапом, гражданская инициатива собрала более чем достаточно подписей и вот 13.04. и должно произойти голосование. Конечно совсем без боя он не сдался - хотя при обычных выборах в бундестаг или ландтаги партиям разрешается развешивать агитационные плакаты за 5-6 недель, в этом случае он установил срок не раньше чем за 3 недели до того. Дешевая попытка, чтоб поменьше людей успели получить полную информацию?
Я не знаю, удастся ли нам одолеть Эрвина (планка стоит достаточно высоко - как минимум 20% обладающих правом голоса, а это чуть больше 91.000 человек, должны придти на избирательные участки и проголосовать против продажи), но уже сам факт, что такие механизмы работают, радует меня несказанно. О результатах доложу. :-)