ОБРАЗОВАНИЕ И НАУКА: ХРОНИКИ «ПОКРАЩАННЯ» - 3
ОБРАЗОВАНИЕ И НАУКА: ХРОНИКИ «ПОКРАЩАННЯ» - 3
Ольга Загульская
«Покращення» чужим в ответ на «зубожиння» своих
Самое масштабное за всю историю Украины посягательство на высшее образование под обоснованием «Государство не может себе позволить» происходит на фоне стремительного роста супер богатых людей и чудовищных пустых растрат в других областях.
Как сообщает «Тиждень» (18.06.13), если в 2010 году миллионеров было 1537, в 2011 г. - 2291, в 2012 г. - 3200. Половина легальных миллионеров живет на Донетчине. В ограниченной по финансовым возможностям, по версии власти, стране круг олигархов пополнил никому ранее неизвестный Сергей Курченко.
Представители власти, заявляющие, что в стране нет денег, и вынуждают по сути дела бедных граждан затянуть пояса, для себя их легко находят и обогащаются очередными миллионами и миллиардами. Согласно декларациям о доходах, в 2012 г. бывший министр инфраструктуры Борис Колесников получил 278,152 млн. грн. дохода, аграрный министр Николай Присяжнюк - 224,046 тыс. грн., а его семья 5,9 млн., вице-премьер Юрий Бойко - 345, 482 тис. грн., его семья - 4,676 млн. грн., министр промышленной политики Михаил Короленко - 5 058 396 грн., вице-премьер - Александр Вилкул - 928,8 тыс. грн., его семья - 2,247 млн. грн., министр образования Дмитрий Табачник - 2,7 млн., министр инфраструктуры Владимир Козак - 2,03 млн., министр доходов и сборов - 1,3 млн. грн., первый вице-премьер Сергей Арбузов - 2,765 млн., его семья - 13,4 млн. грн. Сумма совокупного дохода заместителя Генпрокурора Рената Кузьмина - 1,1 млн. грн., его семьи - 5,5 млн. грн.
Чистый доход компании «СКМ» Рината Ахметова за 2012 г. составил 117,1 млн. грн. (на 34 % больше, чем в 2011 г.). Одно из акционерных обществ группы «МАКО» сына президента Александра Януковича получило прибыль в сумме 197 млн. грн. («УП», 29.04.13). Сам Александр Янукович задекларировал 579,232,2 тыс. грн. дохода («УП», 18.04.13).
Вертолет украинского президента, по информации российского Forbes («Тиждень», 11.06.13), стоит 17 млн. долларов, что на 2 млн. дороже, чем у Ангелы Меркель, на 8,8 млн. дороже, чем у Владимира Путина и на 11,6 млн. дороже, чем у Барака Обамы.
Глава президентской администрации Сергей Левочкин, в 2012 г. заработал 11 млн. 979 тыс. 402 грн. И для того, чтобы не платить налоги в украинский бюджет, многомиллиардную сделку оформил за границей. Напомним, что одна из статей, которая инкриминируется Тимошенко, - именно уход от налогообложения.
Власть, заявляющая гражданам, что страна стеснена в средствах, не моргнув глазом, отдала России более 3 млрд. грн., лишь для того, чтобы иметь еще один повод сгноить в тюрьме Юлию Тимошенко. Мы не дураки, чтобы верить, что это решение как бы независимого от нее суда.
Только вдумайтесь, столько же денег в 2013 г. запланировано на все научно-исследовательское направление Национальной академии наук (3,1 млрд.). Это 1/5 часть от суммы, выделенной на этот год для подготовки кадров всеми учебными заведениями III-IV уровней аккредитации (16,3 млрд.).
Для этой же цели (официально для проведения исследований в области права в рамках дела бывшего премьер-министра Юлии Тимошенко в Европейском суде по правам человека) юридическая фирма Skadden получила 10,2 млн. грн.
Согласно отчету компании, над делом Тимошенко работали около 10 человек («УП», 13.03.13). Кто из украинских ученых (хотя бы академиков) получил по миллиону на исследование?
На 15 мероприятий за рубежом полностью дискредитировавшего себя Национального агентства по инвестициям и управлению национальными проектами Владислава Каськива в 2013 г. потратят 4,47 млн. грн. С 2011 г. на проведение заграничных турне и презентационных мероприятий ушло 41,18 млн. грн. («УП», 13.06.13). Притом, что украинским ученым не выделяют средств для участия в научных конференциях даже в пределах Украины.
При мартовском распределении 1,7 млрд. грн. Нацагентство, созданное для привлечения инвестиций, получило 100 млн. грн., а Минобразования и НАН 46 млн. грн. вместе.
По большому счету мы умеем дело с прямым, умышленным вредительством по отношению к государству и его будущему, поскольку все задумавшие внедряемое образовательное «покращення» прекрасно понимают все его губительные последствия. Или кто-то возьмется доказывать, что указанные выше маневры власти в области образования благо?
А есть еще другая сторона медали - повышение уровня взяточничества и коррупции. Ради того, чтобы выжить, работая на пол-, четверть ставки, обучить ребенка и поднять его социальный статус хотя бы до своего уровня, взятки в преподавательской среде будут брать даже те, кому это претит. То же касается других низкооплачиваемых слоев населения - врачей, мелких чиновников и т. д.
Высшее руководство страны, таким образом, Национальным планом действий заложило фундамент для тотальной, беспросветной коррупции.
Так что надо умерить пыл и не выступать за разделение уголовной и политической ответственности, чтобы те, кто совершил это преступление, не ушли от наказания, апеллируя к тому, что их решение политического характера, не прятали предварительный преступный сговор под понятием коллегиальности.
Последствия «покращання» для людей
Вследствие сокращения преподавательских ставок умнейшие люди Украины, вместо того, чтобы хранить и наращивать интеллект государства, пополнят ряды торговцев барахлом на рынках. Полученные ими несколько десятков лет назад и актуальные тогда специальности и возраст не позволят трудоустроиться согласно профессии в другом месте. Ведь закрывая высшее образование, власть аналогичным образом поступает с сопутствующими сферами - средним образованием, культурой, наукой, медициной, со всем, что не дает сиюминутного дохода. Опекая разве что образование профессионально-техническое - кузницу рабочих для ее заводов и пароходов.
В период накопления первичного капитала считалось особым понтом иметь в прислугах, дворниках, домработницах людей с научными степенями. Начинающие тогда бизнесмены, укоренившись во власти, как видно, не прочь реанимировать эту традицию. Сказать кандидатам и докторам наук: с учебных заведений III-IV уровня аккредитации переходите в заведения I-II-го уровней, переобучайтесь на мастеров и воспитателей. Мы «покращали» там госзаказ на 17 тыс. лиц.
Начать свое дело тоже не у всех уволенных с высшей школы получится, потому что создавать и продвигать созданное - разные вещи, разные навыки и способности. По большому счету, все у кого есть предпринимательская жилка, давно ушли из сферы образования и науки. Там остались только те, кому реализовать себя в области исследования и преподавания за мизерные зарплаты позволяют обстоятельства.
Отношение к науке этой власти таково, за последние три года она вошла в стадию издыхания и уже, надо полагать, распределено все имущество Академии наук. Осталось только дождаться кончины.
По данным «Зеркала недели. Украина» (26.01.13), в 2011 г. объем финансирования расходов на исполнение научных и научно-технических работ за счет госбюджета составлял 0,27 % ВВП, что в шесть раз меньше, чем предусмотрено законом Украины «О научной и научно-технической деятельности» (1,7 % ВВП). В то время как у вышедших из этого же научного лона России и Беларуси этот показатель в 2-3 раза выше - 0,57 и 0,76 % от ВВП соответственно. Если в Украине количество научных сотрудников в этом же году составляло 0,7 % от занятого населения, то в России - 1,1 %, в Белоруссии - 1,3%.
Не удивительно, что за год Украина «покращала» свои позиции в глобальном инновационном рейтинге Global Innovation Index 2013 и с 63 места скатилась на 71-е, оказавшись между Тунисом и Монголией. Пропустив вперед такие крохотные страны как Молдова, Армения, Грузия, Латвия («Коммерсантъ-Украина», 2.07.13).
Это еще одна наглядность выполнения пункта направления «Реформа образования и реформа научно-технической сферы» Национального плана действий - «развитие науки и инновационной деятельности».
Стоит также вспомнить презренные комментарии премьера Азарова в адрес научных работников, которые в конце прошлого года вышли протестовать против урезания ассигнования институтов Академии наук.
Мы не будем вас финансировать, потому что вы ничего путного с нашей точки зрения не создаете, - был ответ. А был ли хоть один случай, когда «Альткомам» и им подобным с ухмылкой говорили, сначала постройте, а потом мы посмотрим, стоит ли вам за это давать деньги, хотите строить дороги, аэропорты, больницы - стройте, но находите средства, где хотите.
Нет, таким тоном говорят только с учеными и преподавателями. За нищенские зарплаты и без финансирования исследований требуют, чтобы они писали, издавали, а их труды занимали первые позиции в мире.
При строительстве объектов Евро-12 удовлетворялись любые финансовые запросы, отдельная строка есть даже в государственном бюджете на 2013 г. Строительство львовского стадиона в шесть раз превысило первичную смету. На его содержание теперь тратится 20 млн. грн. Дороги, которые строились по мировым ценам, уже все в заплатах.
Вы можете себе представить подобного рода щедрость по отношению к образованию, культуре и науке? «Повышение эффективности финансирования», как записано в Национальном плане действий, сводится только к одному - найти, что еще можно лишить финансирования и какими высокими целями это воровство обосновать.
Увеличение до 18 количества студентов на одного преподавателя бесстыже объясняется необходимостью приведения его в соответствие с европейскими стандартами норм учебной нагрузки. Не выполнив и не думая выполнять ни один пункта из того, что Европа действительно требует, и, замалчивая тот факт, что если и есть в Европе 18 студентов на преподавателя, то и зарплата такого преподавателя в разы превышает зарплату его украинского коллеги и он имеет медицинскую страховку.
Руководство страны, где прожиточный минимум чуть больше 100 долларов, средняя зарплата едва превышает 400 долларов, стипендия аспиранта и начинающего научного работника меньше 200 долларов, зарплата доцента со стажем - 500 долларов, люди голодают в больницах, остаются калеками и умирают из-за невозможности оплатить лечение, готово потратить миллиарды бюджетных денег на новую свою прихоть и средство обогащения - зимнюю Олимпиаду. Уже имея опыт того, что большинство ее объектов будет простаивать, а рентабельная инфраструктура за копейки попадет в частные руки, и будет приносить доход их владельцам. Неужели в Украине ничего больше, кроме как спортивных объектов, не надо строить?
И надо иметь в виду, что Евро финансировалось уже после того, как была удовлетворена заявка, а огромные деньги пойдут на Олимпиаду без гарантии того, что Украина получит право на ее проведение. И ни один бизнесмен в ситуации неизвестности не будет ничего инвестировать. Все за счет бюджета.
Когда власть перед парламентскими выборами устроила показушное шоу с сокращением количества чиновников, президент при каждом появлении на публике обещал, что все они будут обеспечены работой. Но в Национальном плане действий даже намека нет на то, как, где и с какими гарантиями будут трудоустраиваться не имеющие 18 студентов преподаватели. Больше того, им увеличивают нагрузку почти в два раза в то время, когда все сокращенные в органах власти ставки повернули, создали сотни новых, чтобы, не дай Бог, не перегрузить себя любимых.
Более того, по преподавателям задумано нанести двойной удар. Урезание количества преподавательских рабочих мест приведет к тому, что десятки тысяч людей, уже работающих в этой сфере, не только полностью или частично лишатся работы, но и заслуженной повышенной пенсии, единственной привилегии, которую они имеют.
Притом, что преподаватели, долгие годы выполняя важную общественную функцию и сохраняя имидж Украины как образованной страны (по итогам Всемирного экономического форума в Давосе государство, как сказал премьер Азаров, занимает 25-е место по показателю кадрового потенциала в науке и технике ), имеют такую низкую оплату своего труда, которая не позволяет им ни скопить сбережения, позволяющие выжить после потери работы, ни приобрести имущество, которое можно продать. Никакое, не то, что на 1,8 миллиона гривен, которое в прошлом году, согласно декларации о доходах, сбыл министр Табачник. В случае болезни им не за что будет лечиться
Продолжение следует