Обязательные работы/Pakkollistyöt
Печально знаменитый 65-й Закон ("Поправки Сидякина") однозначно войдёт в политическую историю России.
Хотя бы потому, что после его введения правовая среда для протестного движения резко изменилась. Точнее, она стала заметно менее комфортной.
Пресловутое МОПОМ, иначе говоря, статья 20-2-2, -- далеко не весь список новелл.
http://yrjonpoika.livejournal.com/40159.html
Ничуть не менее интересным является появление нового вида административного наказания.
Обязательные работы.
Что это такое и с чем это едят?
Обратимся к тексту новой редакции КоАП РФ, а точнее его статьям 3.13 и 32.13 (шикарный подарок для нумерологов, как не крути).
-------------------------------------
Обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учёбы время бесплатных общественно полезных работ.
КоАП РФ, ст. 3.13, ч. 1
-----------------------------------
Минимальный срок ОР составляет 20, максимальный -- 200 часов.
Важная оговорка -- не более четырёх часов в день (в рабочие, по общему правилу, - два) и не менее двенадцати в неделю (ч. 2 ст. 3.13 и ч. 10 ст. 32.12 КоАП).
Пойдём по пути "раньше сядешь -- раньше выйдешь", т.е. по 4 часа каждый день. В неделю получится 28 часов отработки, за месяц -- 120-124 (в зависимости от долготы это месяца).
При самом дурном раскладе за два месяца можно и "отстреляться".
Донельзя своеобразно сформулирован круг исключений (ч. 3 ст. 3.13):
1) женщины, ждущие ребёнка или имеющие такового (в возрасте до 3 лет);
2) инвалиды I и II групп;
3) военнослужащие и призванные на сборы;
4) лица со специальными званиями.
Да, силовики о себе позаботились и тут. Будь ты мент, тюремный надзиратель, пожарный, наркополицай или таможенник, можешь не дёргаться.
Норма про чильдренят особенно иезуитская. Если не сказать хуже.:(
Мне вот что забавляет в данном контексте. Кто-нибудь из "творцов" 65-го Федзакона взял на себя труд открыть более-менее новый учебник по трудовому праву. А ведь там всё очень подробно написано.
Во-первых, есть Конвенция Международной Организации Труда от 05.06.1957 г. № 105 "Об упразднении принудительного труда". Там, в самом первой статье, английским и французским по-белому написано (в официальном переводе на державную мову):
-----------------------------
Каждый Член Международной Организации Труда, ратифицирующий настоящую Конвенцию, обязуется упразднить принудительный или обязательный труд и не прибегать к какой-либо его форме:
a) в качестве средства политического воздействия или воспитания или в качестве меры наказания за наличие или за выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе...
----------------------------
Во-вторых, в Конституции РФ имеется ч.2 ст. 37, в которой содержится короткая и ёмкая формулировка:
-------------------------------
Принудительный труд запрещён
-----------------------------
И прошу заметить. Отсутствует привычная оговорка "если иное не установлено федеральным законом".
Коротко и ясно. Норма прямого действия, не допускающая никаких исключений ни на общегосударственном, ни на региональном, ни на местном уровнях.
Наконец, в-третьих никто покамест не отменял статью 4 ТК РФ:
--------------------------------------------------
Запрещение принудительного труда
Принудительный труд запрещён.
Принудительный труд -- выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе:
в целях поддержания трудовой дисциплины;
в качестве меры ответственности за участие в забастовке;
в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;
в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;
в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.
К принудительному труду также относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами он имеет право отказаться от её выполнения, в том числе в связи с:
нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой её не в полном размере;
возникновением непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности необеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.
Для целей настоящего Кодекса принудительный труд не включает в себя:
работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей её альтернативной гражданской службе;
работу, выполнение которой обусловлено введением чрезвычайного или военного положения в порядке, установленном федеральными конституционными законами;
работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;
работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.
--------------------------------------------------
Подчеркну для слабовидящих и тугодумающих. Какая-либо обязательная отработка может иметь место лишь в качестве дополнительных мер воздействия на осуждённого за уголовное преступления, а не привлечённого к административной ответственности.
И ещё. Про право на ежегодный оплачиваемый отпуск, запрет на работу в выходные дни и соблюдение нормальной продолжительности рабочего дня, законодатель тоже подзапамятовал. На "лайт-каторжан" такие гарантии не распространяются.
Между прочим, не такой уж "Light" получается.
Понятно, что офисный планктон, которому повезло цельный день резаться за компом в "Пасьянс" или зависает "В Контакте", напряжётся не сильно.
А если это рабочий у станка?
Что делать дачникам, особливо в сезон?
Как поступать матери-одиночке, которой придётся тащить ребёнка с собой. И что будет думать этот молодой россиянин, готовящий уроки в окружении гастарбайтеров?
И ведь "дипломированные юристы"(R) сочиняли.
Нет, за это не двойку ставят. А кол. А ещё на него сажают.:(
И последнее. Обязательные работы обещают появиться в нашей замечтательной (это не опечатка!) стране только с 1 января следующего года (п. 3 ст. 3 Федерального закона № 65-ФЗ). И то при одном условии. Органы местного самоуправления по согласованию со службой судебных приставов должны будут к этому сроку установить перечень организаций, в которых будет отбывать "административная каторга".
Какое поле для откатов открывается, аж дух захватывает!
JK. И всё же Карфаген должен быть разрушен.
Хотя бы потому, что после его введения правовая среда для протестного движения резко изменилась. Точнее, она стала заметно менее комфортной.
Пресловутое МОПОМ, иначе говоря, статья 20-2-2, -- далеко не весь список новелл.
http://yrjonpoika.livejournal.com/40159.html
Ничуть не менее интересным является появление нового вида административного наказания.
Обязательные работы.
Что это такое и с чем это едят?
Обратимся к тексту новой редакции КоАП РФ, а точнее его статьям 3.13 и 32.13 (шикарный подарок для нумерологов, как не крути).
-------------------------------------
Обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учёбы время бесплатных общественно полезных работ.
КоАП РФ, ст. 3.13, ч. 1
-----------------------------------
Минимальный срок ОР составляет 20, максимальный -- 200 часов.
Важная оговорка -- не более четырёх часов в день (в рабочие, по общему правилу, - два) и не менее двенадцати в неделю (ч. 2 ст. 3.13 и ч. 10 ст. 32.12 КоАП).
Пойдём по пути "раньше сядешь -- раньше выйдешь", т.е. по 4 часа каждый день. В неделю получится 28 часов отработки, за месяц -- 120-124 (в зависимости от долготы это месяца).
При самом дурном раскладе за два месяца можно и "отстреляться".
Донельзя своеобразно сформулирован круг исключений (ч. 3 ст. 3.13):
1) женщины, ждущие ребёнка или имеющие такового (в возрасте до 3 лет);
2) инвалиды I и II групп;
3) военнослужащие и призванные на сборы;
4) лица со специальными званиями.
Да, силовики о себе позаботились и тут. Будь ты мент, тюремный надзиратель, пожарный, наркополицай или таможенник, можешь не дёргаться.
Норма про чильдренят особенно иезуитская. Если не сказать хуже.:(
Мне вот что забавляет в данном контексте. Кто-нибудь из "творцов" 65-го Федзакона взял на себя труд открыть более-менее новый учебник по трудовому праву. А ведь там всё очень подробно написано.
Во-первых, есть Конвенция Международной Организации Труда от 05.06.1957 г. № 105 "Об упразднении принудительного труда". Там, в самом первой статье, английским и французским по-белому написано (в официальном переводе на державную мову):
-----------------------------
Каждый Член Международной Организации Труда, ратифицирующий настоящую Конвенцию, обязуется упразднить принудительный или обязательный труд и не прибегать к какой-либо его форме:
a) в качестве средства политического воздействия или воспитания или в качестве меры наказания за наличие или за выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе...
----------------------------
Во-вторых, в Конституции РФ имеется ч.2 ст. 37, в которой содержится короткая и ёмкая формулировка:
-------------------------------
Принудительный труд запрещён
-----------------------------
И прошу заметить. Отсутствует привычная оговорка "если иное не установлено федеральным законом".
Коротко и ясно. Норма прямого действия, не допускающая никаких исключений ни на общегосударственном, ни на региональном, ни на местном уровнях.
Наконец, в-третьих никто покамест не отменял статью 4 ТК РФ:
--------------------------------------------------
Запрещение принудительного труда
Принудительный труд запрещён.
Принудительный труд -- выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе:
в целях поддержания трудовой дисциплины;
в качестве меры ответственности за участие в забастовке;
в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;
в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;
в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.
К принудительному труду также относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами он имеет право отказаться от её выполнения, в том числе в связи с:
нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой её не в полном размере;
возникновением непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности необеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.
Для целей настоящего Кодекса принудительный труд не включает в себя:
работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей её альтернативной гражданской службе;
работу, выполнение которой обусловлено введением чрезвычайного или военного положения в порядке, установленном федеральными конституционными законами;
работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;
работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.
--------------------------------------------------
Подчеркну для слабовидящих и тугодумающих. Какая-либо обязательная отработка может иметь место лишь в качестве дополнительных мер воздействия на осуждённого за уголовное преступления, а не привлечённого к административной ответственности.
И ещё. Про право на ежегодный оплачиваемый отпуск, запрет на работу в выходные дни и соблюдение нормальной продолжительности рабочего дня, законодатель тоже подзапамятовал. На "лайт-каторжан" такие гарантии не распространяются.
Между прочим, не такой уж "Light" получается.
Понятно, что офисный планктон, которому повезло цельный день резаться за компом в "Пасьянс" или зависает "В Контакте", напряжётся не сильно.
А если это рабочий у станка?
Что делать дачникам, особливо в сезон?
Как поступать матери-одиночке, которой придётся тащить ребёнка с собой. И что будет думать этот молодой россиянин, готовящий уроки в окружении гастарбайтеров?
И ведь "дипломированные юристы"(R) сочиняли.
Нет, за это не двойку ставят. А кол. А ещё на него сажают.:(
И последнее. Обязательные работы обещают появиться в нашей замечтательной (это не опечатка!) стране только с 1 января следующего года (п. 3 ст. 3 Федерального закона № 65-ФЗ). И то при одном условии. Органы местного самоуправления по согласованию со службой судебных приставов должны будут к этому сроку установить перечень организаций, в которых будет отбывать "административная каторга".
Какое поле для откатов открывается, аж дух захватывает!
JK. И всё же Карфаген должен быть разрушен.