НОРИЛЬСК. «ПАРУС, УРВАЛИ ПАРУС»
(о закулисье кадровой политики администрации города Норильска)
«Есть легионы сорванцов, у которых на языке “государство”,
а в мыслях - пирог с казенной начинкою»
(М.Е.Салтыков-Щедрин)
В последнее время, анализируя ситуацию с исполнением городского бюджета, качеством предоставления муниципальных услуг и объектами, на которые были потрачены деньги налогоплательщика, складывается твердое убеждение о некомпетентности большинства должностных лиц городских служб, ответственных как за формирование бюджета, так и за целевое расходование денежных средств.
Да и откуда появиться компетентности и профессионализму, если в чиновники сегодня идут не служить, а прислуживать, и не столько идут, сколько пристраиваются.
С одной из моих знакомых произошел такой случай:
Девушка, с соответствующим образованием и опытом работы, обратилась в отдел кадров администрации города Норильска, где ее встретила руководитель кадровой службы - женщина преклонных лет, и, как выяснилось позже, с отсутствием знаний в области как трудового, так и кадрового законодательства, а также с низкой компьютерной грамотностью. И это - руководитель кадров всей Администрации, от действий которого во многом зависит развитие персонала, считай тысячной армии чиновников, и который принимает непосредственное участие в формировании кадровой политики органов власти.
Девушке намекнули (не направили, а намекнули!) о наличии вакансии в Управлении экономического развития администрации. После того, как она связалась со специалистами данного управления, выяснилась интересная картина: работники оттуда бегут (!), и причем не столько по причине материального вопроса, сколько из за отсутствия уверенности в перспективах кадрового роста и сложной морально-психологической обстановки. Ну, а как может быть иначе, когда присутствуют такие факты, что начальник Управления экономического развития (Фешина А.Г.) и ее заместитель (Попсуевич О.Н.) в этом же управлении пристраивают своих родственников, причем карьера их родных стремительно растет в отличие от профессионального роста других сослуживцев. И ладно бы хоть фамилии у родственников были другие, так нет же, с теми же фамилиями что и у их руководителей (Фешина, Попсуевич). Да, присутствие родственников руководителей на муниципальных должностях сегодня далеко не редкость, но чтобы в одном и том же управлении, да еще и на ответственных должностях…
О каком качественном обновлении кадров и непредвзятости может идти речь?
Это один пример из того множества фактов, которые присутствуют сегодня в кадровых перипетиях власти. Моя знакомая не стала продолжать поиски работы в муниципалитете.
И вот такие вот управления экономического развития, с высокой текучестью кадров и отсутствием внутренней ротации, отвечают за экономическое развитие территории. Тут же хотелось бы напомнить, что нынче программу социально-экономического развития Норильска до 2020 года, как выясняется из СМИ, готовило не Управление экономического развития администрации города Норильска, а сторонняя организация: ЗАО «Аудиторская компания РОСТ», которой заплатили, судя по сайту госзакупок - 2 млн.рублей. Спрашивается, зачем тогда содержать штат экономистов, если эту работу поручают сторонним организациям, ведь получается из бюджета финансируется в холостую содержание экономистов администрации?!
***
Конечно, объективно говоря, кадровые проблемы в Норильске сегодня сплошь и рядом, и это проблема для города достаточно серьезная и масштабная. Здесь и миграционные вопросы, и вопросы качества уровня жизни, национальные проблемы, вопросы переселения и привлечения молодых кадров… В общем, все то, о чем многие годы мы слышим в период выборов депутатов Городского Совета и что никак не решается системными методами нашими городскими властями.
Однако, просматривая сайты закупок, я обнаружил очень интересную закупку №ОА-ОМТС-329-10, которая, скорее всего (по замыслу наших властей), должна улучшить кадровую ситуацию в органах власти!
Итак, внимание! Администрация решила закупить информационную систему «Парус - Кадры муниципальной службы» и объявила в конце 2010 года аукцион на сумму 8,5 млн.рублей!!!
Меня поражают безразмерные аппетиты наших власть имущих - закупить программный продукт для учета 588 муниципальных служащих (цифра со слов Главы администрации города Норильска) по такой сверх цене, когда существует множество альтернативных программ по ценам в разы дешевле, да еще и доверить в конечном итоге работу с этим продуктом той самой «бабушке», которая возглавляет кадровую службу. И я больше чем уверен, что это программа если и будет использоваться, то не более чем в объеме 1/100 от ее возможностей, и в том формате, что может предоставлять всем известный табличный редактор Excel.
Предлагаю обратить внимание на формирование начальной цены контракта:
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА (ВЫПИСКА)
1.Форма и реестровый номерОткрытый аукцион № ОА-ОМТС-329-102Предмет торговПраво заключения муниципального контракта на оказание услуг по модернизации автоматизированной информационной системы «Парус - Кадры муниципальной службы» в Администрации города Норильска, структурных подразделениях Администрации города Норильск и муниципальных бюджетных учреждениях здравоохранения муниципального образования город Норильск, с приобретением соответствующих технических средств и программного обеспечения.…21Источник финансированияБюджет муниципального образования город Норильск 2011 года: местный бюджет…26Начальная (максимальная) цена8 500 000,00 руб. в том числе:
Оказание услуг - 5 616 000,00 руб.;
Приобретение технических средств - 600 000,00 руб.;
Приобретение программного обеспечения - 2 284 000,00 руб.…
Приобретение технических средств - понятно, приобретение программного продукта - понятно, а вот что значит «оказание услуг» да еще по цене 5,6 млн.рублей - не понятно! Вернее, очень даже понятно!
И вот в марте 2011г. проводится открытый аукцион, и о чудо, контракт заключают на сумму 8 457 500 рублей (всего на 42 500 рублей ниже начальной суммы) и аукцион выигрывает (внимание!) ООО «Парус-Ай-Ти», та самая фирма, которая и продвигала данный продукт с самого начала всей этой аферы!
Как всегда, предлагаю убедиться всем самостоятельно:
Итак, дорогой читатель, срок исполнения контракта сентябрь 2011 года, и можно смело ожидать, что кадровая политика Администрации города Норильска уже этой осенью начнет сильно меняться в сторону качества и профессионализма и тогда глядишь, программу развития территории Норильска до 2025 года уже будут формировать наши доморощенные Фешины и Попсуевичи, а как же иначе, все таки 8,5 млн.рублей уже потратили!
P.S. Читатель, если у тебя есть вопросы или информация, которая может быть интересна в данном формате, пиши на мой электронный адрес: wolfanatol@gmail.com
Материал размещался 17 октября 2011 года на "Норильской правде" ("Оса") в рубрике "РосПил" http://www.osanor.ru/index.php?id=452
«Есть легионы сорванцов, у которых на языке “государство”,
а в мыслях - пирог с казенной начинкою»
(М.Е.Салтыков-Щедрин)
В последнее время, анализируя ситуацию с исполнением городского бюджета, качеством предоставления муниципальных услуг и объектами, на которые были потрачены деньги налогоплательщика, складывается твердое убеждение о некомпетентности большинства должностных лиц городских служб, ответственных как за формирование бюджета, так и за целевое расходование денежных средств.
Да и откуда появиться компетентности и профессионализму, если в чиновники сегодня идут не служить, а прислуживать, и не столько идут, сколько пристраиваются.
С одной из моих знакомых произошел такой случай:
Девушка, с соответствующим образованием и опытом работы, обратилась в отдел кадров администрации города Норильска, где ее встретила руководитель кадровой службы - женщина преклонных лет, и, как выяснилось позже, с отсутствием знаний в области как трудового, так и кадрового законодательства, а также с низкой компьютерной грамотностью. И это - руководитель кадров всей Администрации, от действий которого во многом зависит развитие персонала, считай тысячной армии чиновников, и который принимает непосредственное участие в формировании кадровой политики органов власти.
Девушке намекнули (не направили, а намекнули!) о наличии вакансии в Управлении экономического развития администрации. После того, как она связалась со специалистами данного управления, выяснилась интересная картина: работники оттуда бегут (!), и причем не столько по причине материального вопроса, сколько из за отсутствия уверенности в перспективах кадрового роста и сложной морально-психологической обстановки. Ну, а как может быть иначе, когда присутствуют такие факты, что начальник Управления экономического развития (Фешина А.Г.) и ее заместитель (Попсуевич О.Н.) в этом же управлении пристраивают своих родственников, причем карьера их родных стремительно растет в отличие от профессионального роста других сослуживцев. И ладно бы хоть фамилии у родственников были другие, так нет же, с теми же фамилиями что и у их руководителей (Фешина, Попсуевич). Да, присутствие родственников руководителей на муниципальных должностях сегодня далеко не редкость, но чтобы в одном и том же управлении, да еще и на ответственных должностях…
О каком качественном обновлении кадров и непредвзятости может идти речь?
Это один пример из того множества фактов, которые присутствуют сегодня в кадровых перипетиях власти. Моя знакомая не стала продолжать поиски работы в муниципалитете.
И вот такие вот управления экономического развития, с высокой текучестью кадров и отсутствием внутренней ротации, отвечают за экономическое развитие территории. Тут же хотелось бы напомнить, что нынче программу социально-экономического развития Норильска до 2020 года, как выясняется из СМИ, готовило не Управление экономического развития администрации города Норильска, а сторонняя организация: ЗАО «Аудиторская компания РОСТ», которой заплатили, судя по сайту госзакупок - 2 млн.рублей. Спрашивается, зачем тогда содержать штат экономистов, если эту работу поручают сторонним организациям, ведь получается из бюджета финансируется в холостую содержание экономистов администрации?!
***
Конечно, объективно говоря, кадровые проблемы в Норильске сегодня сплошь и рядом, и это проблема для города достаточно серьезная и масштабная. Здесь и миграционные вопросы, и вопросы качества уровня жизни, национальные проблемы, вопросы переселения и привлечения молодых кадров… В общем, все то, о чем многие годы мы слышим в период выборов депутатов Городского Совета и что никак не решается системными методами нашими городскими властями.
Однако, просматривая сайты закупок, я обнаружил очень интересную закупку №ОА-ОМТС-329-10, которая, скорее всего (по замыслу наших властей), должна улучшить кадровую ситуацию в органах власти!
Итак, внимание! Администрация решила закупить информационную систему «Парус - Кадры муниципальной службы» и объявила в конце 2010 года аукцион на сумму 8,5 млн.рублей!!!
Меня поражают безразмерные аппетиты наших власть имущих - закупить программный продукт для учета 588 муниципальных служащих (цифра со слов Главы администрации города Норильска) по такой сверх цене, когда существует множество альтернативных программ по ценам в разы дешевле, да еще и доверить в конечном итоге работу с этим продуктом той самой «бабушке», которая возглавляет кадровую службу. И я больше чем уверен, что это программа если и будет использоваться, то не более чем в объеме 1/100 от ее возможностей, и в том формате, что может предоставлять всем известный табличный редактор Excel.
Предлагаю обратить внимание на формирование начальной цены контракта:
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА (ВЫПИСКА)
1.Форма и реестровый номерОткрытый аукцион № ОА-ОМТС-329-102Предмет торговПраво заключения муниципального контракта на оказание услуг по модернизации автоматизированной информационной системы «Парус - Кадры муниципальной службы» в Администрации города Норильска, структурных подразделениях Администрации города Норильск и муниципальных бюджетных учреждениях здравоохранения муниципального образования город Норильск, с приобретением соответствующих технических средств и программного обеспечения.…21Источник финансированияБюджет муниципального образования город Норильск 2011 года: местный бюджет…26Начальная (максимальная) цена8 500 000,00 руб. в том числе:
Оказание услуг - 5 616 000,00 руб.;
Приобретение технических средств - 600 000,00 руб.;
Приобретение программного обеспечения - 2 284 000,00 руб.…
Приобретение технических средств - понятно, приобретение программного продукта - понятно, а вот что значит «оказание услуг» да еще по цене 5,6 млн.рублей - не понятно! Вернее, очень даже понятно!
И вот в марте 2011г. проводится открытый аукцион, и о чудо, контракт заключают на сумму 8 457 500 рублей (всего на 42 500 рублей ниже начальной суммы) и аукцион выигрывает (внимание!) ООО «Парус-Ай-Ти», та самая фирма, которая и продвигала данный продукт с самого начала всей этой аферы!
Как всегда, предлагаю убедиться всем самостоятельно:
Итак, дорогой читатель, срок исполнения контракта сентябрь 2011 года, и можно смело ожидать, что кадровая политика Администрации города Норильска уже этой осенью начнет сильно меняться в сторону качества и профессионализма и тогда глядишь, программу развития территории Норильска до 2025 года уже будут формировать наши доморощенные Фешины и Попсуевичи, а как же иначе, все таки 8,5 млн.рублей уже потратили!
P.S. Читатель, если у тебя есть вопросы или информация, которая может быть интересна в данном формате, пиши на мой электронный адрес: wolfanatol@gmail.com
Материал размещался 17 октября 2011 года на "Норильской правде" ("Оса") в рубрике "РосПил" http://www.osanor.ru/index.php?id=452