Объявленное пленумом компартии Китая ослабление политики “одного ребенка” еще не введено
Коммюнике 3-го пленума компартии Китая содержит предложение постепенно смягчать жесткую политику ограничения рождаемости, начало которой было положено по инициативе Мао Цзэдуна еще в 1960-х, но никаких конкретных сроков пока нет.
Политика ограничения рождаемости будет постепенно регулироваться и совершенствоваться, чтобы обеспечить "долгосрочное, сбалансированное развитие населения в Китае", отмечается в сообщении Синьхуа. Согласно плану по углублению реформ, принятому на пленуме, намечено “позволить семейным парам иметь двоих детей, если один из родителей - единственный ребенок в своей семье”.
Демограф, разрабатывавший это предложение, подчеркнул, что реформа будет проводиться в несколько этапов, пишет South China Morning Post. Скорее всего, она стартует с восточных провинций с низким уровнем рождаемости, и только потом будет внедряться повсеместно. Дальнейшего ослабления политики "одного ребенка" в форме разрешения заводить второго ребенка всем семьям без ограничений, можно ожидать после 2020 года.
Изменения политики должны затронуть только городских жителей, родившихся в 1970-х, поскольку сельским жителям уже разрешено иметь второго ребенка, если первой родилась девочка. Такое исключение было введено в 1984 году в рамках последних существенных изменений в политике ограничения рождаемости. Тогда как городские жители, родившиеся в 1980-х и 1990-х, уже могли иметь второго ребенка по положениям конца 1970-х, если оба родителя являются единственными детьми.
Как считает Чэнь Вэй (Chen Wei), демограф из университета Жэньминь в Пекине, ограничения смягчены из-за устойчиво низкого уровня рождаемости в стране, резкого сокращения трудоспособного населения в возрасте до 30 лет и тревожном дисбалансе мальчиков и девочек среди новорожденных.
В 2012 году в Китае достигнут своеобразный рекорд в сокращении трудоспособного населения - на 3,45 млн человек, а к концу десятилетия из нынешних 940 млн уйдут примерно 29 млн. Тем временем увеличивается доля людей старше 60 лет - сейчас их 14,3 % от общей численности населения, а к 2050 году будет одна треть. Согласно официальной статистике, в 2012 году на каждые 100 девочек родилось 118 мальчиков, что значительно отклоняется от нормального соотношения 103-104 мальчика на каждые 100 девочек.
На быстро стареющее население и сокращение рабочей силы указывается и в заявлении, опубликованном вечером 15 ноября госкомитетом по здравоохранению и плановому деторождению, который занимается соблюдением политики "одного ребенка". В документе подчеркивается, что эта инициатива представляет собой значимое решение, отразившее консультации и общественное мнение, продвижение к “гармоничному и стабильному обществу”.
Однако заместитель начальника госкомитета Ван Пэйань (Wang Pei'an) поспешил возразить тем, кто счел, что коммюнике пленума уже изменило правила, существующие более 30 лет. Пока нет никаких графиков внедрения, и чиновники на местах должны еще определить, сообразуясь с местными условиями, когда оно вступит в силу, пояснил он 16 ноября. "Сначала нам надо внести поправки в действующее законодательство по плановому деторождению, прежде чем мы сможем проводить его в жизнь. Людям в общем-то не придется ждать слишком долго", заверил он, так и не определив хотя бы примерные сроки.
Он добавил, что имеется “высокая концентрация” пар, подпадающих под требования реформы, но первыми получат разрешение те, кто постарше, у кого биологические часы отсчитывают последние деления. Нужно разработать все таким образом, чтобы избежать "нагромождения" рождений в короткий период времени, подчеркнул чиновник на уровне заместителя министра.
Если учесть, что поправки в законодательство по плановому деторождению должны затронуть 15-20 миллионов жителей материкового Китая, можно представить, как медленно будет проворачиваться бюрократический механизм. Ведь штрафы за “лишнего” ребенка, которыми чиновники на местах, как недавно выяснилось, распоряжаются по своему усмотрению, никто не отменял.
Профессор демографии в Пекинском университете Лу Цзехуа (Lu Jiehua) отметил в интервью Синьхуа, что воздействие объявленных изменений будет невелико, хотя “это станет для страны большим шагом к тому, чтобы в конце концов достичь модели семьи с двумя детьми”.
По данным 6-й общенациональной переписи населения 2011 года, 37,5 % населения материкового Китая подпадают под ограничения, требующие оставить только "одного ребенка". Те, кому разрешено оставить двоих детей, составляют только 5,8% населения.
Китай: штрафы за нарушение политики одного ребенка расходовались на приемы и бонусы служащим
Местные чиновники в провинции Хунань отрицают торговлю детьми через систему планового деторождения
Социальная бомба замедленного действия готовится к взрыву
Китай: тревожный дисбаланс, порожденный жесткой политикой контроля рождаемости
Китай: быстро стареющее население 2010 года
18 миллионов потенциальных холостяков угрожают Китаю социальными конфликтами
Политика ограничения рождаемости будет постепенно регулироваться и совершенствоваться, чтобы обеспечить "долгосрочное, сбалансированное развитие населения в Китае", отмечается в сообщении Синьхуа. Согласно плану по углублению реформ, принятому на пленуме, намечено “позволить семейным парам иметь двоих детей, если один из родителей - единственный ребенок в своей семье”.
Демограф, разрабатывавший это предложение, подчеркнул, что реформа будет проводиться в несколько этапов, пишет South China Morning Post. Скорее всего, она стартует с восточных провинций с низким уровнем рождаемости, и только потом будет внедряться повсеместно. Дальнейшего ослабления политики "одного ребенка" в форме разрешения заводить второго ребенка всем семьям без ограничений, можно ожидать после 2020 года.
Изменения политики должны затронуть только городских жителей, родившихся в 1970-х, поскольку сельским жителям уже разрешено иметь второго ребенка, если первой родилась девочка. Такое исключение было введено в 1984 году в рамках последних существенных изменений в политике ограничения рождаемости. Тогда как городские жители, родившиеся в 1980-х и 1990-х, уже могли иметь второго ребенка по положениям конца 1970-х, если оба родителя являются единственными детьми.
Как считает Чэнь Вэй (Chen Wei), демограф из университета Жэньминь в Пекине, ограничения смягчены из-за устойчиво низкого уровня рождаемости в стране, резкого сокращения трудоспособного населения в возрасте до 30 лет и тревожном дисбалансе мальчиков и девочек среди новорожденных.
В 2012 году в Китае достигнут своеобразный рекорд в сокращении трудоспособного населения - на 3,45 млн человек, а к концу десятилетия из нынешних 940 млн уйдут примерно 29 млн. Тем временем увеличивается доля людей старше 60 лет - сейчас их 14,3 % от общей численности населения, а к 2050 году будет одна треть. Согласно официальной статистике, в 2012 году на каждые 100 девочек родилось 118 мальчиков, что значительно отклоняется от нормального соотношения 103-104 мальчика на каждые 100 девочек.
На быстро стареющее население и сокращение рабочей силы указывается и в заявлении, опубликованном вечером 15 ноября госкомитетом по здравоохранению и плановому деторождению, который занимается соблюдением политики "одного ребенка". В документе подчеркивается, что эта инициатива представляет собой значимое решение, отразившее консультации и общественное мнение, продвижение к “гармоничному и стабильному обществу”.
Однако заместитель начальника госкомитета Ван Пэйань (Wang Pei'an) поспешил возразить тем, кто счел, что коммюнике пленума уже изменило правила, существующие более 30 лет. Пока нет никаких графиков внедрения, и чиновники на местах должны еще определить, сообразуясь с местными условиями, когда оно вступит в силу, пояснил он 16 ноября. "Сначала нам надо внести поправки в действующее законодательство по плановому деторождению, прежде чем мы сможем проводить его в жизнь. Людям в общем-то не придется ждать слишком долго", заверил он, так и не определив хотя бы примерные сроки.
Он добавил, что имеется “высокая концентрация” пар, подпадающих под требования реформы, но первыми получат разрешение те, кто постарше, у кого биологические часы отсчитывают последние деления. Нужно разработать все таким образом, чтобы избежать "нагромождения" рождений в короткий период времени, подчеркнул чиновник на уровне заместителя министра.
Если учесть, что поправки в законодательство по плановому деторождению должны затронуть 15-20 миллионов жителей материкового Китая, можно представить, как медленно будет проворачиваться бюрократический механизм. Ведь штрафы за “лишнего” ребенка, которыми чиновники на местах, как недавно выяснилось, распоряжаются по своему усмотрению, никто не отменял.
Профессор демографии в Пекинском университете Лу Цзехуа (Lu Jiehua) отметил в интервью Синьхуа, что воздействие объявленных изменений будет невелико, хотя “это станет для страны большим шагом к тому, чтобы в конце концов достичь модели семьи с двумя детьми”.
По данным 6-й общенациональной переписи населения 2011 года, 37,5 % населения материкового Китая подпадают под ограничения, требующие оставить только "одного ребенка". Те, кому разрешено оставить двоих детей, составляют только 5,8% населения.
Китай: штрафы за нарушение политики одного ребенка расходовались на приемы и бонусы служащим
Местные чиновники в провинции Хунань отрицают торговлю детьми через систему планового деторождения
Социальная бомба замедленного действия готовится к взрыву
Китай: тревожный дисбаланс, порожденный жесткой политикой контроля рождаемости
Китай: быстро стареющее население 2010 года
18 миллионов потенциальных холостяков угрожают Китаю социальными конфликтами