Бюджетные расходы на безопасность в Синьцзяне увеличены почти на 90%
Правительство Синьцзян-уйгурского автономного района (СУАР) планирует израсходовать на общественную безопасность почти на 90% больше, чем в 2009 году, добиваясь сплоченности вокруг компартии в социальной и религиозной деятельности, а также в публикациях интернета.
В проекте бюджета, представленном 12 января совету народных представителей автономного района, который в ходе пятидневной сессии должен отштамповать решения, принятые боссами компартии, на общественную безопасность выделяется 2,89 млрд юаней (423 млн долларов), что превышает прошлогодние 1,54 млрд юаней на 87,9%.
"В этом году правительство решило увеличить расходы на общественную безопасность, чтобы усилить социальную стабильность в Синьцзяне", - заявил начальник финансового департамента СУАР Вань Хайчуань (Wan Haichuan). В отчетном докладе председатель правительства Нур Бекри подчеркнул, что пресловутой "социальной стабильности был нанесен сильный ущерб беспорядками 5 июля".
Он потребовал усилить общественную безопасность и нанести жесткий удар по "трем силам зла". "Районное правительство эффективно контролирует ситуацию в Урумчи. Власти успешно пресекли организованные заговоры, планировавшиеся в Кашгаре, Хотане, Аксу и Или, предотвратив распространение насилия после беспорядков 5 июля", - заявил Нур Бекри. По его словам, районному правительству необходимо усовершенствовать свои механизмы реакции на массовые инциденты, как в новоязе однопартийного режима принято называть манифестации с выражением несогласия с политикой властей.
Следует также усилить меры предотвращения, направленные против подстрекательских действий "трех сил зла" через новые медийные средства, включая интернет и текстовые сообщения мобильной связи, указал Бекри. В течение 24 часов после беспорядков 5 июля, напомнил он, правительством был отключен доступ к интернету, международным телефонным разговорам и услугам sms, поскольку власти убеждены, что этими сервисами пользовались заговорщики и подстрекатели.
Через полгода после отключения с одобрения центрального правительства в Пекине в СУАР начала вводиться весьма специфическая модель доступа к интернету. Хотя пресс-канцелярия правительства автономного района заявила о постепенном снятии запрета на услуги интернета, речь идет только о распространении официальной пропаганды и указаний властей. С 29 декабря жители СУАР получили доступ к двум сайтам - xinhuanet.com, принадлежащему агентству Синьхуа, и people.com.cn, главному органу компартии Китая Жэньминь жибао. Эти сайты отрегулированы таким образом, чтобы пользователи не могли оставлять комментарии или входить в раздел форума, а также пользоваться услугами электронной почты.
С 11 января жители СУАР получили также доступ к двум коммерческим сайтам sina.com.cn и sohu.com. Хотя эти сайты, отмечается в посвященной событию заметке China Daily, известны хорошими аккаунтами электронной почты с большим объемом хранимых материалов, а также разделами форума и блогов, внутри автономного района эти сервисы, открытые в остальных провинциях, остаются закрытыми.
Более того, страницы сайтов изменены таким образом, чтобы показывать только специально отобранные заголовки новостей, исключив появление всплывающих баннеров и рекламных ссылок; отсутствуют также ссылки на e-mail, форумы и блоги. Из-за этого популярные сайты sina.com.cn и sohu.com выглядят в СУАР слишком "плоскими" по сравнению с другими регионами, что, по словам одного 27-летнего пользователя, придает этим сайтам какой-то “поддельный” и “безжизненный” облик.
Также с 11 января за пределами автономного района стал виден сайт пресс-канцелярии СУАР tianshannet.com.cn, однако обмен электронной почтой на нем работает только для пользователей, зарегистрированных внутри района. Внутри СУАР возможен также ограниченный доступ к игровым порталам, сайтам банков и департаментов правительства. Но, как пишет автор блога Xinjang: Far West China, высказываются опасения, что никакого возврата к форумам, чатам или интернет-мессенджеру QQ не предвидится.
С 1 февраля вступают в действие поправки, внесенные в положение о всестороннем поддержании общественной безопасности в Синьцзяне. По сообщению Синьхуа, кстати, не предназначавшемуся для пользователей вне автономного района, заместитель начальника управления общественной безопасности СУАР Лю Кэцинь (Liu Keqin) заявил по этому поводу, что особое внимание будет уделяться “укреплению способности отслеживать деятельность в интернете, чтобы бороться с использованием сетей или других электронных носителей для осуществления незаконных и преступных актов”. Это “укрепление” подразумевает, скорее всего, полное отсутствие интерактивных сервисов внутри СУАР.
Такая модель интернета позволяет властям распространять свою пропаганду, исключая всякую возможность обмена посланиями или публикации в сети каких-либо комментариев для рядовых пользователей. Еще неясно, будет ли подобный интернет действовать только в пределах СУАР или центральное правительство в Пекине намеревается ввести какой-то аналог этой модели и в других провинциях материкового Китая.
Пока некоторые жители автономного района регулярно выезжают в провинцию Ганьсу, где в ближайшем к Урумчи туристическом центре Дуньхуан можно получить полный доступ к сети материкового Китая, которая все же отделена от остального мира цензурными ограничениями. Впрочем, известно о таких случаях, когда уйгурам не позволяли снимать номера в тамошних гостиницах, а иностранцам приходилось добиваться разрешения на выезд за пределы СУАР. Однако с введением продажи железнодорожных билетов по предъявлению удостоверения личности эта лазейка для большинства пользователей из Синьцзяна будет окончательно закрыта.
Как отмечает Macau Daily Times, вступающие в силу с 1 февраля поправки обязывают власти вплоть до уровня деревень ужесточить проверки личных данных в отношении подозрительных лиц и отслеживать всю религиозную деятельность, причем продвижение по карьерной лестнице должно напрямую зависеть от успехов, достигнутых чиновниками в борьбе с “тремя силами зла”.
В проекте бюджета, представленном 12 января совету народных представителей автономного района, который в ходе пятидневной сессии должен отштамповать решения, принятые боссами компартии, на общественную безопасность выделяется 2,89 млрд юаней (423 млн долларов), что превышает прошлогодние 1,54 млрд юаней на 87,9%.
"В этом году правительство решило увеличить расходы на общественную безопасность, чтобы усилить социальную стабильность в Синьцзяне", - заявил начальник финансового департамента СУАР Вань Хайчуань (Wan Haichuan). В отчетном докладе председатель правительства Нур Бекри подчеркнул, что пресловутой "социальной стабильности был нанесен сильный ущерб беспорядками 5 июля".
Он потребовал усилить общественную безопасность и нанести жесткий удар по "трем силам зла". "Районное правительство эффективно контролирует ситуацию в Урумчи. Власти успешно пресекли организованные заговоры, планировавшиеся в Кашгаре, Хотане, Аксу и Или, предотвратив распространение насилия после беспорядков 5 июля", - заявил Нур Бекри. По его словам, районному правительству необходимо усовершенствовать свои механизмы реакции на массовые инциденты, как в новоязе однопартийного режима принято называть манифестации с выражением несогласия с политикой властей.
Следует также усилить меры предотвращения, направленные против подстрекательских действий "трех сил зла" через новые медийные средства, включая интернет и текстовые сообщения мобильной связи, указал Бекри. В течение 24 часов после беспорядков 5 июля, напомнил он, правительством был отключен доступ к интернету, международным телефонным разговорам и услугам sms, поскольку власти убеждены, что этими сервисами пользовались заговорщики и подстрекатели.
Через полгода после отключения с одобрения центрального правительства в Пекине в СУАР начала вводиться весьма специфическая модель доступа к интернету. Хотя пресс-канцелярия правительства автономного района заявила о постепенном снятии запрета на услуги интернета, речь идет только о распространении официальной пропаганды и указаний властей. С 29 декабря жители СУАР получили доступ к двум сайтам - xinhuanet.com, принадлежащему агентству Синьхуа, и people.com.cn, главному органу компартии Китая Жэньминь жибао. Эти сайты отрегулированы таким образом, чтобы пользователи не могли оставлять комментарии или входить в раздел форума, а также пользоваться услугами электронной почты.
С 11 января жители СУАР получили также доступ к двум коммерческим сайтам sina.com.cn и sohu.com. Хотя эти сайты, отмечается в посвященной событию заметке China Daily, известны хорошими аккаунтами электронной почты с большим объемом хранимых материалов, а также разделами форума и блогов, внутри автономного района эти сервисы, открытые в остальных провинциях, остаются закрытыми.
Более того, страницы сайтов изменены таким образом, чтобы показывать только специально отобранные заголовки новостей, исключив появление всплывающих баннеров и рекламных ссылок; отсутствуют также ссылки на e-mail, форумы и блоги. Из-за этого популярные сайты sina.com.cn и sohu.com выглядят в СУАР слишком "плоскими" по сравнению с другими регионами, что, по словам одного 27-летнего пользователя, придает этим сайтам какой-то “поддельный” и “безжизненный” облик.
Также с 11 января за пределами автономного района стал виден сайт пресс-канцелярии СУАР tianshannet.com.cn, однако обмен электронной почтой на нем работает только для пользователей, зарегистрированных внутри района. Внутри СУАР возможен также ограниченный доступ к игровым порталам, сайтам банков и департаментов правительства. Но, как пишет автор блога Xinjang: Far West China, высказываются опасения, что никакого возврата к форумам, чатам или интернет-мессенджеру QQ не предвидится.
С 1 февраля вступают в действие поправки, внесенные в положение о всестороннем поддержании общественной безопасности в Синьцзяне. По сообщению Синьхуа, кстати, не предназначавшемуся для пользователей вне автономного района, заместитель начальника управления общественной безопасности СУАР Лю Кэцинь (Liu Keqin) заявил по этому поводу, что особое внимание будет уделяться “укреплению способности отслеживать деятельность в интернете, чтобы бороться с использованием сетей или других электронных носителей для осуществления незаконных и преступных актов”. Это “укрепление” подразумевает, скорее всего, полное отсутствие интерактивных сервисов внутри СУАР.
Такая модель интернета позволяет властям распространять свою пропаганду, исключая всякую возможность обмена посланиями или публикации в сети каких-либо комментариев для рядовых пользователей. Еще неясно, будет ли подобный интернет действовать только в пределах СУАР или центральное правительство в Пекине намеревается ввести какой-то аналог этой модели и в других провинциях материкового Китая.
Пока некоторые жители автономного района регулярно выезжают в провинцию Ганьсу, где в ближайшем к Урумчи туристическом центре Дуньхуан можно получить полный доступ к сети материкового Китая, которая все же отделена от остального мира цензурными ограничениями. Впрочем, известно о таких случаях, когда уйгурам не позволяли снимать номера в тамошних гостиницах, а иностранцам приходилось добиваться разрешения на выезд за пределы СУАР. Однако с введением продажи железнодорожных билетов по предъявлению удостоверения личности эта лазейка для большинства пользователей из Синьцзяна будет окончательно закрыта.
Как отмечает Macau Daily Times, вступающие в силу с 1 февраля поправки обязывают власти вплоть до уровня деревень ужесточить проверки личных данных в отношении подозрительных лиц и отслеживать всю религиозную деятельность, причем продвижение по карьерной лестнице должно напрямую зависеть от успехов, достигнутых чиновниками в борьбе с “тремя силами зла”.