Спейс Х опять в гонке за 16 млрд USD - ФСС снова меняет условия конкурса на сельский Интернет
Еще 21 мая этого года я написал Федеральная комиссия по связи США практически отказала Спейс Х в праве на участие в аукционе на гранты (субсидии) по программе Универсальных услуг (Широкополосного доступа в Интернет) для сельских районов США, и вот не прошло и месяца , как FCC меняет свое мнение практически на противоположное и Спейс Х (так же как теоретически другие операторы спутниковых группировок на низкой орбите, например, УанВЭБ) могут прендовать на гранты общим размером в 20 млрд долларов. Отмечу, что еще в 2019 году, ФСС была против, потом после писем спутниковых Операторов и в первую очередь Спейс Х, 15 марта ФСС поменяла точку зрения и стала "ЗА" ссылка на это тут , потом опять против, а теперь снова здорово!!!
Итак, не пожалеем букв, и опишем, о чем собственно речь
Предоставлять услуги в сельской местности не выгодно Операторам связи (затраты на создание и эксплуатацию инфраструктуры связи в расчете на 1 абонента во много раз выше чем в городах. Это аксиома для всего мира. Выходов тут только 2 . Или Монополия одного оператора (как, например, Почта в России или Deutsche BundesPost Telekom в ФРГ до его приватизации в 90-х годах 20 века) , который обязан обеспечить всех жителей страны услугой по равной цене (и тогда горожане по сути дотируют селян), или, если Операторов много, то государство определяет какие услуги должны быть предоставлены гражданам в обязательном порядке, они часто называются универсальными, и за их оказание Государство доплачивает из специального фонда Операторам, которые готовы их предоставлять. Доплаты идут либо прямо из бюджета, либо фонд создается за счет квазиналога, который платят все операторы страны. В России он составляет сейчас 1,2% от доходов Операторов от услуг абонентам и называется Фонд Универсального Обслуживания.
Теперь о США. Там Федеральная Комиссия по связи (FCC) выделила грант в 20 миллиардов долларов ( в 2020 разыгрываются 16) на улучшение доступа в интернет в сельской местности(программа RDOF - Rural Digital Opportunity Fund) в течение следующих 10 лет. Деньги, должны быть распределены на октябрьском аукционе 2020 года среди Операторов, предлагающих лучший сервис с точки зрения скорости доступа и объема трафика в разных регионах страны, где в настоящее время скорость доступа ниже 25 мбит в секунду..
SpaceX пыталась претендовать на федеральные субсидии для предоставления услуг широкополосного Интернета в сельских районах, . Space X, убеждала Федеральную комиссию по коммуникациям предложить изменить правила аукциона, что повысило бы ее шансы на получение федеральных средств для расширения доступа к широкополосному интернету в сельских районах США.
Со своей стороны, существующие провайдеры в недоинтернетизированных регионах, считали, что выделение средств на спутниковую технологию SpaceX - это рисковая игра, так как SpaceX не может подтвердить сейчас на практике возможности своей спутниковой сети StarLink и предоставление широкополосного доступа абонентам. «Мы не позволим SpaceX спекулировать общественными деньгами», - сказал Джонатан Чамберс, бывший сотрудник FCC и партнер Conexon LLC, которая строит сети ВОЛС для сельских операторов связи.
Согласно сообщениям, рассмотренным The Wall Street Journal, спор дошел до Капитолийского холма, где помощники конгресса и лоббисты обсуждали, как оказать давление на FCC, чтобы не допустить SpaceX к аукциону..
20 мая правила Аукциона были опубликованы. В отношении спутниковых технологий правила написаны строго против всех спутниковых операторов.
108. Хотя на спутники, находящиеся на низкой околоземной орбите, не распространяются те же ограничения абсолютной физической задержки, что и на спутники на ГСО, мы не согласны с тем, что высота орбиты спутника является единственным определяющим фактором способности Оператора спутниковой сети соответствовать требованиям Комиссии о малой задержке. Как пояснили комментаторы (Viasat) задержка, с которой сталкиваются абоненты, использующие кокретную технологию, является не только вопросом физики передачи сигнала в космосе. Другие факторы также влияют на это. Задержка спутниковой сети, в частности, состоит из «задержки распространения» - времени, которое требуется радиоволне для перемещения от спутника к поверхности Земли и обратно, и «задержки обработки» - времени, которое требуется сети для обработки данных. Радиоволне требуется меньше времени для перемещения от земной станции к низкоорбитальному спутнику и обратно по сравнению с геосинхронным или спутником на средней орбите. Задержка распространения в спутниковой сети не учитывает задержку в других сегментах и процессах сети оператора, таких как обработка, маршрутизация и доставка Интернет трафика к гейтвею. Кроме того, если сеть использует межспутниковые каналы, задержка в них может так же увеличить задержку для конечного пользователя.
109. В отсутствие реального примера работы негеостационарной спутниковой сети, предлагающей услугу для массового рынка частных потребителей, и которая способна удовлетворить наши требования к задержке в оба конца менее 100 мс, сотрудники Комиссии не смогли сделать вывод, что такой заявитель обоснованно способен удовлетворить требования Комиссии к низкой задержке, и поэтому мы исключаем такие заявки.
Пункт 109 однозначно написан в адрес Спейс Х.
И вот сегодня на пресс конференции Председатель ФСС Аджит Пай заявил:
И, по просьбе одного из моих коллег-комиссаров, мы также не полностью закрываем двери для операторов спутниковой связи на LEO, предлагающих низкий уровень задержки. Однако также важно помнить следующее: цель Фонда сельского развития цифровых технологий - обеспечить американцам доступ к широкополосной связи независимо от того, где они живут. Это не технологический инкубатор для финансирования непроверенных технологий. И мы не допустим, чтобы деньги налогоплательщиков были потрачены впустую. Новая технология может звучать хорошо в теории и отлично выглядеть на бумаге. Но эта широкополосная программа стоимостью в несколько миллиардов долларов потребует скрещивания букв «t» (“t”s to be crossed -???), а не пальцев. Поэтому любое такое предложение будет подвергнуто очень тщательному анализу.
Ajit Pai Красавец!! назначен, кстати, Трампом
Заявление комиссара Джеффри Старкса : Выделение столь значительной части бюджета на столь длительный период -10 лет , повышает важность нашего отношения к новым технологиям и техническим возможностям. Я высоко ценю работу комиссара О'Рилли по пересмотру категорического запрета на участие в торгах спутниковых систем на низкой околоземной орбите из-за уровня задержки, особенно теперь, когда у нас есть свидетельства того, что эти системы могут соответствовать стандарту задержки в 100 миллисекунд. Как я уже говорил ранее,Спутниковая широкополосная связь следующего поколения имеет огромные технологические перспективы для преодоления цифрового разрыва и продвигается сильными американскими компаниями с многолетней история успеха.
Итак Спейс Х дали зеленый свет, что я категорически поддерживаю, ибо решение на базе спутниковых сетей на LEO самое экономичное и быстро развертываемое. Теоретически Операторы LEO могут вообще решить эту проблему без чьей либо помощи . Да и деньги сейчасСпейс Х очень нужны - гранты позволят Спейс Х пережить то, что их терминал сейчас далек от желаемой (или ранее декларируемой) цены 200 Долларов. Здесь можно ставить промышленные терминалы , даже Кимету или вообще морские гиростабилизированные антенны их цены сейчас уже ниже 10000 Долларов (в Китае!!). А там и может разработка дешевого терминала подойдет к стадии производства.
Самое интересное , что произошло .
Вариант А
Я как бывший Советский человек могу выдвинуть версию -
Аджит Паю позвонили из Вашингтонского Обкома по прямому проводу (вертушке) , и голосом Президента сказали: Аджит ты этого Элона, ну который с электрическими машинами знаешь?? Ага, ну вот мы с ним недавно во Флориде Снова Делали Америку Великой, Знаешь, Аджит какая у него Ракета!! В 10 раз лучше , чем у моего друга Путина!! У-У. Было круто, короче , он хороший человек, и жалуется, что твои его зажимают, ты там посмотри свои бумажки еще раз, может там твои чего напутали?? ты их там поправь, он же не китаец, а из Африки, Твои похоже НЕПОНИМАЮТ все аспекты текущего момента.
Ну и Аджит все правильно понял.
Вариант В
Есть и вторая , более скушная версия : SpaceX провел 3-дневную встречу с специалистами FCC с 27 по 29 мая и предоставил сотрудникам ФСС конфиденциальные данные тестов СтарЛинка, показывающие, что Starlink действительно может соответствовать критериям задержки менее 100 мс, даже с учетом «времени обработки" (или по нашему аппаратной задержки) в модеме и на борту ИСЗ. SpaceX обсудил с FCC проект условий конкурса. SpaceX передал ФСС Приложение А, помеченное как «Конфиденциальная информация», касающееся тестирования задержки в сети SpaceX и ее внутренних данных о производительности терминала. Это чувствительная, конфиденциальная и / или частная коммерческая информация, касающаяся технологий SpaceX, которая обычно не раскрывается публике и тщательно охраняется от конкурентов. Если бы она была раскрыта, потенциальные конкуренты SpaceX могли бы использовать ее понимания ситуации в SpaceX, а также использовать эту информацию для получения других конкурентных преимуществ перед SpaceX. Сотрудники ФСС после этого сняли свои вопросы о задежке в сети СтарЛинк
Какой из Вариантов Вам ближе, решайте сами ..
И вдогонку - какой уровень Интернета требует ФСС от участников конкурса
Идеальным является предложение Оператора, который обеспечит скорость 1 Гбит: у него будет 0 штрафных очков и задержка менее 100 миллисекунд ему практически гарантирована победа и грант.
Напомню, что Спейс Х ранее планировало предоствлять своим абонентам сервис на уровне 100/40 мбит
P.S. Уважаемые Читатели , автор сего блога хотел бы знать Ваше мнение.
Сейчас я пишу один пост в день стараясь его тщательно (насколько это можно подготовить) Увы, иногда в день случаются 2-3-4 разных события, которые не объединяются одной темой . И вот сижу, думаю, что лучше: написать один раз в день об одном чем то подробно или написать 2-3 коротких заметки , о чем то, что может не всем показаться интересным..
Заранее благодарю за Ваше мнение..
Итак, не пожалеем букв, и опишем, о чем собственно речь
Предоставлять услуги в сельской местности не выгодно Операторам связи (затраты на создание и эксплуатацию инфраструктуры связи в расчете на 1 абонента во много раз выше чем в городах. Это аксиома для всего мира. Выходов тут только 2 . Или Монополия одного оператора (как, например, Почта в России или Deutsche BundesPost Telekom в ФРГ до его приватизации в 90-х годах 20 века) , который обязан обеспечить всех жителей страны услугой по равной цене (и тогда горожане по сути дотируют селян), или, если Операторов много, то государство определяет какие услуги должны быть предоставлены гражданам в обязательном порядке, они часто называются универсальными, и за их оказание Государство доплачивает из специального фонда Операторам, которые готовы их предоставлять. Доплаты идут либо прямо из бюджета, либо фонд создается за счет квазиналога, который платят все операторы страны. В России он составляет сейчас 1,2% от доходов Операторов от услуг абонентам и называется Фонд Универсального Обслуживания.
Теперь о США. Там Федеральная Комиссия по связи (FCC) выделила грант в 20 миллиардов долларов ( в 2020 разыгрываются 16) на улучшение доступа в интернет в сельской местности(программа RDOF - Rural Digital Opportunity Fund) в течение следующих 10 лет. Деньги, должны быть распределены на октябрьском аукционе 2020 года среди Операторов, предлагающих лучший сервис с точки зрения скорости доступа и объема трафика в разных регионах страны, где в настоящее время скорость доступа ниже 25 мбит в секунду..
SpaceX пыталась претендовать на федеральные субсидии для предоставления услуг широкополосного Интернета в сельских районах, . Space X, убеждала Федеральную комиссию по коммуникациям предложить изменить правила аукциона, что повысило бы ее шансы на получение федеральных средств для расширения доступа к широкополосному интернету в сельских районах США.
Со своей стороны, существующие провайдеры в недоинтернетизированных регионах, считали, что выделение средств на спутниковую технологию SpaceX - это рисковая игра, так как SpaceX не может подтвердить сейчас на практике возможности своей спутниковой сети StarLink и предоставление широкополосного доступа абонентам. «Мы не позволим SpaceX спекулировать общественными деньгами», - сказал Джонатан Чамберс, бывший сотрудник FCC и партнер Conexon LLC, которая строит сети ВОЛС для сельских операторов связи.
Согласно сообщениям, рассмотренным The Wall Street Journal, спор дошел до Капитолийского холма, где помощники конгресса и лоббисты обсуждали, как оказать давление на FCC, чтобы не допустить SpaceX к аукциону..
20 мая правила Аукциона были опубликованы. В отношении спутниковых технологий правила написаны строго против всех спутниковых операторов.
108. Хотя на спутники, находящиеся на низкой околоземной орбите, не распространяются те же ограничения абсолютной физической задержки, что и на спутники на ГСО, мы не согласны с тем, что высота орбиты спутника является единственным определяющим фактором способности Оператора спутниковой сети соответствовать требованиям Комиссии о малой задержке. Как пояснили комментаторы (Viasat) задержка, с которой сталкиваются абоненты, использующие кокретную технологию, является не только вопросом физики передачи сигнала в космосе. Другие факторы также влияют на это. Задержка спутниковой сети, в частности, состоит из «задержки распространения» - времени, которое требуется радиоволне для перемещения от спутника к поверхности Земли и обратно, и «задержки обработки» - времени, которое требуется сети для обработки данных. Радиоволне требуется меньше времени для перемещения от земной станции к низкоорбитальному спутнику и обратно по сравнению с геосинхронным или спутником на средней орбите. Задержка распространения в спутниковой сети не учитывает задержку в других сегментах и процессах сети оператора, таких как обработка, маршрутизация и доставка Интернет трафика к гейтвею. Кроме того, если сеть использует межспутниковые каналы, задержка в них может так же увеличить задержку для конечного пользователя.
109. В отсутствие реального примера работы негеостационарной спутниковой сети, предлагающей услугу для массового рынка частных потребителей, и которая способна удовлетворить наши требования к задержке в оба конца менее 100 мс, сотрудники Комиссии не смогли сделать вывод, что такой заявитель обоснованно способен удовлетворить требования Комиссии к низкой задержке, и поэтому мы исключаем такие заявки.
Пункт 109 однозначно написан в адрес Спейс Х.
И вот сегодня на пресс конференции Председатель ФСС Аджит Пай заявил:
И, по просьбе одного из моих коллег-комиссаров, мы также не полностью закрываем двери для операторов спутниковой связи на LEO, предлагающих низкий уровень задержки. Однако также важно помнить следующее: цель Фонда сельского развития цифровых технологий - обеспечить американцам доступ к широкополосной связи независимо от того, где они живут. Это не технологический инкубатор для финансирования непроверенных технологий. И мы не допустим, чтобы деньги налогоплательщиков были потрачены впустую. Новая технология может звучать хорошо в теории и отлично выглядеть на бумаге. Но эта широкополосная программа стоимостью в несколько миллиардов долларов потребует скрещивания букв «t» (“t”s to be crossed -???), а не пальцев. Поэтому любое такое предложение будет подвергнуто очень тщательному анализу.
Ajit Pai Красавец!! назначен, кстати, Трампом
Заявление комиссара Джеффри Старкса : Выделение столь значительной части бюджета на столь длительный период -10 лет , повышает важность нашего отношения к новым технологиям и техническим возможностям. Я высоко ценю работу комиссара О'Рилли по пересмотру категорического запрета на участие в торгах спутниковых систем на низкой околоземной орбите из-за уровня задержки, особенно теперь, когда у нас есть свидетельства того, что эти системы могут соответствовать стандарту задержки в 100 миллисекунд. Как я уже говорил ранее,Спутниковая широкополосная связь следующего поколения имеет огромные технологические перспективы для преодоления цифрового разрыва и продвигается сильными американскими компаниями с многолетней история успеха.
Итак Спейс Х дали зеленый свет, что я категорически поддерживаю, ибо решение на базе спутниковых сетей на LEO самое экономичное и быстро развертываемое. Теоретически Операторы LEO могут вообще решить эту проблему без чьей либо помощи . Да и деньги сейчасСпейс Х очень нужны - гранты позволят Спейс Х пережить то, что их терминал сейчас далек от желаемой (или ранее декларируемой) цены 200 Долларов. Здесь можно ставить промышленные терминалы , даже Кимету или вообще морские гиростабилизированные антенны их цены сейчас уже ниже 10000 Долларов (в Китае!!). А там и может разработка дешевого терминала подойдет к стадии производства.
Самое интересное , что произошло .
Вариант А
Я как бывший Советский человек могу выдвинуть версию -
Аджит Паю позвонили из Вашингтонского Обкома по прямому проводу (вертушке) , и голосом Президента сказали: Аджит ты этого Элона, ну который с электрическими машинами знаешь?? Ага, ну вот мы с ним недавно во Флориде Снова Делали Америку Великой, Знаешь, Аджит какая у него Ракета!! В 10 раз лучше , чем у моего друга Путина!! У-У. Было круто, короче , он хороший человек, и жалуется, что твои его зажимают, ты там посмотри свои бумажки еще раз, может там твои чего напутали?? ты их там поправь, он же не китаец, а из Африки, Твои похоже НЕПОНИМАЮТ все аспекты текущего момента.
Ну и Аджит все правильно понял.
Вариант В
Есть и вторая , более скушная версия : SpaceX провел 3-дневную встречу с специалистами FCC с 27 по 29 мая и предоставил сотрудникам ФСС конфиденциальные данные тестов СтарЛинка, показывающие, что Starlink действительно может соответствовать критериям задержки менее 100 мс, даже с учетом «времени обработки" (или по нашему аппаратной задержки) в модеме и на борту ИСЗ. SpaceX обсудил с FCC проект условий конкурса. SpaceX передал ФСС Приложение А, помеченное как «Конфиденциальная информация», касающееся тестирования задержки в сети SpaceX и ее внутренних данных о производительности терминала. Это чувствительная, конфиденциальная и / или частная коммерческая информация, касающаяся технологий SpaceX, которая обычно не раскрывается публике и тщательно охраняется от конкурентов. Если бы она была раскрыта, потенциальные конкуренты SpaceX могли бы использовать ее понимания ситуации в SpaceX, а также использовать эту информацию для получения других конкурентных преимуществ перед SpaceX. Сотрудники ФСС после этого сняли свои вопросы о задежке в сети СтарЛинк
Какой из Вариантов Вам ближе, решайте сами ..
И вдогонку - какой уровень Интернета требует ФСС от участников конкурса
Идеальным является предложение Оператора, который обеспечит скорость 1 Гбит: у него будет 0 штрафных очков и задержка менее 100 миллисекунд ему практически гарантирована победа и грант.
Напомню, что Спейс Х ранее планировало предоствлять своим абонентам сервис на уровне 100/40 мбит
P.S. Уважаемые Читатели , автор сего блога хотел бы знать Ваше мнение.
Сейчас я пишу один пост в день стараясь его тщательно (насколько это можно подготовить) Увы, иногда в день случаются 2-3-4 разных события, которые не объединяются одной темой . И вот сижу, думаю, что лучше: написать один раз в день об одном чем то подробно или написать 2-3 коротких заметки , о чем то, что может не всем показаться интересным..
Заранее благодарю за Ваше мнение..