Простая арифметика повышения зарплаты Главы Екатеринбурга
Последние дни в некоторых кругах не утихает, а кое где и поднимается специально шум по поводу повышения заработной платы Главы Екатеринбурга Александра Высокинского. Дескать "не с того начал...", и "у города "лишние" 400 миллионов, лучше бы они школ построили...". Практически никакие доводы на шумящих товарищей не действуют, и никто даже не пытается разобраться в причинах повышения заработной платы. Попробую разложить все по полочкам.
1. В связи с чем зарплата Главы Екатеринбурга планируется выше зарплаты предыдущего главы Администрации города Екатеринбурга?
Значительно расширяются полномочия Главы Екатеринбурга: совмещение статусов высшего должностного лица, главы Администрации города Екатеринбурга, а также члена Правительства Свердловской области. Увеличение полномочий влечет за собой увеличение количества и разноплановости задач, стоящих перед Главой, но самое главное выводит на совершенно иной уровень взаимодействие с органами государственной власти региона, дает возможность более эффективно отстаивать интересы муниципального образования. Расширение полномочий безусловно предполагает и повышение уровня ответственности за принимаемые решения. Серьезное увеличение функционала, сопряженное с повышенными рисками и ответственностью, должно быть подкреплено соответствующей заработной платой.
К примеру токарь-расточник на Уралмашзаводе получает не ниже 50000 рублей. У кого ненормированный рабочий день, и в десятки раз больше ответственности? Должна ли эта ответственность компенсироваться чем то, кроме патриотизма и любви к городу? Конечно должна!
2. Почему предусмотрен столь высокий процент (свыше 200 %) ежемесячной надбавки к окладам для Главы Екатеринбурга, руководящих должностей Администрации?
Федеральное законодательство предусматривает соответствие муниципального Положения областному. В данном случае городское положение всего навсего привели в соответствие в соответствие с областным Положением об оплате труда, которое действует в Правительстве Свердловской области. Никто не спрашивает, почему высокие заработные платы у министров или их замов, а тут...
3. Что такое надбавка за «особые условия выполнения полномочий», «особые условия службы»?
Такие надбавки существуют на всех уровнях государственной службы. Под особыми условиями службы в первую очередь следует понимать определенные запреты и ограничения, налагаемые на граждан, изъявивших желание поступить и в дальнейшем проходить муниципальную службу (запрещено вести любую другую оплачиваемую деятельность, кроме педагогической). Кроме того, особые условия службы связаны со сложностью профессиональной служебной деятельности, необходимостью выполнения особо сложных и важных работ, как правило, в условиях, отличающихся особым графиком и режимом работы, высокой напряженности.
Особый график - это ненормированный рабочий день, точно такая же неделя, и лишение себя тех маленьких радостей, которые доступны людям, не находящимся в пирамиде муниципальной власти.
4. Каково будет фактическое повышение оклада муниципальных служащих (например, Главы, первого заместителя Главы, заместителей Главы)?
Оклады муниципальных служащих не меняются, изменения касаются только выплат стимулирующего характера при условии достижения показателей эффективности, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, субъектом Российской Федерации и Главой муниципального образования.
Если взять Главу города и всех его замов, то таких показателей эффективности насчитывается порядка полутора тысяч (!), и чтобы достойно получать заработную плату, надо еще этих показателей достичь.
5. За счет чего должно произойти повышение уровня оплаты труда? Сколько дополнительных средств должны быть заложено в бюджете муниципального образования «город Екатеринбург» на реализацию внесенных на рассмотрение решений?
Все расходы учтены в проекте бюджета, проект бюджета является сбалансированным. Еще раз стоит отметить, что положение об оплате труда приводится в соответствие с областным.
6. Чем обоснована необходимость повышения заработной платы муниципальных служащих?
В течение последних лет происходит передача на муниципальный уровень исполнения большого количества государственных полномочий (например, выплата компенсаций по жкх, административные комиссии и т.д.). Нагрузка на муниципальных служащих серьезно возрастает, что вызывает объективную необходимость дополнительной мотивации, стимулирования и естественно компенсации.
7. Как часто повышалась в последние годы заработная плата муниципальных служащих?
Размер оплаты труда у муниципалов оставался неизменным практически с 2013 года. Производилась лишь индексация, что составляет в общей сложности очень незначительную сумму.
8. Останется ли так называемая «стимулирующая премия»? Что такое «целевые показатели», и для каких целей они вводятся?
Действующая система премирования предусматривает только снижение премий. Сейчас планируется введение «целевых показателей» (о них я говорил выше), от выполнения которых будет зависеть, выплатят премию тому или иному муниципальному служащему или нет. От этого и будет зависеть и размер премии.
9. Какова будет после принятия данного документа средняя зарплата специалиста Администрации?
В среднем специалист (при максимальном стаже и максимальной премии) будет получать ориентировочно 55 тыс.рублей. Это на уровне специалистов областных министерств.
Вот и вся арифметика. Без пыли и без нужного кому то нагнетания страстей. Знать матчасть бывает иногда очень полезно...
1. В связи с чем зарплата Главы Екатеринбурга планируется выше зарплаты предыдущего главы Администрации города Екатеринбурга?
Значительно расширяются полномочия Главы Екатеринбурга: совмещение статусов высшего должностного лица, главы Администрации города Екатеринбурга, а также члена Правительства Свердловской области. Увеличение полномочий влечет за собой увеличение количества и разноплановости задач, стоящих перед Главой, но самое главное выводит на совершенно иной уровень взаимодействие с органами государственной власти региона, дает возможность более эффективно отстаивать интересы муниципального образования. Расширение полномочий безусловно предполагает и повышение уровня ответственности за принимаемые решения. Серьезное увеличение функционала, сопряженное с повышенными рисками и ответственностью, должно быть подкреплено соответствующей заработной платой.
К примеру токарь-расточник на Уралмашзаводе получает не ниже 50000 рублей. У кого ненормированный рабочий день, и в десятки раз больше ответственности? Должна ли эта ответственность компенсироваться чем то, кроме патриотизма и любви к городу? Конечно должна!
2. Почему предусмотрен столь высокий процент (свыше 200 %) ежемесячной надбавки к окладам для Главы Екатеринбурга, руководящих должностей Администрации?
Федеральное законодательство предусматривает соответствие муниципального Положения областному. В данном случае городское положение всего навсего привели в соответствие в соответствие с областным Положением об оплате труда, которое действует в Правительстве Свердловской области. Никто не спрашивает, почему высокие заработные платы у министров или их замов, а тут...
3. Что такое надбавка за «особые условия выполнения полномочий», «особые условия службы»?
Такие надбавки существуют на всех уровнях государственной службы. Под особыми условиями службы в первую очередь следует понимать определенные запреты и ограничения, налагаемые на граждан, изъявивших желание поступить и в дальнейшем проходить муниципальную службу (запрещено вести любую другую оплачиваемую деятельность, кроме педагогической). Кроме того, особые условия службы связаны со сложностью профессиональной служебной деятельности, необходимостью выполнения особо сложных и важных работ, как правило, в условиях, отличающихся особым графиком и режимом работы, высокой напряженности.
Особый график - это ненормированный рабочий день, точно такая же неделя, и лишение себя тех маленьких радостей, которые доступны людям, не находящимся в пирамиде муниципальной власти.
4. Каково будет фактическое повышение оклада муниципальных служащих (например, Главы, первого заместителя Главы, заместителей Главы)?
Оклады муниципальных служащих не меняются, изменения касаются только выплат стимулирующего характера при условии достижения показателей эффективности, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, субъектом Российской Федерации и Главой муниципального образования.
Если взять Главу города и всех его замов, то таких показателей эффективности насчитывается порядка полутора тысяч (!), и чтобы достойно получать заработную плату, надо еще этих показателей достичь.
5. За счет чего должно произойти повышение уровня оплаты труда? Сколько дополнительных средств должны быть заложено в бюджете муниципального образования «город Екатеринбург» на реализацию внесенных на рассмотрение решений?
Все расходы учтены в проекте бюджета, проект бюджета является сбалансированным. Еще раз стоит отметить, что положение об оплате труда приводится в соответствие с областным.
6. Чем обоснована необходимость повышения заработной платы муниципальных служащих?
В течение последних лет происходит передача на муниципальный уровень исполнения большого количества государственных полномочий (например, выплата компенсаций по жкх, административные комиссии и т.д.). Нагрузка на муниципальных служащих серьезно возрастает, что вызывает объективную необходимость дополнительной мотивации, стимулирования и естественно компенсации.
7. Как часто повышалась в последние годы заработная плата муниципальных служащих?
Размер оплаты труда у муниципалов оставался неизменным практически с 2013 года. Производилась лишь индексация, что составляет в общей сложности очень незначительную сумму.
8. Останется ли так называемая «стимулирующая премия»? Что такое «целевые показатели», и для каких целей они вводятся?
Действующая система премирования предусматривает только снижение премий. Сейчас планируется введение «целевых показателей» (о них я говорил выше), от выполнения которых будет зависеть, выплатят премию тому или иному муниципальному служащему или нет. От этого и будет зависеть и размер премии.
9. Какова будет после принятия данного документа средняя зарплата специалиста Администрации?
В среднем специалист (при максимальном стаже и максимальной премии) будет получать ориентировочно 55 тыс.рублей. Это на уровне специалистов областных министерств.
Вот и вся арифметика. Без пыли и без нужного кому то нагнетания страстей. Знать матчасть бывает иногда очень полезно...