Функция-04: «Защита народа» (часть 1)
Функциональная обязанность министра
Воспроизводство народа.
- Обеспечение условий для полноценного воспроизводства народа.
Среда обитания народа.
- Сохранность ареала обитания.
- Сохранность природных ресурсов, необходимых для выживания народа.
- Обеспечение экологически чистых условий для жизни народа. Чистый воздух. Чистая вода. Чистая земля. В долговременной перспективе. На тысячелетия.
Защита от бедствий.
- Предотвращение бедствий. Устранение причин, могущих привести к бедствию.
- Недопущение ситуаций, угрожающих жизни людей.
- Подготовка к ликвидации последствий ожидаемого бедствия.
- Ликвидация последствий бедствия.
- Сохранение людям жизни в условиях бедствия.
- Создание временных условий для жизни пострадавших.
Задачи министра
Воспроизводство народа.
- Заботиться о сохранении природного здоровья человека.
- Спасти человека от преждевременной смерти.
- Восстановить утраченное здоровье.
Среда обитания народа.
- Защитить почву (от эрозии, загрязнения).
- Контролировать темпы исчерпания природных ресурсов. Квоты добычи.
- Установить нормы загрязнения воздуха и воды в зонах обитания людей.
- Установить нормы шумового загрязнения в зонах обитания людей.
- Установить нормы радиационного загрязнения.
- Установить предельные нормы загрязнения.
- Измерять реальные производственные загрязнения.
- Защитить экологические интересы людей. Наказать виновных.
Защита от бедствий.
- Оценить возможные потребности ресурсов в чрезвычайных ситуациях.
- Подготовить ресурсы для возможности быстрого применения.
- Оперативно реагировать на жалобы людей об опасностях.
- Оперативно реагировать на просьбы людей о помощи.
- Контролировать эпидемию болезней. Введение мер карантина.
- Предотвратить панику.
- Подготовить места, в которых возможно быстрое возведение палаток.
- Обеспечить перемещение людей в безопасные условия.
- Обеспечить людей водой и едой.
- Обеспечить людей временным жильём.
- Обеспечить пострадавшим медицинскую помощь.
Проблемы современного общества
Неблагоприятные условия.
Война увечит. Производство: чрезмерная эксплуатация, скудное питание, вредные условия труда, травмы. Недостаток рабочих мест - постоянный стресс увольнения. Механизация, умственный труд - низкая физическая активность. Вкусная еда, переедание - избыточный вес. Нарушения в организации труда, оплате труда, образе жизни и питания - вредят здоровью людей. Снижают способность народа к полноценному воспроизводству.
Медицинская помощь необходима, чтобы спасти от преждевременной смерти и восстановить здоровье граждан.
Но и сама медицина стала источником вреда для человека:
Государственная медицинская помощь.
Принцип: «Брать насилием налог со всех граждан и распределять по больницам. Нанимать врачей. Прикреплять людей к государственным больницам и врачам. Лечить нуждающихся, бесплатно».
Проблема-1. Нужен чиновник, распределяющий финансы, рабочие места. Значит, будет коррупция, местничество, бюрократизм. Воровство бюджетных средств. Невнимательность к клиентам. Экономия на лечении.
Проблема-2. Надо прикреплять людей к больницам, по месту проживания. Значит, нужен контроль над населением - вторжение в личную жизнь. В другой части страны, человек помощь не получит. Приезжий, медицинской помощи не получит.
Проблема-3. Человек лишён возможности, выбирать лечащего врача. Врач лишён финансового стимула, быть компетентным и вежливым. Уклоняется от работы.
Коммерческая медицинская помощь.
Человек сам платит врачам и больницам за услугу восстановления здоровья.
Проблема. Врачебная помощь, став коммерческой, существует сама для себя. Нужда во врачах и лечении создаётся самими врачами, желающими потреблять больше благ. Врачебная помощь вредит здоровью человека, преднамеренно. Масштаб врачебной деятельности и потребление ресурсов чрезмерен.
Промышленная медицина.
Промышленные предприятия берут на себя функцию страховой компании. Оказывают медицинские услуги своим труженикам бесплатно, с целью экономии расходов на выплату зарплат. Проблемы такие же как в страховой медицине.
Страховая коммерческая медицина.
Принцип: «Коммерческая страховая компания собирает деньги со всех, чтобы помочь немногим, нуждающимся, бесплатно. Больной просит страховую компанию об оплате лечения в коммерческой больнице. Больница обосновывает необходимые для лечения средства. Страховая компания решает, удовлетворить ли просьбу».
Проблема-1. Где есть сбор денег со всех, должен быть управляющий. Управляющему нужна зарплата - трата не целесообразная. Расходы на функционирование страховой компании - трата не целесообразная. Общество несёт бремя содержания структуры, для здоровья людей не нужной.
Проблема-2. Хозяин страховой компании получает финансовое могущество. В демократической стране, использует могущество для получения политической власти, изменяет законы государства в угоду себе и своему бизнесу, в ущерб гражданам и государству.
Проблема-3. Страховая компания желает экономить: отказывает в оплате лечения нуждающегося, на «законном основании». Платит премию медицинскому агенту, который делает больше отказов, в просьбе оплатить лечение. Навязывает больному дешёвые (не качественные) лекарства, дешёвые услуги (низко квалифицированных) врачей.
Проблема-4. Бюрократические задержки в оплате лечения страховой компанией, могут стать причиной смерти человека, обратившегося за помощью.
Проблема-5. Возникает возможность для афёр. Получить лечение за чужой счёт.
Проблема-6. Врачи малограмотные, платят взятки, чтобы страховая компания направляла к ним. Врачи квалифицированные, без взяток, не получат клиентов. Возникает коррупционный фактор личных отношений со страховыми управленцами, вредящий частному бизнесу квалифицированных врачей.
Проблема-7. Человек, заплатив деньги за страховку, вынужден стать из хозяина, просителем. Унижаться. Терять достоинство. Спорить и судиться. Терять время, душевную энергию. Не имеет свободы выбора: врача, лекарств и методов лечения.
Проблема-8. Человек с проблемами в здоровье, нуждающийся в помощи, страховку не получит, а здоровым, медицинская помощь не нужна.
Проблема-9. Люди здоровые, в помощи не нуждаются. Значит платежами, теряют труд, не приводящий к росту благосостояния. Их могущество уменьшается, возможность вырастить многочисленное потомство - сокращается. Люди больные или небрежно обращающиеся со своим здоровьем, получают искусственный шанс выжить и оставить потомство, за чужой счёт.
Ключевые понятия
ВОСПРОИЗВОДСТВО НАРОДА
Здоровье человека - способность к труду, физическому и умственному.
Естественные условия. Природа создала нас для высокой физической активности. Много двигаться. Трудиться. Добыть еду. Насыщаться в период изобилия пищи. Делать запасы. Голодать в периоды отсутствия еды. Испытывать естественные эмоции. Такой образ жизни обеспечивает качественный метаболизм. Организм сильный. Болезней нет. Мало контактов - нет эпидемий. Жизнь заканчивается, когда нет здоровья. Душа не мучается от жизни в немощном теле.
Болезни - результат нарушения естественного образа жизни.
Основа. Человечество выживало без медицины сотни тысяч лет. Благодаря могуществу генома. Выживают те, кто пригоден для жизни. Остальные умирают, не оставив потомства. Человек не только выжил, но стал сильнее. Может обходиться без помощи и далее. Цель медицины - помочь восстановить природное здоровье.
Принцип. Любой человек может зайти в любой магазин и купить любой товар. Продавец не может отказать покупателю в услуге. Этот же принцип надо применить к медицинской помощи: «Система общедоступных, конкурирующих больниц».
Финансирование.
- Бесплатных услуг быть не должно. Плата - возмещение издержек и труда.
- Инвестиции в развитие медицины осуществляют не чиновники, а пациенты.
- Инвестиции в медицину совершают пациенты, платой за услуги.
- Пациент инвестирует только те средства, которыми располагает.
- Кредит на оплату медицинских услуг выдавать нельзя.
- Насильственного сбора денег со всех граждан, быть не должно.
Условия медицинской помощи:
- Медицинской помощью не навредить.
- Медицинские услуги, навязываться не должны.
- Медицинская помощь, не должна стоить дорого, в целом всему народу.
- Каждый человек отвечает за свою жизнь и здоровье, только перед собой. Оплачивает услуги врачей сам. Мотивирован не болеть, быть осторожным, ответственным, вести здоровый образ жизни.
СРЕДА ОБИТАНИЯ НАРОДА
Контроль. Министр наблюдает за деятельностью предпринимателей, ведущих производственную деятельность. Не позволяет им разрушать среду обитания народа. Изменяет материальные интересы предпринимателей, штрафами.
Доход от штрафов. Штрафные платежи расходуются на компенсацию ущерба здоровью людей, страдающих от загрязнений. Осуществление мероприятий по ликвидации загрязнений или аварий. Оплата медицинских услуг людям, потерявшим здоровье по причине загрязнений. В виде строительства парков с бесплатным посещением. Штрафные платежи не должны использоваться как источник средств для пополнения государственного бюджета.
ЗАЩИТА ОТ БЕДСТВИЙ
В мирное время, задача не столько в ликвидации последствий бедствия, сколько в недопущении самого бедствия. Предотвратить наступление бедствия дешевле, чем ликвидировать последствия. Предотвратить бедствие, значит, гарантировать людям жизнь, здоровье, собственность - цель государственной власти. Предотвратить бедствие - способ повысить уровень благосостояния граждан.
Бедствия:
- Природные. Вода, ветер, огонь, землетрясение, извержение.
- Военные. Массовые убийства и разрушения. Голод. Преступность граждан.
- Техногенные. Аварии.
- Социальные. Последствия насильственных действий буйных людей.
Законотворчество министра
Министр принимает советы от граждан, депутатов в отношении законов, правил и мер наказания. Перенимает успешный опыт других государств. Корректирует законы в соответствии с целями. Добивается от государя утверждения. Публикует.
Воспроизводство народа.
Заботится о воспроизводстве народа - Государь. Исполняет функцию - Министр «Защиты народа». Работа министра - забота о человеке. Человек - самая главная ценность. Принцип: «Правительство существует для человека, а не человек для правительства». Законы министра не должны нарушать природные права граждан.
- Нельзя контролировать рождаемость, бракосочетанием.
- Нельзя вынуждать граждан к размножению, налогом за бездетность.
- Нельзя отбирать у женщины право аборта.
- Нельзя отбирать у родителей право, убить неполноценного новорождённого.
- Нельзя отбирать ребёнка у родителей.
- Нельзя продавать новорожденных, как товар.
- Нельзя вредить здоровому человеку ради помощи больному.
- Нельзя принуждать человека к «обязательным» медицинским процедурам.
- Нельзя проводить медицинские эксперименты, мучительные для души.
- Нельзя принуждать человека жить, если он не хочет.
Законы для производства.
Министр защищает жизнь и здоровье тружеников, участвующих в производстве благ, по найму на предпринимателя. Министр формулирует для предпринимателей условия, обязательные для исполнения. Но наказывает не за нарушение условий, а за вред, причинённый труженику по причине нарушения установленных правил.
Среда обитания народа.
Задача министра, сформулировать правила, соблюдая которые, люди сохранят среду обитания для себя и потомков. К формулировке правил допускаются все, имеющие мнение, желающие его высказать.
Защита от бедствий.
Накапливая информацию, анализируя и понимая причины бедствий, министр имеет способность сформулировать правила, соблюдая которые, можно исключить причины, ведущие к бедствиям, уменьшить вероятность бедствий. Уменьшить издержки для общества.
Осознав причины бедствий, министр даёт информацию другим министрам о необходимости изменений в соответствующих областях государственного функционирования. Каждый принимает целенаправленное действие в границах своей компетенции.
Законы для транспорта.
Можно, нарушая правила, не допустить дорожного происшествия. Можно, не нарушая правил, допустить дорожное происшествие. Истинная ценность - не правила, а безопасность.
Если карать людей за нарушение формальных правил, наказание будет абсурдным, свобода воли ограничена. Свободу воли граждан нарушать нельзя.
Карать надо за причинённый вред. Правила должны не запрещать деяния, а предупреждать об опасности деяний. Ответственность за деяние - на субъекте.
Не ограничивать скорость движения, а рекомендовать безопасную для каждого из участков дороги. Предупреждать об опасностях. Каждый водитель сам выбирает, следовать рекомендации или собственному здравому смыслу. Нельзя устанавливать формальные правила и наказывать за их нарушение штрафами. Штрафы ведут ко злу со стороны богатых над бедными, чиновники коррумпированы, законы запутанны. Люди и так находятся под давлением множества социальных запретов, приводящих к невротическим расстройствам и эмоциональным срывам.
Тот, кто попадает в аварию, нарушив рекомендованные министром правила безопасности, несёт всю полноту ответственности, подвергается суровому наказанию. Ответственность за беспечность лежит на каждом человеке, не на контролирующих органах. Каждый отвечает за самого себя. Своей жизнью и благополучием. Функция органов правопорядка - наказать тех, кто, нарушив рекомендации, причинил другим зло. Тот, кто попадает в аварию, не нарушив правил, наказанию не подвергается. Компенсирует ущерб пострадавшим, министр.
Функция-04: «Защита народа». (часть 2)
Выдержка из "Эссе Материальность", глава-14 "Целесообразное государство".
http://essay-materiality.wix.com/evgeniy