Министерство образования Новосибирской области и арифметика
Заместитель министра образования Новосибирской области Мануйлова Ирина Викторовна решила, что свалка мусора у ворот детского оздоровительного лагеря «Лазурный» министерства не касается, и направила обращение в Администрацию города Бердска:
Из ответа Ирины Викторовны следует, что обращение зарегистрировано в Министерстве образования Новосибирской области 13 мая 2019 года, а заявителю о перенаправлении обращения в Администрацию города Бердска сообщили 21 мая 2019 года - на 8 день со дня регистрации.
В части же 3 статьи 8 федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ, на которую сослалась заместитель министра Ирина Мануйлова, говорится о том, что обращение должно быть переадресовано в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в течение 7 дней со дня регистрации.
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
Статья 8. Направление и регистрация письменного обращения
3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.
Бывший депутат Государственной думы Российской Федерации и заместитель председателя комитета по образованию, ранее - директор лицея, а ныне - второе лицо Министерства образования Новосибирской области не сильна в арифметике, или это банальное пренебрежение требованиями закона?
Обращение в Прокуратуру Новосибирской области:
ЗАЯВЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном правонарушении
по статье 5.59 КоАП РФ
Сообщаю Вам о нарушении Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также о наличии в действиях (бездействии) заместителя министра образования Новосибирской области Мануйловой Ирины Викторовны правонарушения, предусмотренного статьёй 5.59 КоАП РФ.
13 мая 2019 года через официальный сайт minobr.nso.ru я обратился в министерство образования Новосибирской области с заявлением, в котором сообщил о свалке мусора у ворот детского оздоровительного лагеря «Лазурный».
Получил письмо от 21 мая 2019 года № 4554-03/25 министерства образования Новосибирской области, в котором заместитель министра И. В. Мануйлова сообщила мне о том, что обращение в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направлено по подведомственной принадлежности в администрацию города Бердска.
Как следует из уведомления, днём регистрации моего обращения в министерстве образования Новосибирской области является 13 мая 2019 года (вх. № 534/25 ПГ от 13.05.2019), а днём уведомления о переадресации обращения в администрацию города Бердска - 21 мая 2019 года (исх. № 4554-03/25 от 21.05.2019).
Таким образом, о переадресации обращения в администрацию города Бердска заместитель министра образования Новосибирской области уведомила меня на 8 день со дня регистрации обращения.
Указанные факты дают основания полагать, что заместитель министра И. В. Мануйлова в нарушение требований ею же упомянутой части 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, а именно семидневного срока, отведённого на переадресацию обращения, несвоевременно приняла соответствующее решение.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» указанным федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установленный указанным федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
В соответствии с ч. 3 ст. 8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
В соответствии со ст. 15 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» лица, виновные в нарушении указанного федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.59 КоАП РФ, возбуждаются прокурором.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Указанное постановление выносится в сроки, установленные ст. 28.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
На основании вышеизложенного прошу:
1. Возбудить дело об административном правонарушении по статье 5.59 КоАП РФ;
2. Привлечь Мануйлову Ирину Викторовну и других ответственных лиц к административной ответственности по статье 5.59 КоАП РФ;
3. Подготовить соответствующие материалы об административном правонарушении и передать в суд для рассмотрения и принятия решения.
В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении прошу направить в мой адрес мотивированное определение и разъяснить порядок обжалования решения прокурора.
Приложение: копия уведомления от 21 мая 2019 года № 4554-03/25 министерства образования Новосибирской области, на 1 листе.
Продолжение следует.