Простодушное сравнение расходных статей британского и российского бюджетов
Вдогонку ко вчерашнему посту "о продаже бюджета публике". Все-таки захотелось (раз уж зашла речь) привести и основные параметры только что принятого британского бюджета - а именно те, что показывают его расходные статьи. После чего сделаем сравнение с аналогичными параметрами ныне действующего российского бюджета (тем более, что эта тема уже была мною затронута в журнале юзера andrey_perla здесь).
Основные цифры британского бюджета находятся сразу. Прежде всего, на сайте казначейства: вот полная информация (Budget 2007), а вот и краткое (но исчерпывающее и покрывающее потребности неспециалиста) резюме (Budget 2007 Summary). Вся информация структурирована, легко отображается. Да и на сайтах всех основных газет и телеканалов лежит то же самое.
А вот добраться до российских бюджетных цифр оказалось непросто. Возможно, я просто не в курсе, где искать. Быстро вышел на аналогичную вышеуказанной британской страницу Министерства Финансов России под названием "Федеральный /lбюджет". Там обнаружился "Федеральный закон “О федеральном бюджете на 2007 год”". Однако, оказадось, что это zip-file. Что ж, скачал, распаковал. На свет божий вылезли десятки вордовских файлов с именами типа "ПРИЛ-18.DOC (плюс еще несколько архивов формата rar). Как найти картинку или табличку, где наглядно показаны основные расходные статьи - неясно. Плюнул я на это дело и отправился на сайт журнала, который так и называется: "Бюджет". Много материалов там лежит. Но параметров текущего бюджета найти не удалось. В статье на российской Википедии последние данные относятся у 2006 г. А как на сайтах СМИ? В "Коммерсанте" и "Ведомостях" материалы, как известно, уходят в платный архив, поэтому пошел прямо в "Известия". И обнаружил-таки статью "Бюджет России на 2007 год прошел третье чтение в Госдуме", откуда и беру цифры расходов (к сожалению, доходные статьи не расписаны) (см. Приложение 1). Ну а расходные (а заодно и доходные) статьи британского бюджета представлю в виде наглядных картинок (см. Приложение 2).
А теперь можно и сравнить расходы по некоторым статьям (в % ко всем запланированным расходам; округлено до десятых после запятой). Первые цифры - российские, вторые - британские:
Образование: 5.1% и 13.1%
Здравохранение: 3.8% и 17.7%
Социальная защита: 3.9% и 32.2%
Оборона: 15% и 5.45%
Безопасность и правоохранение: 12.2% и 5.6%.
Понятно, что некоторые расходные статьи не совсем совпадают содержательно и поэтому их не слишком корректно сравнивать (скажем, "межбюджетные трансферты" вносят путаницу; не нашел я и британского аналога огромной статье "общегосударственные расходы", и вообще не понимаю, на что пойдут эти почти 15% всего бюджета; видимо, это деньги на бюрократию, а судя по упомянутой статье в Википедии оттуда также финансировались "оборонные" расходы - там оценка, что 40% бюджета 2006 года уходило на "военные и полицеско-бюрократичесекие функции" - в "развитых странах - около 11%). Понятно также, что Россия - не Британия, у нее огромная территория и т.д., и т.п. И тем не менее эти цифры показывают кричащую разницу в приоритетах государств. И эти приоритеты не затуманить никакими словесами о "национальных проектах". Процитирую, кстати, такой пассаж из упомянутой известинской статьи (откуда и взяты цифры):
По словам министра финансов РФ Алексея Кудрина, бюджет 2007 года стал "бюджетом инвестиций в человека, в будущее поколение".
На чем и оставлю эту тему.
Приложение 1. Бюджет России-2007:
доходы запланированы в размере 6 трлн. 965,3 млрд. рублей,
расходы - 5 трлн. 463,5 млрд. рублей.
Профицит составит 1 трлн. 501,8 млрд. рублей.
Общегосударственные вопросы - 810 756 341,7
Национальная оборона - 821 480 668,6;
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность - 664 988 571,7;
Национальная экономика - 497 805 483,1;
Жилищно-коммунальное хозяйство - 52 175 756,1;
Охрана окружающей среды - 8 096 534,3;
Образование - 278 551 774,9;
Культура, кинематография и средства массовой информации - 67 709 673;
Здравоохранение и спорт - 206 182 527,5;
Социальная политика - 211 245 558,7;
Межбюджетные трансферты - 1 844 487 010, 4.
Приложение 2. Бюджет Великобритании-2007:
Update: Обсуждение в журнале юзера rasemon
Основные цифры британского бюджета находятся сразу. Прежде всего, на сайте казначейства: вот полная информация (Budget 2007), а вот и краткое (но исчерпывающее и покрывающее потребности неспециалиста) резюме (Budget 2007 Summary). Вся информация структурирована, легко отображается. Да и на сайтах всех основных газет и телеканалов лежит то же самое.
А вот добраться до российских бюджетных цифр оказалось непросто. Возможно, я просто не в курсе, где искать. Быстро вышел на аналогичную вышеуказанной британской страницу Министерства Финансов России под названием "Федеральный /lбюджет". Там обнаружился "Федеральный закон “О федеральном бюджете на 2007 год”". Однако, оказадось, что это zip-file. Что ж, скачал, распаковал. На свет божий вылезли десятки вордовских файлов с именами типа "ПРИЛ-18.DOC (плюс еще несколько архивов формата rar). Как найти картинку или табличку, где наглядно показаны основные расходные статьи - неясно. Плюнул я на это дело и отправился на сайт журнала, который так и называется: "Бюджет". Много материалов там лежит. Но параметров текущего бюджета найти не удалось. В статье на российской Википедии последние данные относятся у 2006 г. А как на сайтах СМИ? В "Коммерсанте" и "Ведомостях" материалы, как известно, уходят в платный архив, поэтому пошел прямо в "Известия". И обнаружил-таки статью "Бюджет России на 2007 год прошел третье чтение в Госдуме", откуда и беру цифры расходов (к сожалению, доходные статьи не расписаны) (см. Приложение 1). Ну а расходные (а заодно и доходные) статьи британского бюджета представлю в виде наглядных картинок (см. Приложение 2).
А теперь можно и сравнить расходы по некоторым статьям (в % ко всем запланированным расходам; округлено до десятых после запятой). Первые цифры - российские, вторые - британские:
Образование: 5.1% и 13.1%
Здравохранение: 3.8% и 17.7%
Социальная защита: 3.9% и 32.2%
Оборона: 15% и 5.45%
Безопасность и правоохранение: 12.2% и 5.6%.
Понятно, что некоторые расходные статьи не совсем совпадают содержательно и поэтому их не слишком корректно сравнивать (скажем, "межбюджетные трансферты" вносят путаницу; не нашел я и британского аналога огромной статье "общегосударственные расходы", и вообще не понимаю, на что пойдут эти почти 15% всего бюджета; видимо, это деньги на бюрократию, а судя по упомянутой статье в Википедии оттуда также финансировались "оборонные" расходы - там оценка, что 40% бюджета 2006 года уходило на "военные и полицеско-бюрократичесекие функции" - в "развитых странах - около 11%). Понятно также, что Россия - не Британия, у нее огромная территория и т.д., и т.п. И тем не менее эти цифры показывают кричащую разницу в приоритетах государств. И эти приоритеты не затуманить никакими словесами о "национальных проектах". Процитирую, кстати, такой пассаж из упомянутой известинской статьи (откуда и взяты цифры):
По словам министра финансов РФ Алексея Кудрина, бюджет 2007 года стал "бюджетом инвестиций в человека, в будущее поколение".
На чем и оставлю эту тему.
Приложение 1. Бюджет России-2007:
доходы запланированы в размере 6 трлн. 965,3 млрд. рублей,
расходы - 5 трлн. 463,5 млрд. рублей.
Профицит составит 1 трлн. 501,8 млрд. рублей.
Общегосударственные вопросы - 810 756 341,7
Национальная оборона - 821 480 668,6;
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность - 664 988 571,7;
Национальная экономика - 497 805 483,1;
Жилищно-коммунальное хозяйство - 52 175 756,1;
Охрана окружающей среды - 8 096 534,3;
Образование - 278 551 774,9;
Культура, кинематография и средства массовой информации - 67 709 673;
Здравоохранение и спорт - 206 182 527,5;
Социальная политика - 211 245 558,7;
Межбюджетные трансферты - 1 844 487 010, 4.
Приложение 2. Бюджет Великобритании-2007:
Update: Обсуждение в журнале юзера rasemon