Коррупция в Уварово во времена СССР
Пролетарии всех стран, соединяйтесь!
ЗАРЯ КОММУНИЗМА
ОРГАН УВАРОВСКОГО ГОРКОМА КПСС, РАЙОННОГО И ГОРОДСКОГО СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
№ 24 (7808) Четверг, 22 февраля 1990 г. Газета выходит с 1930 года. Цена 3 коп.
Не нарушать Устав КПСС
Как уже сообщалось, 17 февраля с. г. состоялся очередной пленум горкома КПСС. Изложение доклада и выступлений в прениях по первому вопросу повестки дня «О задачах горкома КПСС, первичных партийных организаций по улучшению экологической обстановки в городе и районе» будут опубликованы в нашей газете.
Сегодня публикуются полный текст письма коммунистов автотранспортного предприятия «Уваровоагропромтранс» пленуму горкома КПСС, документов, подготовленных комиссией горкома КПСС и областной прокуратурой, а также изложение выступлений по. вопросам, поднятым в письме коммунистов предприятия.
В связи с тем, что в письме названы фамилии четырех членов бюро, пленум (по предложению Н. Г. Горелова) принял решение - поручить вести заседание В. И. Реве, В. И. Панину и М. И. Муратову.
Партийная организация автотранспортного предприятия обращается к пленуму по проблемам, решение которых не терпит отлагательств.
В работе бюро горкома КПСС много недостатков. Мы хорошо понимаем, не все сразу можно решить, трудностей много, проблемы копились годами, не все может разрешить местная власть.
Мы живем в нашем городе, живем его трудностями и проблемами, знаем настроение его жителей, поэтому имеем право на обобщение и выводы. В последнее время проблемой номер один в нашем городе стали несправедливость, злоупотребление властью, безразличие к настроению и мнению трудящихся со стороны городских властей и, в первую очередь, со стороны членов бюро горкома КПСС.
С приходом в кресло первого секретаря горкома КПСС тов. Карпова В. А. эта проблема особенно обострилась и стала нетерпимой. Безудержное стремление тов. Карпова В. А. к администрированию, безразличие к мнению рядовых коммунистов, нетерпимость к критике, его личная некомпетентность подрывают веру в перестройку. Его личная нескромность в жилье (особняк), стали в городе притчей во языцех, в то время, когда в городе тысячи людей ютятся в комнатушках и не имеют надежды на улучшение в ближайшие годы.
Первый секретарь горкома КПСС проживает в двухэтажном особняке, спрятав его в совхозном саду. Дурной пример заразителен. Не случайно, все директора Уваровского сахарного завода, за последние десять лет свою деятельность начинали со строительства особняков, в то время как завод разваливается, жилье строится плохо. Необходимо подчеркнуть: все они имели благоустроенные квартиры.
Директор Уваровского маслозавода тов. Акаемов тоже не остался в долгу и, оставив благоустроенную квартиру, воздвиг особняк.
Особое возмущение вызывает нескромное поведение председателя райпотребсоюза т. Клычникова, неизвестно как появившегося в нашем городе. Он быстро изучил его климат и начал свою деятельность со строительства 2-х этажного особняка рядом с тов. Карповым.
Людей это крайне возмущает, они больше не 'хотят терпеть подобного хамства. Вокруг всего этого безобразия идут разговоры, сдобренные домыслами, догадками,
Разве это способствует укреплению авторитета нашей партии? В городе люди говорят, что директор химического завода т. Ражев имеет несколько благоустроенных квартир (в Уварове, Балакове), сейчас все силы бросил на строительство особняка. Проявил нескромность в приобретении «Волги». Даже в худшие, застойные времена секретари горкома КПСС не позволяли себе иметь персональный автотранспорт за счет хозяйств, т. Прохоренко Л. В. [Прохоренко Любовь Васильевна] пошла на это. А что творится в торговле, очереди на дефицитные товары существуют чисто символически, они засекречены для того, чтобы их можно было нарушать. Взрыв гнева в городе вызвало распределение нужным людям 5 УАЗ-469, поступивших в торговую сеть, а что в городе творится с гаражами? Инвалиды Отечественной войны не могут добиться места на строительство гаража, им отказывают на том основании, что они не имеют личных автомобилей, в то же время руководители-коммунисты строят гаражи там, где им вздумается. Член бюро горкома КПСС Сеченев В. И. как будто специально, бросая вызов общественному мнению, построил гараж на центральной площади города. Очевидно следуя его примеру, другие должностные лица возвели гаражи в центре города прямо около городской водозаборной скважины. К сожалению, подобные примеры можно продолжить.
У людей вызывает возмущение кадровая политика бюро горкома КПСС. Здесь можно много приводить примеров. Во время управления базой РПС т. Федуловым у государства было украдено более 50 тысяч рублей, говорят до сих пор они не возмещены, теперь Федулова снова вернули руководить базой...
Еще один пример. Член КПСС, секретарь горисполкома т. Исупова З.В. [Исупова Зинаида Викторовна], поправ все нормы морали, оставив квартиру бывшему мужу, пошла на заключение фиктивного брака и снова получила квартиру. И она продолжает руководить исполкомом. Сколько таких примеров можно привести.
Мы обращаемся к пленуму горкома КПСС с настоятельной просьбой навести порядок в этом деле. Мы с вами в преддверии очередного съезда КПСС, выборов в местные Советы, люди не могут и не хотят больше терпеть. Бюро горкома КПСС потеряло авторитет в городской партийной организации, одни из них злоупотребляют властью, а другие проявляют трусость, молчат. Мы понимаем, что наша партийная организация не прокуратура, мы не проводим расследование и проверку, в чем-то мы ошибаемся, однако общая тенденция нам ясна, мы ее хорошо знаем. Мы также уверены, что те люди, которые так себя ведут, найдут формальные объяснения своим поступкам. Но людей не обманешь. Не исключаем, что и среди членов пленума найдутся у них защитники, и тем не менее мы надеемся, что справедливость восторжествует.
Наша городская газета труслива к тем не менее, мы надеемся, что она опубликует наше письмо и развернет вокруг этих проблем дискуссию. Мы уверены, что Тамбовский обком КПСС знает о безобразиях в Уварове и тем не менее, по непонятным нам причинам, не принимает мер, поэтому копию этого письма мы направляем в ЦК КПСС.
Принято большинством голосов на партийном собрании 29 декабря 1989 года.
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ПИСЬМА ПАРТИЙНОГО СОБРАНИЯ ТП «УВАРОВОАГРОПРОМ-ТРАНС».
По поручению бюро горкома КПСС комиссия в составе Ревы В.И. [Рева Владимир Ильич] (председатель), Евдокимова А. В., Панина В. И., Пачина А. В., Петрова Н. И., Юдина В. И., Безрукова А. Т. провела проверку фактов партийной нескромности и нарушений требований Устава КПСС отдельными руководителями-коммунистами города Уварово, изложенных в письме.
Комиссия решила рассмотреть письмо на пленуме Уваровского горкома КПСС и привлечь коммунистов, допустивших нарушения, к партийной ответственности.
(т.е. комиссия горкома не нашла серьезных нарушений, а прокуратура нашла не только нарушения, но и преступления, но срок давности уже истек)
О ФАКТАХ НАРУШЕНИЯ ЗАКОННОСТИ ПРИ РАСПРЕДЕЛЕНИИ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ ГАРАЖЕЙ И ЖИЛЫХ ДОМОВ В Г. УВАРОВО.
Прокуратурой области с выездом на место проведена проверка коллективного письма работников транспортного предприятия «Уваровоагропромтранс».
В ходе проверки подтвердились факты грубого нарушения жилищного законодательства при предоставлении квартир ряду руководителей предприятий и организаций города и района, незаконного строительства гаражей, приобретения автомобилей и другие нарушения закона.
Так, вопреки требованиям ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, в 1983 году был предоставлен жилой дом № 49 а по улице Большая Садовая г. Уварово Карпову В. А., работавшему в то время директором совхоза «Уваровский». Он проживал с семьей в составе 3-х человек в трехкомнатной квартире № 2 жилой площадью 39,5 квадратных метра по улице Совхозной, дом 16 и в улучшении жилищных условий не нуждался.
Аналогичные нарушения жилищного законодательства были допущены при предоставлении жилой площади директору маслодельного завода «Уваровский» Акаемову В. И., директору сахарного завода Тикунову М. Е. и бывшему директору этого завода Данилову И. И.
Акаемов В. И. был переведен на указанную должность в 1981 году с должности директора Мучкапского маслозавода. В этом же году ему была предоставлена трехкомнатная квартира № 76 в доме № 27 2-го микрорайона на семью в составе 3-х человек. Несмотря на то, что он был обеспечен жилой площадью, решением 'администрации и профкома маслозавода от 01. 03. 89 ему незаконно выделена трехкомнатная квартира в новом двухквартирном доме № 18 по переулку Центральный.
Тикунов М. Е. ранее работал заведующим промышленным отделом Уваровского горкома КПСС и проживал с семьей, состоящей из 4-х человек, в двухкомнатной квартире № 100 дома № 11 2-го микрорайона, В 1985 году он был назначен на должность директора Уваровского сахарного завода; на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Тикунов М. Е. был поставлен совместным решением администрации и профкома завода от 24. 03. 88, номер очереди 115. В этом же году сахарный завод возвел хозспособом двухквартирный дом № 15 по переулку Центральный. В нарушение порядка очередности одна трехкомнатная квартира в этом доме была предоставлена совместным решением администрации и профкома завода от 29. 08. 88. Тикунову М. Е. Следует отметить, что одновременно сахарным заводом строился 24-квартирный жилой дом.
Данилов И. И., работая директором сахарного завода, проживал с семьей из 4-х человек в трехкомнатной квартире жилой площадью 35 квадратных метров в доме № 1-а в поселке Молодежный, в улучшении жилищных условий не нуждался. Однако решением администрации и профкома завода от 04. 04. 84. № 5 ему был распределен жилой дом № 16 по 'улице Пионерская.
По факту предоставления трехкомнатной квартиры секретарю Уваровского горисполкома Исуповой 3. В. установлено следующее.
Исупова 3. В. [Исупова 3инаида Викторовна] ранее работала заведующей финансовым отделом горисполкома, проживала с семьей ю 3-х человек в двухкомнатной квартире № 28 в доме № 10 2-го микрорайона. В 1983 году она расторгла брак с мужем," выписалась из указанной квартиры и вселилась вместе с сыном в однокомнатную квартиру своей матери.
Решением горисполкома от 28. 12.83 '№ 318 Исупова З.В. [Исупова 3инаида Викторовна] была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, хотя таковой по действующим правилам не считалась, т. к. на каждого члена ее семьи приходилось более 5 квадратных метров. Одновременно она незаконно была поставлена на учет в гор финотделе.
В 1984 году Исупова З.В. [Исупова 3инаида Викторовна] заключила брак с гражданином Филимоновым А. В., проживающим со своими родителями в трехкомнатной квартире. В этом же году Уваровский химзавод выделил в горфо в счет долевого участия трехкомнатную квартиру № 52 жилой площадью 38,3 квадратных метра в доме № 15 2-го микрорайона.
17.12.84. администрация и профком горфо приняли решение о предоставлении указанной квартиры Исуповой 3. В. на состав семьи из 3-х человек, включая Филимонова А. В., который продолжал оставаться прописанным на жилой площади своих родителей.
Нарушения законности установлены и при оформлении договора купли-продажи жилого дома жене председателя РПС Клычникова В. М.- Клычниковой Г. Н.
Администрация совхоза «Уваровский» в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11.02.88 № 197 «О мерах по ускорению развития индивидуального жилищного строительства» продает своим работникам жилые дома на льготных условиях, возведенных за счет кредитов банков. В связи с этим в совхозе установлена очередность на приобретение таких домов.
Клычникова Г. Н., устроившись в 1989 году на работу бухгалтером совхоза, 05.07.89 подала заявление на приобретение жилого дома. Совместным решением администрации и профкома она была поставлена на очередь под № 13. В этом же году совхоз получил в банке кредит на строительство 12 жилых домов, один из которых в нарушение очередности предназначался семье Клычниковых.
В декабре 1989 года Клычникова Г. Н. уволилась из совхоза. Несмотря на это, администрация совхоза, в нарушение п. 12 названного постановления партии и правительства, предусматривающего продажу жилых домов только работникам предприятия, 06. 02. 90 оформила договор купли-продажи жилого дома Клычниковой Г. Н.
Кроме того, установлено, что в 1988 году директор совхоза «Уваровский» Ильин И.Г. незаконно закрепил за секретарем горкома КПСС Прохоренко Л. В. [Прохоренко Любовь Васильевна] автомобиль «Москвич». Водитель совхоза Канин А. И. получал необоснованно заработную плату в горкоме КПСС. Арендную плату за использование указанного автомобиля горком КПСС совхозу не перечислял.
Указанные факты нарушений жилищного законодательства при предоставлении квартир руководителям предприятий и организаций города допускаются Уваровским горисполкомом систематически.
В 1988 году исполком необоснованно отклонил протест уваровского межрайонного прокурора на явно незаконное решение горисполкома о предоставлении четырехкомнатной квартиры главному инженеру химзавода Крышковцу Е. А.[Крышковец Евгений Алексеевич]. Горком КПСС не дал должной оценки этому факту по информации прокурора области.
В г. Уварово допускаются нарушения земельного законодательства при строительстве гаражей и жилых домов.
В 1989 году химический завод в нарушение генерального плана .города, без проектно-сметной документации, отвода земельного участка и разрешения на производство работ начал строительство жилых домов по улице Заречная. Предписание главного архитектора города о приостановлении строительства руководством завода было проигнорировано. В связи с этим 17. 05. 89 " уваровским межрайонным прокурором вынесено начальнику ОКСа завода Мамыкину В. А. предостережение о недопустимости нарушения закона и прекращении самовольной застройки. Однако осенью 1989 года завод продолжил производство строительных работ, одновременно начав возводить одноквартирный жилой дом, предназначенный директору завода Ражеву В. М. [Ражев Владимир Михайлович].
Решением горисполкома от 23. 05. 89 № 166 незаконно был отведен в центральной части города земельный участок под строительство гаража председателю Уваровского АПО Сеченеву В. И.. При этом был нарушен генеральный план застройки города, не были истребованы заключения СЭС, госпожнадзора и других органов на разрешение строительства. Кроме того, на момент отвода земельного участка Сеченев В. И. не имел автомобиля. При строительстве гаража он допустил грубые отступления от проекта, значительно увеличив его размеры.
05. 09. 89 Сеченев В. И. приобрел легковой автомобиль ВАЗ-2121 в нарушение Типовых правил комиссионной торговли легковыми автомобилями и мотоциклами с колясками. Этот автомобиль принадлежал АПО и был закреплен за Сеченовым В. И.. Разрешение на продажу автомобиля было дано первым заместителем председателя агропромышленного комитета области т. Марковым В. М. без соблюдения порядка перераспределения автотранспорта колхозам или совхозам области. Следует отметить, при продаже автомобиля Сеченеву В. И. был нарушен принцип социальной справедливости, т. к. автомашины относятся к товарам повышенного спроса, на приобретение которых длительное время стоят в очереди инвалиды и участники войны и другие граждане, имеющие ЛЬГОТЫ.
В процессе проверки также подтвердился факт незаконного отвода земельного участка под строительство гаражей главному архитектору города Сушкову Ю. И„ начальнику ГРОВД Симакову А. М., главному инженеру химического завода Крышковцу Е. А.,, главному механику этого же завода Мешкову и другим лицам в районе городской водозаборной скважины. Решение горисполкома от 18. 07. 89 № 218 об отводе земельного участка было принято без соблюдения санитарных норм и правил. Строительство гаражей указанными лицами осуществлялось вопреки запрещению СЭС города. Сушков Ю. И., построив гараж, продал его диспетчеру автоколонны Соболеву.
В отношении приобретения автомобиля директором Уваровского химического завода Ражевым В. М. установлено следующее.
15. 08. 89 кооператив «Энергетик», созданный при химзаводе, оформил выдачу через отделение Сбербанка СССР двух аккредитивов на имя Ражева В. М. на общую сумму 17 тысяч рублей. Ражев В. М. по этим аккредитивам приобрел в магазине «Автолюбитель» автомашину ГАЗ-24-10 стоимостью 16632 руб.
05. 10. 89 данная машина была зарегистрирована в ГАИ Уваровского ГРОВД на имя Ражева В. М. и на нее был выдан государственный номер Е 50-30 ТА. Через 5 дней- 10. 10. 89 Ражев В. М. в нотариальном порядке оформил договор дарения автомобиля химзаводу. В ноябре 1989 года автомобиль был поставлен на баланс завода.
По результатам проверки прокуратурой области предложено уваровскому межрайонному прокурору возбудить уголовное дело по факту самовольного захвате земельного участка Уваровским химическим заводом и самовольному строительству жилых домов по улице Заречной; опротестовать решения горисполкома об отводе земельных участков под строительство гаражей; возбудить дисциплинарные производства в отношении директора совхоза «Уваровский» Ильина И. Г. и главного архитектора города Сушкова Ю. И.; об отводе земельных участков под строительство гаражей; возбудить дисциплинарные производства в отношении директора совхоза «Уваровский» Ильина И. Г. и главного архитектора города Сушкова Ю. И.; предъявить иски о признании ордеров недействительными, выданных Акаемову В. И., Тнкунову М. Е., о признании недействительным договора купли-продажи жилого дома Клычниковой Г. Н.. В отношении Карпова В. А., Данилова И. И., Исуповой 3. В. принять меры прокурорского реагирования не представляется возможным в связи с истечением сроков исковой давности.
По факту приобретения автомобиля ГАЗ-24-10 Ражевым В. М. поручено начальнику УВД облисполкома провести проверку и решить вопрос в порядка ст. 109 УПК РСФСР.
Шашурин Иван Иванович.
Прокурор области, государственный советник юстиции 3 класса.
* * *
P.S.
Шашурин Иван Иванович
Родился 11 сентября 1944 года в городе Донецке.
Свой трудовой путь начинал электрослесарем и горнорабочим треста «Куйбышеуголь». После окончания Харьковского юридического института в 1976 году поступил на работу в прокуратуру Новоазовского района Донецкой области.
До 1987 года был первым заместителем прокурора Донецкой области, позже переведен в г. Вильнюс на должность первого заместителя прокурора Литовской СССР.
В 1989 году возглавил прокуратуру Тамбовской области, а с 1991 года - прокурор Калининградской области.
В 1995 году Указом Президента России ему было присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации».
Вышел в отставку в июне 2000 года.
Ничего не меняется
ЗАРЯ КОММУНИЗМА
ОРГАН УВАРОВСКОГО ГОРКОМА КПСС, РАЙОННОГО И ГОРОДСКОГО СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
№ 24 (7808) Четверг, 22 февраля 1990 г. Газета выходит с 1930 года. Цена 3 коп.
Не нарушать Устав КПСС
Как уже сообщалось, 17 февраля с. г. состоялся очередной пленум горкома КПСС. Изложение доклада и выступлений в прениях по первому вопросу повестки дня «О задачах горкома КПСС, первичных партийных организаций по улучшению экологической обстановки в городе и районе» будут опубликованы в нашей газете.
Сегодня публикуются полный текст письма коммунистов автотранспортного предприятия «Уваровоагропромтранс» пленуму горкома КПСС, документов, подготовленных комиссией горкома КПСС и областной прокуратурой, а также изложение выступлений по. вопросам, поднятым в письме коммунистов предприятия.
В связи с тем, что в письме названы фамилии четырех членов бюро, пленум (по предложению Н. Г. Горелова) принял решение - поручить вести заседание В. И. Реве, В. И. Панину и М. И. Муратову.
Партийная организация автотранспортного предприятия обращается к пленуму по проблемам, решение которых не терпит отлагательств.
В работе бюро горкома КПСС много недостатков. Мы хорошо понимаем, не все сразу можно решить, трудностей много, проблемы копились годами, не все может разрешить местная власть.
Мы живем в нашем городе, живем его трудностями и проблемами, знаем настроение его жителей, поэтому имеем право на обобщение и выводы. В последнее время проблемой номер один в нашем городе стали несправедливость, злоупотребление властью, безразличие к настроению и мнению трудящихся со стороны городских властей и, в первую очередь, со стороны членов бюро горкома КПСС.
С приходом в кресло первого секретаря горкома КПСС тов. Карпова В. А. эта проблема особенно обострилась и стала нетерпимой. Безудержное стремление тов. Карпова В. А. к администрированию, безразличие к мнению рядовых коммунистов, нетерпимость к критике, его личная некомпетентность подрывают веру в перестройку. Его личная нескромность в жилье (особняк), стали в городе притчей во языцех, в то время, когда в городе тысячи людей ютятся в комнатушках и не имеют надежды на улучшение в ближайшие годы.
Первый секретарь горкома КПСС проживает в двухэтажном особняке, спрятав его в совхозном саду. Дурной пример заразителен. Не случайно, все директора Уваровского сахарного завода, за последние десять лет свою деятельность начинали со строительства особняков, в то время как завод разваливается, жилье строится плохо. Необходимо подчеркнуть: все они имели благоустроенные квартиры.
Директор Уваровского маслозавода тов. Акаемов тоже не остался в долгу и, оставив благоустроенную квартиру, воздвиг особняк.
Особое возмущение вызывает нескромное поведение председателя райпотребсоюза т. Клычникова, неизвестно как появившегося в нашем городе. Он быстро изучил его климат и начал свою деятельность со строительства 2-х этажного особняка рядом с тов. Карповым.
Людей это крайне возмущает, они больше не 'хотят терпеть подобного хамства. Вокруг всего этого безобразия идут разговоры, сдобренные домыслами, догадками,
Разве это способствует укреплению авторитета нашей партии? В городе люди говорят, что директор химического завода т. Ражев имеет несколько благоустроенных квартир (в Уварове, Балакове), сейчас все силы бросил на строительство особняка. Проявил нескромность в приобретении «Волги». Даже в худшие, застойные времена секретари горкома КПСС не позволяли себе иметь персональный автотранспорт за счет хозяйств, т. Прохоренко Л. В. [Прохоренко Любовь Васильевна] пошла на это. А что творится в торговле, очереди на дефицитные товары существуют чисто символически, они засекречены для того, чтобы их можно было нарушать. Взрыв гнева в городе вызвало распределение нужным людям 5 УАЗ-469, поступивших в торговую сеть, а что в городе творится с гаражами? Инвалиды Отечественной войны не могут добиться места на строительство гаража, им отказывают на том основании, что они не имеют личных автомобилей, в то же время руководители-коммунисты строят гаражи там, где им вздумается. Член бюро горкома КПСС Сеченев В. И. как будто специально, бросая вызов общественному мнению, построил гараж на центральной площади города. Очевидно следуя его примеру, другие должностные лица возвели гаражи в центре города прямо около городской водозаборной скважины. К сожалению, подобные примеры можно продолжить.
У людей вызывает возмущение кадровая политика бюро горкома КПСС. Здесь можно много приводить примеров. Во время управления базой РПС т. Федуловым у государства было украдено более 50 тысяч рублей, говорят до сих пор они не возмещены, теперь Федулова снова вернули руководить базой...
Еще один пример. Член КПСС, секретарь горисполкома т. Исупова З.В. [Исупова Зинаида Викторовна], поправ все нормы морали, оставив квартиру бывшему мужу, пошла на заключение фиктивного брака и снова получила квартиру. И она продолжает руководить исполкомом. Сколько таких примеров можно привести.
Мы обращаемся к пленуму горкома КПСС с настоятельной просьбой навести порядок в этом деле. Мы с вами в преддверии очередного съезда КПСС, выборов в местные Советы, люди не могут и не хотят больше терпеть. Бюро горкома КПСС потеряло авторитет в городской партийной организации, одни из них злоупотребляют властью, а другие проявляют трусость, молчат. Мы понимаем, что наша партийная организация не прокуратура, мы не проводим расследование и проверку, в чем-то мы ошибаемся, однако общая тенденция нам ясна, мы ее хорошо знаем. Мы также уверены, что те люди, которые так себя ведут, найдут формальные объяснения своим поступкам. Но людей не обманешь. Не исключаем, что и среди членов пленума найдутся у них защитники, и тем не менее мы надеемся, что справедливость восторжествует.
Наша городская газета труслива к тем не менее, мы надеемся, что она опубликует наше письмо и развернет вокруг этих проблем дискуссию. Мы уверены, что Тамбовский обком КПСС знает о безобразиях в Уварове и тем не менее, по непонятным нам причинам, не принимает мер, поэтому копию этого письма мы направляем в ЦК КПСС.
Принято большинством голосов на партийном собрании 29 декабря 1989 года.
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ПИСЬМА ПАРТИЙНОГО СОБРАНИЯ ТП «УВАРОВОАГРОПРОМ-ТРАНС».
По поручению бюро горкома КПСС комиссия в составе Ревы В.И. [Рева Владимир Ильич] (председатель), Евдокимова А. В., Панина В. И., Пачина А. В., Петрова Н. И., Юдина В. И., Безрукова А. Т. провела проверку фактов партийной нескромности и нарушений требований Устава КПСС отдельными руководителями-коммунистами города Уварово, изложенных в письме.
Комиссия решила рассмотреть письмо на пленуме Уваровского горкома КПСС и привлечь коммунистов, допустивших нарушения, к партийной ответственности.
(т.е. комиссия горкома не нашла серьезных нарушений, а прокуратура нашла не только нарушения, но и преступления, но срок давности уже истек)
О ФАКТАХ НАРУШЕНИЯ ЗАКОННОСТИ ПРИ РАСПРЕДЕЛЕНИИ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ ГАРАЖЕЙ И ЖИЛЫХ ДОМОВ В Г. УВАРОВО.
Прокуратурой области с выездом на место проведена проверка коллективного письма работников транспортного предприятия «Уваровоагропромтранс».
В ходе проверки подтвердились факты грубого нарушения жилищного законодательства при предоставлении квартир ряду руководителей предприятий и организаций города и района, незаконного строительства гаражей, приобретения автомобилей и другие нарушения закона.
Так, вопреки требованиям ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, в 1983 году был предоставлен жилой дом № 49 а по улице Большая Садовая г. Уварово Карпову В. А., работавшему в то время директором совхоза «Уваровский». Он проживал с семьей в составе 3-х человек в трехкомнатной квартире № 2 жилой площадью 39,5 квадратных метра по улице Совхозной, дом 16 и в улучшении жилищных условий не нуждался.
Аналогичные нарушения жилищного законодательства были допущены при предоставлении жилой площади директору маслодельного завода «Уваровский» Акаемову В. И., директору сахарного завода Тикунову М. Е. и бывшему директору этого завода Данилову И. И.
Акаемов В. И. был переведен на указанную должность в 1981 году с должности директора Мучкапского маслозавода. В этом же году ему была предоставлена трехкомнатная квартира № 76 в доме № 27 2-го микрорайона на семью в составе 3-х человек. Несмотря на то, что он был обеспечен жилой площадью, решением 'администрации и профкома маслозавода от 01. 03. 89 ему незаконно выделена трехкомнатная квартира в новом двухквартирном доме № 18 по переулку Центральный.
Тикунов М. Е. ранее работал заведующим промышленным отделом Уваровского горкома КПСС и проживал с семьей, состоящей из 4-х человек, в двухкомнатной квартире № 100 дома № 11 2-го микрорайона, В 1985 году он был назначен на должность директора Уваровского сахарного завода; на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Тикунов М. Е. был поставлен совместным решением администрации и профкома завода от 24. 03. 88, номер очереди 115. В этом же году сахарный завод возвел хозспособом двухквартирный дом № 15 по переулку Центральный. В нарушение порядка очередности одна трехкомнатная квартира в этом доме была предоставлена совместным решением администрации и профкома завода от 29. 08. 88. Тикунову М. Е. Следует отметить, что одновременно сахарным заводом строился 24-квартирный жилой дом.
Данилов И. И., работая директором сахарного завода, проживал с семьей из 4-х человек в трехкомнатной квартире жилой площадью 35 квадратных метров в доме № 1-а в поселке Молодежный, в улучшении жилищных условий не нуждался. Однако решением администрации и профкома завода от 04. 04. 84. № 5 ему был распределен жилой дом № 16 по 'улице Пионерская.
По факту предоставления трехкомнатной квартиры секретарю Уваровского горисполкома Исуповой 3. В. установлено следующее.
Исупова 3. В. [Исупова 3инаида Викторовна] ранее работала заведующей финансовым отделом горисполкома, проживала с семьей ю 3-х человек в двухкомнатной квартире № 28 в доме № 10 2-го микрорайона. В 1983 году она расторгла брак с мужем," выписалась из указанной квартиры и вселилась вместе с сыном в однокомнатную квартиру своей матери.
Решением горисполкома от 28. 12.83 '№ 318 Исупова З.В. [Исупова 3инаида Викторовна] была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, хотя таковой по действующим правилам не считалась, т. к. на каждого члена ее семьи приходилось более 5 квадратных метров. Одновременно она незаконно была поставлена на учет в гор финотделе.
В 1984 году Исупова З.В. [Исупова 3инаида Викторовна] заключила брак с гражданином Филимоновым А. В., проживающим со своими родителями в трехкомнатной квартире. В этом же году Уваровский химзавод выделил в горфо в счет долевого участия трехкомнатную квартиру № 52 жилой площадью 38,3 квадратных метра в доме № 15 2-го микрорайона.
17.12.84. администрация и профком горфо приняли решение о предоставлении указанной квартиры Исуповой 3. В. на состав семьи из 3-х человек, включая Филимонова А. В., который продолжал оставаться прописанным на жилой площади своих родителей.
Нарушения законности установлены и при оформлении договора купли-продажи жилого дома жене председателя РПС Клычникова В. М.- Клычниковой Г. Н.
Администрация совхоза «Уваровский» в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11.02.88 № 197 «О мерах по ускорению развития индивидуального жилищного строительства» продает своим работникам жилые дома на льготных условиях, возведенных за счет кредитов банков. В связи с этим в совхозе установлена очередность на приобретение таких домов.
Клычникова Г. Н., устроившись в 1989 году на работу бухгалтером совхоза, 05.07.89 подала заявление на приобретение жилого дома. Совместным решением администрации и профкома она была поставлена на очередь под № 13. В этом же году совхоз получил в банке кредит на строительство 12 жилых домов, один из которых в нарушение очередности предназначался семье Клычниковых.
В декабре 1989 года Клычникова Г. Н. уволилась из совхоза. Несмотря на это, администрация совхоза, в нарушение п. 12 названного постановления партии и правительства, предусматривающего продажу жилых домов только работникам предприятия, 06. 02. 90 оформила договор купли-продажи жилого дома Клычниковой Г. Н.
Кроме того, установлено, что в 1988 году директор совхоза «Уваровский» Ильин И.Г. незаконно закрепил за секретарем горкома КПСС Прохоренко Л. В. [Прохоренко Любовь Васильевна] автомобиль «Москвич». Водитель совхоза Канин А. И. получал необоснованно заработную плату в горкоме КПСС. Арендную плату за использование указанного автомобиля горком КПСС совхозу не перечислял.
Указанные факты нарушений жилищного законодательства при предоставлении квартир руководителям предприятий и организаций города допускаются Уваровским горисполкомом систематически.
В 1988 году исполком необоснованно отклонил протест уваровского межрайонного прокурора на явно незаконное решение горисполкома о предоставлении четырехкомнатной квартиры главному инженеру химзавода Крышковцу Е. А.[Крышковец Евгений Алексеевич]. Горком КПСС не дал должной оценки этому факту по информации прокурора области.
В г. Уварово допускаются нарушения земельного законодательства при строительстве гаражей и жилых домов.
В 1989 году химический завод в нарушение генерального плана .города, без проектно-сметной документации, отвода земельного участка и разрешения на производство работ начал строительство жилых домов по улице Заречная. Предписание главного архитектора города о приостановлении строительства руководством завода было проигнорировано. В связи с этим 17. 05. 89 " уваровским межрайонным прокурором вынесено начальнику ОКСа завода Мамыкину В. А. предостережение о недопустимости нарушения закона и прекращении самовольной застройки. Однако осенью 1989 года завод продолжил производство строительных работ, одновременно начав возводить одноквартирный жилой дом, предназначенный директору завода Ражеву В. М. [Ражев Владимир Михайлович].
Решением горисполкома от 23. 05. 89 № 166 незаконно был отведен в центральной части города земельный участок под строительство гаража председателю Уваровского АПО Сеченеву В. И.. При этом был нарушен генеральный план застройки города, не были истребованы заключения СЭС, госпожнадзора и других органов на разрешение строительства. Кроме того, на момент отвода земельного участка Сеченев В. И. не имел автомобиля. При строительстве гаража он допустил грубые отступления от проекта, значительно увеличив его размеры.
05. 09. 89 Сеченев В. И. приобрел легковой автомобиль ВАЗ-2121 в нарушение Типовых правил комиссионной торговли легковыми автомобилями и мотоциклами с колясками. Этот автомобиль принадлежал АПО и был закреплен за Сеченовым В. И.. Разрешение на продажу автомобиля было дано первым заместителем председателя агропромышленного комитета области т. Марковым В. М. без соблюдения порядка перераспределения автотранспорта колхозам или совхозам области. Следует отметить, при продаже автомобиля Сеченеву В. И. был нарушен принцип социальной справедливости, т. к. автомашины относятся к товарам повышенного спроса, на приобретение которых длительное время стоят в очереди инвалиды и участники войны и другие граждане, имеющие ЛЬГОТЫ.
В процессе проверки также подтвердился факт незаконного отвода земельного участка под строительство гаражей главному архитектору города Сушкову Ю. И„ начальнику ГРОВД Симакову А. М., главному инженеру химического завода Крышковцу Е. А.,, главному механику этого же завода Мешкову и другим лицам в районе городской водозаборной скважины. Решение горисполкома от 18. 07. 89 № 218 об отводе земельного участка было принято без соблюдения санитарных норм и правил. Строительство гаражей указанными лицами осуществлялось вопреки запрещению СЭС города. Сушков Ю. И., построив гараж, продал его диспетчеру автоколонны Соболеву.
В отношении приобретения автомобиля директором Уваровского химического завода Ражевым В. М. установлено следующее.
15. 08. 89 кооператив «Энергетик», созданный при химзаводе, оформил выдачу через отделение Сбербанка СССР двух аккредитивов на имя Ражева В. М. на общую сумму 17 тысяч рублей. Ражев В. М. по этим аккредитивам приобрел в магазине «Автолюбитель» автомашину ГАЗ-24-10 стоимостью 16632 руб.
05. 10. 89 данная машина была зарегистрирована в ГАИ Уваровского ГРОВД на имя Ражева В. М. и на нее был выдан государственный номер Е 50-30 ТА. Через 5 дней- 10. 10. 89 Ражев В. М. в нотариальном порядке оформил договор дарения автомобиля химзаводу. В ноябре 1989 года автомобиль был поставлен на баланс завода.
По результатам проверки прокуратурой области предложено уваровскому межрайонному прокурору возбудить уголовное дело по факту самовольного захвате земельного участка Уваровским химическим заводом и самовольному строительству жилых домов по улице Заречной; опротестовать решения горисполкома об отводе земельных участков под строительство гаражей; возбудить дисциплинарные производства в отношении директора совхоза «Уваровский» Ильина И. Г. и главного архитектора города Сушкова Ю. И.; об отводе земельных участков под строительство гаражей; возбудить дисциплинарные производства в отношении директора совхоза «Уваровский» Ильина И. Г. и главного архитектора города Сушкова Ю. И.; предъявить иски о признании ордеров недействительными, выданных Акаемову В. И., Тнкунову М. Е., о признании недействительным договора купли-продажи жилого дома Клычниковой Г. Н.. В отношении Карпова В. А., Данилова И. И., Исуповой 3. В. принять меры прокурорского реагирования не представляется возможным в связи с истечением сроков исковой давности.
По факту приобретения автомобиля ГАЗ-24-10 Ражевым В. М. поручено начальнику УВД облисполкома провести проверку и решить вопрос в порядка ст. 109 УПК РСФСР.
Шашурин Иван Иванович.
Прокурор области, государственный советник юстиции 3 класса.
* * *
P.S.
Шашурин Иван Иванович
Родился 11 сентября 1944 года в городе Донецке.
Свой трудовой путь начинал электрослесарем и горнорабочим треста «Куйбышеуголь». После окончания Харьковского юридического института в 1976 году поступил на работу в прокуратуру Новоазовского района Донецкой области.
До 1987 года был первым заместителем прокурора Донецкой области, позже переведен в г. Вильнюс на должность первого заместителя прокурора Литовской СССР.
В 1989 году возглавил прокуратуру Тамбовской области, а с 1991 года - прокурор Калининградской области.
В 1995 году Указом Президента России ему было присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации».
Вышел в отставку в июне 2000 года.
Ничего не меняется