Изменить закон о тайне от усыновленных, ответы из Минобразования и Минюста
Я не раз писала в нашем сообществе о необходимости писать больше обращений в Правительство о необходимости изменения закона о тайне усыновления. Спасибо всем, кто писал и обращался в органы власти разного уровня. Каждый мог приводить свои аргументы, но в общем мы добивались следующего:
"Просим внести в проект закона норму, позволяющую усыновленным лицам с 18 лет запрашивать в органах ЗАГС, органах опеки и попечительства, архивах информацию (справки, выписки, копии) об их усыновлении и кровных родителях/родственниках."
В ноябре 2017 я сама написала письмо через сайт Правительства http://services.government.ru/letters/form/
В настоящее время в России существует закон, запрещающий разглашать тайну усыновления без согласия усыновителей. По семейному кодексу само усыновление допускается только в интересах ребенка.
Сейчас в школах приемных родителей специалисты объясняют, как и почему тайна усыновления может вредить психологическому здоровью ребенка.
Но сейчас в России есть сотни тысяч людей, усыновленных 20-40-60 лет назад, когда тайна усыновления от самого ребенка считалась нормой. У многих из них тайна все-таки раскрылась, неожиданно и без подготовки, и вызвала тяжелые переживания, неопределенность и множество вопросов о причинах их сиротства, о том, кем были их предки, на кого они похожи, какова их медицинская и генетическая наследственность, есть ли у них братья и сестры.
При попытке выяснить эти вопросы в органах опеки и в архивах оказывается, что тайна усыновления, направленная на защиту от неделикатного любопытства посторонних ребенку людей, стала барьером к разрешению важных вопросов взрослого, отвечающего за себя человека. И даже обращение в суд не всегда помогает получить доступ к информации.
Законным образом некоторые усыновленные получают данные, если предоставляют в архивы согласие усыновителей на раскрытие информации. Но многие усыновленные не считают возможным для себя обращаться к своим приемным родителям с просьбой ходить с ними к нотариусам или в органы опеки для оформления согласия на раскрытия тайны.
В международной конвенции о правах ребенка и в Семейном кодексе РФ говорится о праве ребенка знать своих родителей. Тайна усыновления противоречит этим положениям закона.
Просим внести в проект закона норму, позволяющую усыновленным лицам с 18 лет запрашивать в органах ЗАГС, органах опеки и попечительства, архивах информацию (справки, выписки, копии) об их усыновлении и кровных родителях/родственниках.
С уважением
Марина Трубицкая, создатель «Сообщества взрослых усыновленных»
https://usynovlen.livejournal.com
В декабре пришли ответы - от Министерства образования и от Министерства Юстиции
Вижу обещание рассмотреть наши предложения в рамках совершенствования Семейного кодекса.
Правда, в Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы уже обещали "Переход к системе открытого усыновления с отказом от тайны усыновления", но это не было выполнено.
Ответ из Минюста очень странный.
1) Говорится, что раскрытие тайны усыновления нарушает интересы усыновителей.
Но по Семейному кодексу само "усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах", а не в интересах усыновителей. Если усыновление противоречит интересам детей, то почему оно относится к приоритетной форме устройства детей, оставшихся без попечения родителей?
2) - раскрытие тайны усыновления нарушает интересы биологических родителей ребенка.
- Но во-первых, совершенно неизвестно - так ли это в каждом конкретном случае. Многие родители хотели бы найти своих усыновленных кем-то детей. Российских исследований нет, но по зарубежным большинство кровных родителей не против того, чтобы их позже нашли, и при предоставлении информации выросшим детям нет негативных последствий для родителей.
- Во-вторых, подавляющее большинство людей знают своих родителей, и никому не кажется нарушением персональных данных указание имен родителей в свидетельстве о рождении.
- В-третьи, есть двойные стандарты по отношению к родителям отказных детей в зависимости от усыновления. Если ребенок оставлен при рождении или остался без родителей из-за лишения их прав, но его никто не усыновил, то в этом случае никто не скрывает от ребенка в детском доме имен родителей. Напротив, как правило, им присуждают выплату алиментов, и никакой "тайны отказа" не существует, и нигде в законе об этом не говорится.
- В-четвертых, еще раз повторю, что тайна от самого усыновленного противоречит статье 54 Семейного кодекса, по которой ребенок "имеет право знать своих родителей, ... за исключением случаев, когда это противоречит его интересам." То же самое говорится в статье 7 Международной конвенции о правах ребенка.
Совершеннолетние усыновленные в состоянии сами определить - что именно соответствует их интересам - знать своих родителей или отказаться, и для этого им не должно требоваться разрешение усыновителей.
3) По поводу предложения писать на сайте общественной инициативы. Такое обращение уже было: http://usynovlen.livejournal.com/62215.html
И было несколько других сборов подписей и отдельных писем. И нам нужно дальше продолжать писать о том, что для нас важно.
Вызывает опасение, что после изменений в законе о персональных данных все больше усыновленных рассказывают о том, что правды не удается добиться даже при согласии усыновителей. Обращение в суд Ольги Ледешковой, сообщение Ольги Шестаковой.
Некоторые ЗАГСы отказывают из-за противоречий в законе, опасаясь нести ответственность из-за этих неясностей. Отказы эти совершенно бессмысленные. Усыновители и опекуны при знакомстве с ребенком получают информацию о его родителях. В законе прямо говорится, что они обязаны ознакомиться с документами усыновляемого ребенка. В том числе с согласием на усыновление или с решением суда о лишении родителей прав. Но за годы, пока ребенок вырос, кто-то эти документы уничтожил, потерял, забыл. И второй раз на тот же запрос они получить ответ не могут. Требуется более четко описать в законе ограничения в тайне усыновления. Тайна усыновлений от посторонних - это один вопрос, возможно что это многим нужно. Но тайна от усыновленного должна измениться.
Все сообщения в нашем сообществе о нашей борьбе за изменение закона - 2009-2018.