Игры вокруг потока
Сергей Капитонов
На фоне неконтролируемого пике цен на энергоносители на глобальных рынках, вызванного развалом сделки ОПЕК+ и эпидемией коронавируса, появились еще две новости, знаковые для наиболее громкого экспортного проекта России последних лет - газопровода «Северный поток-2».
Первая - это то, что после почти трехмесячного вояжа вокруг Азии, Африки и Европы в Германию прибыло российское судно-трубоукладчик «Академик Черский», которое после модернизации должно достроить оставшиеся сто с небольшим километров трассы газопровода в исключительной экономической зоне Дании.
Вторая новость менее позитивная - германский регулятор (Бундеснетцагентур) намерен отказать в предоставлении «Северному потоку-2» исключения из принятых в прошлом году поправок в законодательство ЕС о необходимости резервирования половины мощности трубы для третьих поставщиков.
Один на один с потерями
В сегодняшних реалиях у «Газпрома» и его партнеров остается фактически два сценария действий. Первый - согласиться на работу по новым европейским правилам, оставив пустой половину трубы мощностью 55 млрд куб.м в год, и растянуть срок окупаемости проекта с нынешних 7-8 лет (только морская часть) до как минимум 15 лет при озвученных тарифных ставках.
Можно, конечно, поднять транспортный тариф, но тогда теряется весь смысл бестранзитного газопровода - ведь он изначально должен был быть значительно дешевле транзита через Украину. Да и при сегодняшних падающих рыночных ценах на газ в Европе удорожание хоть одного элемента цепочки поставок может оказаться критичным.
В рамках второго сценария «Газпром» может предпринять какие-то юридические действия для обхода европейского законодательства. Это могут быть оспаривания в европейских судах (длительный процесс с неочевидным результатом), какие-то надстройки над проектом, такие как создание независимого оператора на отдельном участке газопровода или виртуальной точки сдачи газа в Балтийском море, или даже частичная либерализация экспорта из России - в последнем варианте право собственности на газ может переходить от «Газпрома» к другим игрокам уже в Усть-Луге в моменте входа в газопровод.
Тактически такая игра в «кошки-мышки» с европейскими регуляторами может оказаться успешной. Ведь у «Газпрома» уже есть прецедент с соблюдением судебного предписания о блокировании 50% транзитной мощности германского газопровода OPAL. В результате российский концерн просто подал больше газа в альтернативные газопроводы ФРГ, и решения судов по OPAL никак не повлияли на загрузку первого «Северного потока».
Однако как юридические игры сработают стратегически - большой вопрос. В свое время было много возражений со стороны российской монополии о неправомерности европейского третьего энергопакета (вспоминаем историю «Южного потока»), но в итоге «Газпром» в Европе работает полностью по европейским правилам.
Из-за череды громких судебных исков, политических заявлений, небывалого лоббизма, санкций отчетливее проступает все труднее скрываемая усталость стран уже «старой Европы», а не только «младоевропейцев» от порядком затянувшегося проекта.
Иллюстрацией этого является трехмесячный поход «Академика Черского»: «Газпром» теперь во многом один на один со своими проблемами - такой политической поддержки из европейских столиц, как раньше, больше не стоит ожидать.
Позиция Бундеснетцагентур - это очередное доказательство того, что для Германии европейская солидарность важнее наличия энергетической оси с Россией, особенно теперь, когда энергорынки переполнены дешевым предложением.
Вторая жизнь потока
Надо учесть, что в ближайшие пять лет собственная добыча газа в Европе может снизиться почти в два раза. И что, даже несмотря на стремительный рост сектора возобновляемой энергетики, еще предстоит заместить значительные мощности угольной генерации, и при текущих ценах на газ этот процесс, по всей вероятности, может значительно ускориться.
Европе для этого переходного периода могут потребоваться значительные объемы газа от внешних поставщиков. По крайней мере - на среднесрочную перспективу, согласно линии ЕС на декарбонизацию. Но эти аргументы теряют значение, когда главной повесткой в области энергетики для Европы становится климатическая, а текущая конъюнктура, видимо, в течение ближайших нескольких лет будет позволять покупать партии сжиженного газа на спотовом рынке фактически по внутрироссийским ценам.
Конечно, и цены такие низкие явно не навсегда, а будущая энергосистема Европы, помимо своей экологичности, должна быть еще и устойчивой, и диверсифицированной, то есть иметь надежные традиционные энергоносители наряду с возобновляемой энергетики. Но такие аргументы уже оказывают все меньшее воздействие на европейских политиков.
Для того чтобы «Северный поток-2» перестал быть клином между европейскими странами, а, напротив, превратился в объединительный мотив для формирования новой, «зеленой» Европы будущего «Газпрому», возможно, стоило бы провести ребрендинг своего главного европейского проекта.
Например, можно позиционировать газопровод как магистраль для новой энергии. И задел у концерна для этого есть. Уже на протяжении нескольких лет «Газпром» говорит о своей водородной стратегии будущего. «Газпром» предлагал, что в качестве первого шага природный газ может замещать мощности угольной энергетики, затем в Европу будет подаваться уже не просто природный газ, а смесь метана и так называемого «серого» водорода (произведенного из природного газа и предполагающего выбросы СО2 в процессе производства), а на последнем этапе - уже «бирюзовый» водород (получаемый методом пиролиза метана без выбросов СО2).
Однако эта концепция сталкивается с несколькими проблемами. Первая и главная: для ЕС водород - это в первую очередь средство декарбонизации, что исключает возможность выбросов СО2 при его производстве. В лучшем случае возможен временный компромисс на несколько лет. Но в целом на уровне Еврокомиссии и национальных правительств активно обсуждается вопрос, что именно относится к «декарбонизированным» или «возобновляемым» газам - окончательное решение ЕС по данному вопросу должно выйти в ближайшее время, и вокруг него уже ломается много копий: ведь только «возобновляемые» газы получат поддержку и регуляторные исключения.
А по оценке самой компании, «Северный поток-2» теоретически может поставлять газ с содержанием водорода до 80%. Однако это потребует коренной модернизации оборудования, поэтому в обозримой перспективе скорее реалистично постепенно наращивать долю водорода до 20%.
Никто не ждет таких поставок завтра или даже послезавтра. Однако четкий план действий на ближайшие пять-десять лет нужно иметь уже сегодня.
Планы замены газа водородом вещь конечно важная. А пока что следует выяснить каковы перспективы ГАЗПРОМа обойти грядущие решения, обязывающие держать газопровод наполовину пустым.
Автор рассматривает эти перспективы как вполне реалистичные. по крайней мере у меня сложилось такое впечатление. Однако вот редкий случай, но рискну сказать и свое мнение в явно не моем вопросе. Мне кажется затевать сейчас длинные тяжбы с неясными итогами или просто схимичить по-нашему, создавая на входе якобы независимые от Газпрома фирмы - плохой вариант.
Т.е. у меня ощущение. что этого Россия делать не станет. Хотя понятно, что это гадание на кофейной гуще