Как министр финансов Барк готовился финансировать войну
...нам напомнит его речь на заседании Государственной Думы 26 июля 1914 г.
Министр Финансов Барк: Господа члены Государственной Думы. Для ведения войны государству приходится наряду с военной мобилизацией произвести также мобилизацию финансовую, и на Министерстве Финансов лежала обязанность прежде всего озаботиться кассовыми средствами, которые могли быть предоставлены как на военные нужды, так и на поддержание торговли и промышленности, при одновременном сохранении золотых запасов. С этою целью немедленно после объявления войны нам Германией было внесено представление в Комитет финансов о том, чтобы Государственный банк приостановил размен кредитных билетов на золото и чтобы банку было предоставлено более широкое право дальнейшего выпуска кредитных билетов и, кроме того, чтобы ему было предоставлено право учитывать краткосрочные обязательства государственного казначейства. Представление это, по одобрении Комитета финансов, было внесено в Совет Министров, было там подвергнуто обсуждению и также им одобрено. Положение Совета Министров удостоилось 23 сего июля Высочайшего утверждения. [...]
На военные нужды предоставлена вся свободная наличность, которая к началу войны составляла 500 000 000 руб.; наряду с этим правительство признало необходимым пересмотреть сметы всех ведомств - произвести в них возможные сокращения и всю экономию обратить в военный фонд. На этот предмет правительство испрашивает ваших полномочий. Сметные сокращения могут дать не менее 250 000 000 руб. Таким образом, на первое же время войны у нас имеется свободных средств 500 000 000 руб. наличности и 250 000 000 руб. экономии, итого 750 000 000 руб. {Рукоплескания и голоса: «браво!»} [...] Наконец, не следует забывать также о необходимости повышения налогов. Надлежит заметить, что расходы на войну обыкновенно в меньшей части покрываются из налоговых источников. Так было во Франции в 1870 г., в Англии во время англо-бурской войны и в последнюю русско-японскую войну. Это вполне понятно, так как повышение существующих налогов или установление новых является чрезвычайно тягостным для населения и не может дать немедленных результатов. Но, тем не менее, правительство считало себя обязанным представить на ваше одобрение повышение цены на вино и на табак ввиду того, что вино и табак не являются предметами первой необходимости. (Голоса: «правильно».} Увеличение же цены на вино может косвенно привести и к сокращению потребления вина {Голоса: «правильно»}, а эта первостепенной важности для хозяйственной жизни страны задача не должна быть упускаема из вида, в особенности в тяжелую годину военных испытаний, когда всячески необходимо укрепить народную энергию, трудоспособность и выносливость. {Голоса: «браво!»} [...] В 1914 г. общее превышение доходов против 1913 г. - 161 000 000 руб. против 150 000 000 руб., причем водка дала уменьшение на 2 1/2 млн руб. {Рукоплескания.} [...]
Позвольте в заключение остановиться еще на одном чрезвычайно важном вопросе, забота о коем лежит на всех нас и, в частности, на финансовом ведомстве. Я говорю об обеспечении семей запасных, призванных на войну. (Рукоплескания и голоса: «браво!») Когда кормилец семьи идет на защиту родины, и правительство и общество должны принять все меры, чтобы семьи ушедших были обеспечены. {Рукоплескания и голоса: «браво!»} В деле организации помощи огромное содействие могут оказать местные органы самоуправления. {Рукоплескания и голоса: «браво!»} На основании действующего закона правительство уже ассигновало необходимые на первое время средства, но вы можете быть вполне уверены, что правительство и в дальнейшем готово идти на самые широкие затраты на эту неотложную надобность. {Бурные рукоплескания и голоса: «браво!»}
(Государственная Дума. Созыв IV. Заседание 26 июля 1914 г. СПб., 1914. Стлб. 7-17.)
Как видим, финансовая готовность Российской империи к войне оценивалась крайне высоко и исполнительной, и законодательной властями, при полном одобрении достаточно независимой прессы.
Пётр Львович Барк в центре, 1914 г.
Министр Финансов Барк: Господа члены Государственной Думы. Для ведения войны государству приходится наряду с военной мобилизацией произвести также мобилизацию финансовую, и на Министерстве Финансов лежала обязанность прежде всего озаботиться кассовыми средствами, которые могли быть предоставлены как на военные нужды, так и на поддержание торговли и промышленности, при одновременном сохранении золотых запасов. С этою целью немедленно после объявления войны нам Германией было внесено представление в Комитет финансов о том, чтобы Государственный банк приостановил размен кредитных билетов на золото и чтобы банку было предоставлено более широкое право дальнейшего выпуска кредитных билетов и, кроме того, чтобы ему было предоставлено право учитывать краткосрочные обязательства государственного казначейства. Представление это, по одобрении Комитета финансов, было внесено в Совет Министров, было там подвергнуто обсуждению и также им одобрено. Положение Совета Министров удостоилось 23 сего июля Высочайшего утверждения. [...]
На военные нужды предоставлена вся свободная наличность, которая к началу войны составляла 500 000 000 руб.; наряду с этим правительство признало необходимым пересмотреть сметы всех ведомств - произвести в них возможные сокращения и всю экономию обратить в военный фонд. На этот предмет правительство испрашивает ваших полномочий. Сметные сокращения могут дать не менее 250 000 000 руб. Таким образом, на первое же время войны у нас имеется свободных средств 500 000 000 руб. наличности и 250 000 000 руб. экономии, итого 750 000 000 руб. {Рукоплескания и голоса: «браво!»} [...] Наконец, не следует забывать также о необходимости повышения налогов. Надлежит заметить, что расходы на войну обыкновенно в меньшей части покрываются из налоговых источников. Так было во Франции в 1870 г., в Англии во время англо-бурской войны и в последнюю русско-японскую войну. Это вполне понятно, так как повышение существующих налогов или установление новых является чрезвычайно тягостным для населения и не может дать немедленных результатов. Но, тем не менее, правительство считало себя обязанным представить на ваше одобрение повышение цены на вино и на табак ввиду того, что вино и табак не являются предметами первой необходимости. (Голоса: «правильно».} Увеличение же цены на вино может косвенно привести и к сокращению потребления вина {Голоса: «правильно»}, а эта первостепенной важности для хозяйственной жизни страны задача не должна быть упускаема из вида, в особенности в тяжелую годину военных испытаний, когда всячески необходимо укрепить народную энергию, трудоспособность и выносливость. {Голоса: «браво!»} [...] В 1914 г. общее превышение доходов против 1913 г. - 161 000 000 руб. против 150 000 000 руб., причем водка дала уменьшение на 2 1/2 млн руб. {Рукоплескания.} [...]
Позвольте в заключение остановиться еще на одном чрезвычайно важном вопросе, забота о коем лежит на всех нас и, в частности, на финансовом ведомстве. Я говорю об обеспечении семей запасных, призванных на войну. (Рукоплескания и голоса: «браво!») Когда кормилец семьи идет на защиту родины, и правительство и общество должны принять все меры, чтобы семьи ушедших были обеспечены. {Рукоплескания и голоса: «браво!»} В деле организации помощи огромное содействие могут оказать местные органы самоуправления. {Рукоплескания и голоса: «браво!»} На основании действующего закона правительство уже ассигновало необходимые на первое время средства, но вы можете быть вполне уверены, что правительство и в дальнейшем готово идти на самые широкие затраты на эту неотложную надобность. {Бурные рукоплескания и голоса: «браво!»}
(Государственная Дума. Созыв IV. Заседание 26 июля 1914 г. СПб., 1914. Стлб. 7-17.)
Как видим, финансовая готовность Российской империи к войне оценивалась крайне высоко и исполнительной, и законодательной властями, при полном одобрении достаточно независимой прессы.
Пётр Львович Барк в центре, 1914 г.