10 млрд для коррупции? - Нежилой фонд Москвы
Трудясь на ниве муниципальной, то и дело обнаруживаю странные устоявшиеся властные конструкции, которые у меня, депутата на первом году работы, вызывают даже не удивление, скорее шок. Одним из событий в этом ряду стал процесс "распределения" нежилых помещений в Таганском районе, бесплатно передаваемых городом для организации досуга населения. Собственно, тогда я и узнал, что оказывается есть какие-то помещения, в которых мы (москвичи) можем бесплатно проводить досуг. Но давайте по порядку.
В июне 2012 Муниципалитет объявил открытый конкурс по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства с использованием нежилых помещений на Таганке. На конкурс было выставлено 15 лотов (помещений).
Все как будто просто и логично. Но... конкурс получился странный, если не сказать - коррупциогенный. И не только на мой взгляд, но и на взгляд группы из 6 депутатов от СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ и 2 не-эсеров в муниципальном собрании Таганки.
Участников конкурса было много, но некоторые получили определенное "лоббирование". Так, например, культурный центр "Млечный путь" выиграл лот №5, хотя по документам не должен быть допущен к конкурсу, ибо не имеет 3-летнего стажа работы. Были и другие странности. Например одна организация, "Мастер", принадлежит таганскому депутату Акулову, который был членом комиссии и принимал участие в проведении "конкурса". То есть присутствовал явный конфликт интересов.
Другие участники конкурса, менее "успешные", обратились в Управление Федеральной Антимонопольной службы и прокуратуру, которые отделались формальным отказом на том основании, что рекомендации не регулируются федеральным законодательством. То есть фактически две контролирующих госстуктуры на бумаге расписались в том, что рекомендации департамента семейной и молодежной политики (которые являются подзаконным актом даже не правительства Москвы, а одного из департаментов) могут нарушать общие принципы действующего законодательства!
прокуратура расписалась в собственном бессилии
Если перевести на скучный язык юристов - подобные конкурсы с недавних пор проводятся в Москве не по строгому 94-му фед.закону "О гос. закупках", а в соответствии с расплывчатыми "Методическими рекомендациями" департамента семейной и молодежной политики. И вот тут-то, что называется, "собака порылась". Потому что в оных "Методических рекомендациях" отсутствуют понятия о защите здоровой конкуренции и о конфликте интересов (которые были в 94-м ФЗ).
Иными словами - разбирательство в вопросе выявило, что проблема существует не просто в нашей Таганке, подобная коррупциогенная схема актуальна для всей Москвы! А вся Москва это между прочим 227 тыс кв.м нежилых помещений.
В итоге, когда стала очевидной бесполезность депутатских усилий и обращений в ФАС и прокуратуру, мы попросили депутата ГД от СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ А.Агеева написать С.Собянину, с тем, чтобы он лично разобрался в этом вопросе. Потому что это бардак и совсем немалый.
депутатский запрос А.Агеева
Перед конкурсом мы провели ряд проверок этих "досуговых" помещений. Многие используются не по назначению или с нарушениями. С результатами проверок можете ознакомиться здесь.
результат проверки нежилого помещения на Таганке - использование не по назначению
результат проверки нежилого помещения на Таганке - использование не по назначению
результат проверки нежилого помещения на Таганке - использование не по назначению
(в коммерческих целях, интернет-магазин)
И в заключение: на заседании Совета по развитию физической культуры и спорта при Президенте РФ 6 ноября 2012 года, В.Путин отметил: "...за последние годы кое-что сделано: растёт число стадионов, бассейнов, десятки спортивных площадок, кружков. Но для большинства детей (я хочу это подчеркнуть, именно для большинства) занятия спортом всё ещё остаются малодоступными."
Ну что сказать. Эти 227 тысяч кв.м, в том числе для спортивной работы по месту жительства, похоже, распределяются по "своим", кто потом использует их не для помощи малоимущим, а в целях личной наживы. Никого не хотим конкретно обвинить, но факты говорят сами за себя. Да и цифры немалые: средняя стоимость аренды этих нежилых фондов за 3 года может составлять по разным данным от 8 до 10 миллиардов рублей!
Хочется закончить пост на позитивной ноте. Будем ждать и надеяться на справедливое рассмотрение этого вопроса мэром Москвы.
О результатах сообщу здесь же, в своем блоге.