Парламентская ассамблея ОБСЕ призвала власти РФ вернуть Крым и оставить Украину в покое
23-я ежегодная сессия Парламентской ассамблеи Организции по безопасности и содрудничеству в Европе (Баку, 28.06.14 - 02.07.14)
РЕЗОЛЮЦИЯ
ОЧЕВИДНОЕ, ГРУБОЕ И НЕИСПРАВЛЕННОЕ НАРУШЕНИЕ ХЕЛЬСИНКСКИХ
ПРИНЦИПОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ
1. Принимая во внимание, что Российская Федерация как государство-участник
Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе обязалась уважать
принципы, содержащиеся в Хельсинкском заключительном акте, которыми
государства-участники должны руководствоваться во взаимных отношениях,
2. напоминая, что эти принципы включают: 1) суверенное равенство, уважение прав,
присущих суверенитету; 2) неприменение силы или угрозы силой; 3) нерушимость
границ; 4) территориальную целостность государств; 5) мирное урегулирование
споров; 6) невмешательство во внутренние дела; 7) уважение прав человека и
основных свобод; 8) равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой;
9) сотрудничество между государствами; и 10) добросовестное исполнение
обязательств по международному праву,
3. напоминая также, что Российская Федерация наряду с Соединенными Штатами
Америки и Соединенным Королевством в декабре 1994 года подписала
Будапештский меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением
Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия,
4. считая, что начиная с февраля 2014 года, Российская Федерация в рамках своих
отношений с Украиной нарушила все десять хельсинкских принципов, причем
некоторые из них очевидным, грубым и до сих пор неисправленным образом, а
также нарушает свои принятые по Будапештскому меморандуму обязательства,
равно как и другие международные обязательства,
5. подчеркивая, в частности, что состоявшийся 16 марта 2014 года в Крыму
референдум был проведен в откровенное нарушение Конституции Украины и
Конституции Крыма как автономной республики в составе Украины, а также в
условиях, которые даже отдаленно не могут рассматриваться как свободные и
справедливые,
6. выражая обеспокоенность тем, что Российская Федерация продолжает нарушать
свои международные обязательства с намерением выдвинуть такие же незаконные
притязания на восточную часть Украины, как она уже поступала ранее и угрожает
и впредь поступать в отношении других государств-участников,
7. заявляя, что совершенствование демократических практик, касающихся свободных
и справедливых выборов, приверженности верховенству закона и уважению прав
человека и основных свобод в Российской Федерации, послужило бы на благо
граждан этого государства, а также в значительной мере способствовало бы
стабильности и доверию между ее соседями, а также укреплению безопасности и
сотрудничества между всеми государствами-участниками,
8. принимая во внимание особую уязвимость по отношению к нападениям,
притеснениям и запугиванию со стороны сепаратистских сил, пользующихся
российской поддержкой, крымских татар, рома, евреев и других национальных
меньшинств, а также тех граждан Украины, которые выступают против
предпринимаемых или поддерживаемых Российской Федерацией действий,
9. приветствуя усилия и инициативы ОБСЕ по наращиванию присутствия в Украине,
в том числе в Крыму, которое бы способствовало деэскалации сложившегося
положения, а также мониторингу и поощрению соблюдения хельсинкских
принципов, включая права человека и основные свободы всех украинских граждан,
равно как и работу Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных
меньшинств, Представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ и Бюро по
демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ).
Парламентская ассамблея ОБСЕ
10. осуждает очевидное, грубое и неисправленное нарушение хельсинкских принципов
Российской Федерацией в отношении Украины, в том числе особо вопиющее
нарушение суверенитета и территориальной целостности этой страны;
11. осуждает оккупацию территории Украины;
12. считает такие действия, включающие военную агрессию и различные формы
принуждения, направленные на ущемление присущих суверенитету Украины прав
в угоду собственным интересам Российской Федерации, неспровоцированными и
основанными на абсолютно беспочвенных предположениях и предлогах;
13. заявляет о твердой поддержке суверенитета, политической независимости,
единства и территориальной целостности Украины, как это определено
Конституцией страны, и в ее международно-признанных границах;
14. подтверждает право Украины и всех государств-участников вступать или не
вступать в международные организации, быть или не быть стороной двусторонних
или многосторонних договоров, включая право быть или не быть стороной
союзных договоров либо придерживаться нейтралитета;
15. считает состоявшийся в Крыму 16 марта 2014 года референдум нелегитимным и
незаконным актом, результаты которого не имеют никакой юридической силы;
16. призывает все государства-участники отказываться от признания насильственной
аннексии Крыма Российской Федерацией;
17. призывает также все государства-участники к дальнейшей поддержке
взаимосогласованной и полностью обоснованной международной реакции на
данный кризис и присоединению к ней;
18. выражает сожаление по поводу вооруженного вмешательства, осуществляемого
контролируемыми Российской Федерацией силами в Украине, а также нарушений
прав человека, которые они продолжают порождать;
19. призывает Российскую Федерацию прекратить свое вмешательство в Украине и
привести свои действия в рамках отношений с Украиной и со всеми
государствами-участниками в соответствие с хельсинкскими принципами;
20. требует от Российской Федерации отказаться от провокационных военных полетов
над Северо-Балтийским регионом, незамедлительно отвести свои военные силы от
границ балтийских государств и прекратить свою подрывную деятельность среди
этнического русского населения Латвии, Литвы и Эстонии;
21. поддерживает усилия и инициативы, непрерывно предпринимаемые ОБСЕ в ответ
на данный кризис, и призывает все государства - участники ОБСЕ предоставить
ресурсы и политическую поддержку, а также дать возможность ОБСЕ
беспрепятственно осуществлять свою деятельность на всей территории Украины,
включая Крым;
22. настоятельно призывает Российскую Федерацию к содействию установлению
региональной стабильности и доверия, общему укреплению безопасности и
сотрудничества посредством привлечения своего гражданского общества и всех
политических сил к дискуссии, направленной на либерализацию ее
ограничительных законов, политики и практики в отношении свободы средств
массовой информации, свободы слова и свободы собраний и ассоциации, а также к
выполнению своих прочих обязательств в качестве государства - участника ОБСЕ;
23. призывает Украину сохранять приверженность нормам ОБСЕ, касающимся
формирования демократических институтов, соблюдения верховенства права и
уважения прав человека и основных свобод всех своих граждан;
24. призывает Российскую Федерацию в полной мере использовать экспертный
потенциал и помощь ОБСЕ и ее институтов, включая Парламентскую ассамблею, в
интересах внесения конструктивных улучшений в ее электоральные законы и
практики;
25. поздравляет народ Украины и высоко оценивает власти этой страны в связи с
успешным проведением 25 мая 2014 года президентских выборов, которые в
основном проходили в соответствии с международными обязательствами и
характеризовались высокой явкой избирателей, несмотря на сложную
политическую, экономическую обстановку и, в частности, сложное положение в
области безопасности;
26. выражает неизменную готовность к оказанию Украине существенной помощи по
этим и другим вопросам в этот решающий момент.
http://ru.wikipedia.org/wiki/ОБСЕ
http://www.oscepa.org/publications/all-documents/annual-sessions/2014-baku/declaration-2/2539-2014-baku-declaration-rus/file
РЕЗОЛЮЦИЯ
ОЧЕВИДНОЕ, ГРУБОЕ И НЕИСПРАВЛЕННОЕ НАРУШЕНИЕ ХЕЛЬСИНКСКИХ
ПРИНЦИПОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ
1. Принимая во внимание, что Российская Федерация как государство-участник
Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе обязалась уважать
принципы, содержащиеся в Хельсинкском заключительном акте, которыми
государства-участники должны руководствоваться во взаимных отношениях,
2. напоминая, что эти принципы включают: 1) суверенное равенство, уважение прав,
присущих суверенитету; 2) неприменение силы или угрозы силой; 3) нерушимость
границ; 4) территориальную целостность государств; 5) мирное урегулирование
споров; 6) невмешательство во внутренние дела; 7) уважение прав человека и
основных свобод; 8) равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой;
9) сотрудничество между государствами; и 10) добросовестное исполнение
обязательств по международному праву,
3. напоминая также, что Российская Федерация наряду с Соединенными Штатами
Америки и Соединенным Королевством в декабре 1994 года подписала
Будапештский меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением
Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия,
4. считая, что начиная с февраля 2014 года, Российская Федерация в рамках своих
отношений с Украиной нарушила все десять хельсинкских принципов, причем
некоторые из них очевидным, грубым и до сих пор неисправленным образом, а
также нарушает свои принятые по Будапештскому меморандуму обязательства,
равно как и другие международные обязательства,
5. подчеркивая, в частности, что состоявшийся 16 марта 2014 года в Крыму
референдум был проведен в откровенное нарушение Конституции Украины и
Конституции Крыма как автономной республики в составе Украины, а также в
условиях, которые даже отдаленно не могут рассматриваться как свободные и
справедливые,
6. выражая обеспокоенность тем, что Российская Федерация продолжает нарушать
свои международные обязательства с намерением выдвинуть такие же незаконные
притязания на восточную часть Украины, как она уже поступала ранее и угрожает
и впредь поступать в отношении других государств-участников,
7. заявляя, что совершенствование демократических практик, касающихся свободных
и справедливых выборов, приверженности верховенству закона и уважению прав
человека и основных свобод в Российской Федерации, послужило бы на благо
граждан этого государства, а также в значительной мере способствовало бы
стабильности и доверию между ее соседями, а также укреплению безопасности и
сотрудничества между всеми государствами-участниками,
8. принимая во внимание особую уязвимость по отношению к нападениям,
притеснениям и запугиванию со стороны сепаратистских сил, пользующихся
российской поддержкой, крымских татар, рома, евреев и других национальных
меньшинств, а также тех граждан Украины, которые выступают против
предпринимаемых или поддерживаемых Российской Федерацией действий,
9. приветствуя усилия и инициативы ОБСЕ по наращиванию присутствия в Украине,
в том числе в Крыму, которое бы способствовало деэскалации сложившегося
положения, а также мониторингу и поощрению соблюдения хельсинкских
принципов, включая права человека и основные свободы всех украинских граждан,
равно как и работу Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных
меньшинств, Представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ и Бюро по
демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ).
Парламентская ассамблея ОБСЕ
10. осуждает очевидное, грубое и неисправленное нарушение хельсинкских принципов
Российской Федерацией в отношении Украины, в том числе особо вопиющее
нарушение суверенитета и территориальной целостности этой страны;
11. осуждает оккупацию территории Украины;
12. считает такие действия, включающие военную агрессию и различные формы
принуждения, направленные на ущемление присущих суверенитету Украины прав
в угоду собственным интересам Российской Федерации, неспровоцированными и
основанными на абсолютно беспочвенных предположениях и предлогах;
13. заявляет о твердой поддержке суверенитета, политической независимости,
единства и территориальной целостности Украины, как это определено
Конституцией страны, и в ее международно-признанных границах;
14. подтверждает право Украины и всех государств-участников вступать или не
вступать в международные организации, быть или не быть стороной двусторонних
или многосторонних договоров, включая право быть или не быть стороной
союзных договоров либо придерживаться нейтралитета;
15. считает состоявшийся в Крыму 16 марта 2014 года референдум нелегитимным и
незаконным актом, результаты которого не имеют никакой юридической силы;
16. призывает все государства-участники отказываться от признания насильственной
аннексии Крыма Российской Федерацией;
17. призывает также все государства-участники к дальнейшей поддержке
взаимосогласованной и полностью обоснованной международной реакции на
данный кризис и присоединению к ней;
18. выражает сожаление по поводу вооруженного вмешательства, осуществляемого
контролируемыми Российской Федерацией силами в Украине, а также нарушений
прав человека, которые они продолжают порождать;
19. призывает Российскую Федерацию прекратить свое вмешательство в Украине и
привести свои действия в рамках отношений с Украиной и со всеми
государствами-участниками в соответствие с хельсинкскими принципами;
20. требует от Российской Федерации отказаться от провокационных военных полетов
над Северо-Балтийским регионом, незамедлительно отвести свои военные силы от
границ балтийских государств и прекратить свою подрывную деятельность среди
этнического русского населения Латвии, Литвы и Эстонии;
21. поддерживает усилия и инициативы, непрерывно предпринимаемые ОБСЕ в ответ
на данный кризис, и призывает все государства - участники ОБСЕ предоставить
ресурсы и политическую поддержку, а также дать возможность ОБСЕ
беспрепятственно осуществлять свою деятельность на всей территории Украины,
включая Крым;
22. настоятельно призывает Российскую Федерацию к содействию установлению
региональной стабильности и доверия, общему укреплению безопасности и
сотрудничества посредством привлечения своего гражданского общества и всех
политических сил к дискуссии, направленной на либерализацию ее
ограничительных законов, политики и практики в отношении свободы средств
массовой информации, свободы слова и свободы собраний и ассоциации, а также к
выполнению своих прочих обязательств в качестве государства - участника ОБСЕ;
23. призывает Украину сохранять приверженность нормам ОБСЕ, касающимся
формирования демократических институтов, соблюдения верховенства права и
уважения прав человека и основных свобод всех своих граждан;
24. призывает Российскую Федерацию в полной мере использовать экспертный
потенциал и помощь ОБСЕ и ее институтов, включая Парламентскую ассамблею, в
интересах внесения конструктивных улучшений в ее электоральные законы и
практики;
25. поздравляет народ Украины и высоко оценивает власти этой страны в связи с
успешным проведением 25 мая 2014 года президентских выборов, которые в
основном проходили в соответствии с международными обязательствами и
характеризовались высокой явкой избирателей, несмотря на сложную
политическую, экономическую обстановку и, в частности, сложное положение в
области безопасности;
26. выражает неизменную готовность к оказанию Украине существенной помощи по
этим и другим вопросам в этот решающий момент.
http://ru.wikipedia.org/wiki/ОБСЕ
http://www.oscepa.org/publications/all-documents/annual-sessions/2014-baku/declaration-2/2539-2014-baku-declaration-rus/file