В Екатеринбурге придумывают новые причины для невыдачи путевок в детский сад
Чем ближе очередное распределение путевок в детский сад, тем интереснее. Несмотря на все заявления представителей администрации Екатеринбурга о том, что все у нас будет замечательно с детскими садами сначала к 2011, потом к 2013, теперь вот к 2015 году, люди в реальности сталкиваются с явным произволом.
Одной маме не дают путевку и пишут официальный ответ, что дети возрастной группы ее ребенка в этом году не распределяются, а в списках на получение дети, рожденные в том же году, что и ее сын - запросто присутствуют.
Другой не дают путевку, хотя ее ребенку 5,5 лет, а Управление образования само написало Положение о порядке комплектования детьми муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования, муниципального образования «город Екатеринбург» (Распоряжение Управления образования Администрации города Екатеринбурга от 25.04.2012 № 941/36-ро). В этом документе есть п.14, абз.5
Звучит он так: «Детям в возрасте от 5 до 6 лет на первое сентября текущего года предоставляется место в МОУ без учета очередности на основании заявления родителей (законных представителей) в целях создания равных стартовых возможностей для обучения в школе». С точки зрения законодательства - это самовольно установленное Управлением образования преимущество, но брать эти обязательства на себя никто Управление образования не заставлял. Будьте добры, исполняйте!
И вот третий случай, пожалуй, самый вопиющий. В некоторых районах теперь требуют документы, подтверждающие место жительства ребенка при выдаче путевки. Вот такое занятное объявление вывесил у себя Железнодорожный отдел образования:
Специалисты ОО ссылаются на внутренний регламент, который по факту оказался Постановлением Администрации Екатеринбурга № 2807 от 29.06.2012. И в котором нет ни слова о том, что нужно предоставлять документы о прописке ребенка при получении путевки. Более того, в регламенте вообще нет такого пункта, как «порядок выдачи путевки». Есть муниципальная услуга «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения». При приеме заявлений и постановке на учет требуется один пакет документов, в который входит пункт о прописке (что тоже, кстати, незаконно), при зачислении непосредственно в детсад - другой.
Повторяю: ни слова про выдачу путевки и дополнительные документы, необходимые для этого! У вас не имеют права этого требовать.
Кстати, если что, место жительства ребенка - это место жительства его родителей. Так написано, в том числе, и в Положении о комплектовании.
Ниже представлен текст заявления, который мы составили вместе с мамой, права которой были нарушены. Из него понятно, сколько норм нарушили специалисты Железнодорожного отдела образования. Возможно, кому-то он пригодится в личной подобной ситуации. После этого заявления и аргументированной беседы со специалистом отдела образования, мама путевку сегодня получила.
Начальнику отдела образования
________________ района г. Екатеринбурга
ФИО
от ФИО
Домашний адрес: __________________,
тел.: __________________.
ЗАЯВЛЕНИЕ.
Уважаемая _______________________!Я являюсь матерью ФИО ребенка, дата рождения ребенка, зарегистрированного в Отделе образования Администрации ________________ района Екатеринбурга для получения путевки в МДОУ. Дата постановки на учет ребенка.
В мае 2013 года дата регистрации моего сына попала в распределение, и мой ребенок имел возможность получить путевку в МДОУ. Однако специалист отдела образования отказала мне в выдаче путевки на основании отсутствия документов о регистрации моего сына (дочери) по месту жительства из числа одного из следующих: свидетельство о регистрации по месту жительства ребенка (форма № 8) или справка с места жительства (форма № 40) или свидетельство о регистрации по месту пребывания (форма № 3). Номер и дату нормативного акта, регламентирующего порядок выдачи путевок ТОЛЬКО при наличии документов о регистрации по месту жительства ребенка специалисты назвать затрудняются.
Местом жительства ребенка считается место жительства его родителей, что указано в Положении о порядке комплектования детьми муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования, муниципального образования «город Екатеринбург» (пп.4 п.5 распоряжения Управления образования Администрации города Екатеринбурга от 25.04.2012 № 941/36-ро).
Согласно распоряжению Администрации города Екатеринбурга от 08.10.2012 № 1408/36-ро, вышеперечисленные справки предоставляются в случае изменения места жительства семьи (п. 9). Данные о своей прописке я предоставляла при постановке ребенка в очередь. Место жительства мое, и соответственно, моего ребенка, с даты постановки на учет и до сегодняшнего дня не менялось, следовательно, предоставлять документы, подтверждающие место жительство моего ребенка, я не обязана.
Согласно п. 13 распоряжения Администрации города Екатеринбурга от 08.10.2012 № 1408/36-ро зачисление детей в МОУ осуществляется на основании списков детей для зачисления в МОУ, утвержденных решением комиссии. При формировании списков учитываются возрастная группа детей, а также наличие или отсутствие у них преимущественного права. Никаких требований о прописке ребенка в документе, регламентирующем процесс комплектования МДОУ детьми, нет.
В соответствии с законодательством Российской Федерации права и свободы граждан не подлежат ограничению на основании регистрации по месту жительства. Статьей 43 Конституции Российской Федерации провозглашено право каждого на образование. Законом Российской Федерации «Об образовании» (ст. 5) гарантировано право на образование независимо от места жительства.
Российское законодательство не допускает постановку осуществления данного права детьми в зависимость от регистрации по месту жительства родителей, то есть отсутствие регистрации не может быть основанием для отказа в приеме в образовательное учреждение (письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 июля 2006 г. N 01-678/07-01).
На основании вышеизложенного, считаю отказ в выдаче моему сыну путевки в МДОУ на основании отсутствия документов о его месте жительства нарушением права на образование, а действия специалистов Отдела образования _________________ района Екатеринбурга подпадающими под статью 5.57 КоАП РФ «Нарушение права на образование и предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования прав и свобод обучающихся и воспитанников образовательных организаций».
ПРОШУ:
1. Предоставить данные о номере очереди моего сына (дочери) ФИО, дата рождения, дата постановки на учет.
2. Предоставить номер и дату нормативного акта, на основании которого моему сыну (дочери) отказано в предоставлении места в МДОУ.
3. Предоставить путевку в МДОУ моему ребенку в текущем распределении.
4. В случае невозможности предоставить путевку в текущем распределении прошу предоставить письменный отказ с объяснением причин.
При отсутствии реагирования вынуждена буду обратиться в прокуратуру Екатеринбурга.
Ответ прошу оформить в письменной форме и выслать на указанный выше почтовый адрес.
Дата.
Подпись.
Одной маме не дают путевку и пишут официальный ответ, что дети возрастной группы ее ребенка в этом году не распределяются, а в списках на получение дети, рожденные в том же году, что и ее сын - запросто присутствуют.
Другой не дают путевку, хотя ее ребенку 5,5 лет, а Управление образования само написало Положение о порядке комплектования детьми муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования, муниципального образования «город Екатеринбург» (Распоряжение Управления образования Администрации города Екатеринбурга от 25.04.2012 № 941/36-ро). В этом документе есть п.14, абз.5
Звучит он так: «Детям в возрасте от 5 до 6 лет на первое сентября текущего года предоставляется место в МОУ без учета очередности на основании заявления родителей (законных представителей) в целях создания равных стартовых возможностей для обучения в школе». С точки зрения законодательства - это самовольно установленное Управлением образования преимущество, но брать эти обязательства на себя никто Управление образования не заставлял. Будьте добры, исполняйте!
И вот третий случай, пожалуй, самый вопиющий. В некоторых районах теперь требуют документы, подтверждающие место жительства ребенка при выдаче путевки. Вот такое занятное объявление вывесил у себя Железнодорожный отдел образования:
Специалисты ОО ссылаются на внутренний регламент, который по факту оказался Постановлением Администрации Екатеринбурга № 2807 от 29.06.2012. И в котором нет ни слова о том, что нужно предоставлять документы о прописке ребенка при получении путевки. Более того, в регламенте вообще нет такого пункта, как «порядок выдачи путевки». Есть муниципальная услуга «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения». При приеме заявлений и постановке на учет требуется один пакет документов, в который входит пункт о прописке (что тоже, кстати, незаконно), при зачислении непосредственно в детсад - другой.
Повторяю: ни слова про выдачу путевки и дополнительные документы, необходимые для этого! У вас не имеют права этого требовать.
Кстати, если что, место жительства ребенка - это место жительства его родителей. Так написано, в том числе, и в Положении о комплектовании.
Ниже представлен текст заявления, который мы составили вместе с мамой, права которой были нарушены. Из него понятно, сколько норм нарушили специалисты Железнодорожного отдела образования. Возможно, кому-то он пригодится в личной подобной ситуации. После этого заявления и аргументированной беседы со специалистом отдела образования, мама путевку сегодня получила.
Начальнику отдела образования
________________ района г. Екатеринбурга
ФИО
от ФИО
Домашний адрес: __________________,
тел.: __________________.
ЗАЯВЛЕНИЕ.
Уважаемая _______________________!Я являюсь матерью ФИО ребенка, дата рождения ребенка, зарегистрированного в Отделе образования Администрации ________________ района Екатеринбурга для получения путевки в МДОУ. Дата постановки на учет ребенка.
В мае 2013 года дата регистрации моего сына попала в распределение, и мой ребенок имел возможность получить путевку в МДОУ. Однако специалист отдела образования отказала мне в выдаче путевки на основании отсутствия документов о регистрации моего сына (дочери) по месту жительства из числа одного из следующих: свидетельство о регистрации по месту жительства ребенка (форма № 8) или справка с места жительства (форма № 40) или свидетельство о регистрации по месту пребывания (форма № 3). Номер и дату нормативного акта, регламентирующего порядок выдачи путевок ТОЛЬКО при наличии документов о регистрации по месту жительства ребенка специалисты назвать затрудняются.
Местом жительства ребенка считается место жительства его родителей, что указано в Положении о порядке комплектования детьми муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования, муниципального образования «город Екатеринбург» (пп.4 п.5 распоряжения Управления образования Администрации города Екатеринбурга от 25.04.2012 № 941/36-ро).
Согласно распоряжению Администрации города Екатеринбурга от 08.10.2012 № 1408/36-ро, вышеперечисленные справки предоставляются в случае изменения места жительства семьи (п. 9). Данные о своей прописке я предоставляла при постановке ребенка в очередь. Место жительства мое, и соответственно, моего ребенка, с даты постановки на учет и до сегодняшнего дня не менялось, следовательно, предоставлять документы, подтверждающие место жительство моего ребенка, я не обязана.
Согласно п. 13 распоряжения Администрации города Екатеринбурга от 08.10.2012 № 1408/36-ро зачисление детей в МОУ осуществляется на основании списков детей для зачисления в МОУ, утвержденных решением комиссии. При формировании списков учитываются возрастная группа детей, а также наличие или отсутствие у них преимущественного права. Никаких требований о прописке ребенка в документе, регламентирующем процесс комплектования МДОУ детьми, нет.
В соответствии с законодательством Российской Федерации права и свободы граждан не подлежат ограничению на основании регистрации по месту жительства. Статьей 43 Конституции Российской Федерации провозглашено право каждого на образование. Законом Российской Федерации «Об образовании» (ст. 5) гарантировано право на образование независимо от места жительства.
Российское законодательство не допускает постановку осуществления данного права детьми в зависимость от регистрации по месту жительства родителей, то есть отсутствие регистрации не может быть основанием для отказа в приеме в образовательное учреждение (письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 июля 2006 г. N 01-678/07-01).
На основании вышеизложенного, считаю отказ в выдаче моему сыну путевки в МДОУ на основании отсутствия документов о его месте жительства нарушением права на образование, а действия специалистов Отдела образования _________________ района Екатеринбурга подпадающими под статью 5.57 КоАП РФ «Нарушение права на образование и предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования прав и свобод обучающихся и воспитанников образовательных организаций».
ПРОШУ:
1. Предоставить данные о номере очереди моего сына (дочери) ФИО, дата рождения, дата постановки на учет.
2. Предоставить номер и дату нормативного акта, на основании которого моему сыну (дочери) отказано в предоставлении места в МДОУ.
3. Предоставить путевку в МДОУ моему ребенку в текущем распределении.
4. В случае невозможности предоставить путевку в текущем распределении прошу предоставить письменный отказ с объяснением причин.
При отсутствии реагирования вынуждена буду обратиться в прокуратуру Екатеринбурга.
Ответ прошу оформить в письменной форме и выслать на указанный выше почтовый адрес.
Дата.
Подпись.