помощь задержанным в Питере
начинает работать группа помощи задержанным в Питере.
телефоны диспетчеров:
912-50-35 (прямой или через 8-921)
8-911-988-07-90
8-901-302-95-97
8-953-370-09-31
938-97-00 (резерв)
правовая поддержка:
8-904-644-37-92
для призывников (Солдатские матери СПб):
8-911-772-34-40
http://vk.com/club32875578 - Помощь задержанным в Питере.
http://vk.com/club25734141 - За свободу мирных собраний! Правовая поддержка.
Книга "Неотложной юридической помощи":
www.abramych.ru/sovety.htm
www.abramych.ru/sovety.doc
Фрагменты книги:
Содержание
I. Торжественное вступление
II. Что такое административка?
- Административное правонарушение
- Задержание и арест
- Опасности административки
- Защитник
III. Как себя вести при задержании?
- Первоочередные действия
- Общие рекомендации
- Права задержанных
- Дактилоскопия и фотографирование - дело добровольное
IV. Протоколы
- Общие замечания
- «Технические» протоколы (о доставлении, об административном задержании, о личном досмотре)
- Протокол об административном правонарушении
V. Последствия задержания и как с ними бороться
- Исправление ошибок с протоколом
- Давность привлечения к административной ответственности
- Шансы выиграть суд и/или не заплатить штраф
- Изъятые газеты и листовки
VI. Действия в суде
- Заказные суды, ходатайства как методы борьбы с ними
- Образец ходатайства
- Статьи КоАП, на которые мы ссылаемся
VII. Ненотариальная доверенность
- Постановление Президиума Верховного Суда РФ
- Ходатайство-Заявление
- Доверенность
VIII. Обжалование постановления по административке
- Образец жалобы
IX. Открытые судебные разбирательства (петербургская версия)
X. Шпаргалки от чекистов возвращаются
- Инструкция по уголовке
I
ТОРЖЕСТВЕННОЕ ВСТУПЛЕНИЕ
...
Брошюра предназначена, в первую очередь, для людей впервые плотно столкнувшихся с милицейским (теперь уже - полицейским), прокурорским, судейским и прочим административным произволом по политическим мотивам. У меня здесь нет задачи в подробностях и во всей глубине описать все методы борьбы с беззакониями властных органов. Задача - дать общие представления о правовом поле и помочь людям, попавшим в незнакомую ситуацию (задержание, пребывание в «обезьяннике», составление протокола, суд), выйти из нее с минимальными переживаниями и потерями.
II
ЧТО ТАКОЕ АДМИНИСТРАТИВКА?
Административное правонарушение (в просторечии - административка - этот термин и будем использовать) - это естественная и постоянная для нормального гражданина РФ форма существования :) Любой добропорядочный человек в течение дня совершает массу административных правонарушений. Дорогу в неположенном месте перебегает. Пьет и курит не там, где надо, и не то, что надо. Свои мысли выражает совсем не теми словами, которыми надо. На рабочих местах все еще хуже: продают все не как надо, воду кипятят для чая с нарушениями, огнетушители просрочены, медицинских книжек нет, инструктажи не пройдены! Водители автотранспорта - вот настоящие административные рецидивисты! :) Номера у машин грязные, сами водители не пристегиваются, скорость превышают, за рулем по мобильнику разговаривают. И это я только их мягкие правонарушения перечислил. Водители, у которых не бездонный багажник наличных средств, также хорошо знакомы с процедурой официального оформления административного дела: протоколами, постановлениями и наказаниями.
В общем, куда ни плюнь - в правонарушителя точно попадешь (и сам за несанкционированный плевок административку тоже получишь) :))
Подробно составы правонарушений, виды наказаний, порядок оформления, рассмотрения, обжалования и прочие важности расписаны в Кодексе РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ или просто КоАП). Желающие могут почитать на досуге. :)
Административное задержание и арест. Если вы находитесь в «обезьяннике» или даже в «ленинской комнате» отдела поли-милиции - вы подвергнуты административному задержанию. Его не надо путать с арестом. Арест на срок до 15 суток - это одно из самых суровых административных наказаний, которое присуждает суд (но только если наказание в виде ареста предусмотрено статьей КоАП за соответствующее правонарушение). А задержание - это постоянно применяемая ментами как бы временная мера «с целью установления личности задержанного, составления протокола и обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела». Срок задержания исчисляется с момента доставления в отдел полиции (были случаи, когда задержанных держали зимой часами в холодных автобусах, не заводя в отдел и формально растягивая процедуру «доставления»).
Обычный срок административного задержания не должен превышать 3 часа. Но есть исключения. Если за вменяемое правонарушение предусмотрена возможность наказания в виде ареста, то допускается задержание на срок до 48 часов (ст. 27.5 КоАП). В частности, поэтому - с целью продления содержания в «обезьяннике», задержанным за «несанкционированные митинги» в последние годы стали вменять не только традиционную ст. 20.2 ч.2 КоАП РФ (нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования), предусматривающую в виде наказания только штрафы (до 2 тыс. руб. - организаторам, до 1 тыс. руб. - участникам), но и ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции), которая предусматривает в виде наказания не только штрафы до 1 тыс. руб., но и арест до 15 суток.
...
III
КАК СЕБЯ ВЕСТИ ПРИ ЗАДЕРЖАНИИ?
Первым делом при задержании следует обменяться данными (фио, телефоны) с другими задержанными. Пока есть связь с внешним миром - сообщить туда данные всех задержанных. У внешнего мира надо узнать (и записать себе) свидетелей произошедших событий (фио, адреса, телефоны), а также, если будут, данные потенциальных защитников (фио, адрес, телефон). Эти данные потом пригодятся. Если нет знакомых свидетелей и защитников, то в Петербурге создаются координационные центры помощи задержанным. На их дежурные телефоны и надо звонить.
Также желательно зафиксировать время фактического задержания и время доставления в отдел полиции.
Я не хочу акцентировать внимание на незаконности действий сотрудников полиции. Скорее всего, вы никаких нарушения не совершали и ваше задержание незаконно. Ибо, как известно, никакого «санкционирования» от властей на проведение публичных мероприятий не требуется (иногда требуется только уведомление от организаторов). Также не требуется разрешений для распространения газет, листовок, съемку и т.п. Но даже, если подозрение на нарушение есть, то личность нарушителя легко устанавливается на месте при наличии паспорта. Протокол можно составить в ближайшем автомобиле (у гаишников это как-то получается). Никакой необходимости и просто оснований задерживать людей и доставлять их в отделение нет. И т.п. Но сейчас не об этом. Полицаи, в данном случае - роботы, выполняющие полученные указание. Спорить с ними и что-либо доказывать в данной ситуации бесполезно. Им скажут загрести людей - загребут. Всех, включая случайных прохожих и собственных же агентов и провокаторов (этих, правда, потом отпустят). Скажут везти в отделение, составлять липовые протоколы и держать сутками в обезьяннике - повезут, составят, закроют. Факторы свободы выбора и свободы сознания у этих существ отсутствует. А фактор агрессии, к сожалению, очень часто присутствует.
...
Будучи задержанным по политическим мотивам, повлиять из заточения на исполнение полицаями полученного заказа какими-либо доводами и ссылками на закон не возможно. Но своим поведением можно немного улучшить, либо серьезно ухудшить условия содержания.
...
О правах задержанных.
Требовать у ментов прекращения незаконного задержания и освобождения, как мы уже обсудили, бесполезно. Но, по обстановке, можно (и нужно) воспользоваться следующими правами:
По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник -ст. 27.3 ч. 3 КоАП. В питерских ментовках сейчас мобильники обычно не отбирают, но и звонить по ним не очень разрешают. В этом случае можно или послать смс, или попроситься в туалет и оттуда позвонить. Если и это не удается, то можно воспользоваться вышеуказанным правом. Если полицаи вежливую просьбу не выполнили, то во всех протоколах (см. ниже) надо в любом месте написать: «Прошу незамедлительно уведомить о моем месте нахождения следующих моих родственников, администрацию по месту работы и защитника: имена и телефоны».
Помещения, где содержаться задержанные, должны отвечать санитарным требованиям, а условия содержания должны обеспечивать питание и медицинское обслуживание - ст. 27.6 КоАП. Понятно, что ни один обезьянник санитарным нормам для сна не соответствует, а питанием задержанные обеспечиваются крайне редко. Поэтому менты хотя-бы не должны препятствовать, когда задержанным привозят передачки с едой, теплые вещи и пенки-матрасы для сна. Если полицаи злобствуют и этому препятствуют, то есть смысл написать в любом месте всех попавшихся протоколов (см. ниже): «Требую обеспечить соответствие условий моего содержания санитарным требованиям, предоставить мне положенное питание и медицинское обслуживание». О проблемах с питанием и санитарными условиями также надо попробовать сообщить на волю.
Отстаивание этих требований, к сожалению, свободу не вернет, но может сделать условия пребывания в несвободе несколько лучше.
Дактилоскопия и фотографирование - дело добровольное.
Полицейские часто снимают отпечатки пальцев (проводят дактилоскопию) и фотографируют задержанных. Согласно ст.ст. 7,8,9 закона N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" дактилоскопия является делом добровольным, за исключением обязательных случаев, указанных в ст.9 закона. Согласно данной статье, в основном, обязательная дактилоскопия применяется в отношении полицейских, военных, летчиков, спасателей, охранников и прочих подобных. К нам могут иметь отношения пункты «е» и «ж» указанной статьи, где указаны («е») лица, не способные по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности, если установить указанные данные иным способом невозможно и («ж») лица, «подозреваемые в совершении преступления, обвиняемые в совершении преступления, осужденные за совершение преступления, подвергнутые административному аресту; совершившие административное правонарушение, если установить их личность иным способом невозможно».
Задержанные не являются подозреваемыми или обвиняемыми в уголовных преступлениях - для этого должны быть возбуждены соответствующие уголовные дела, вынесены постановления о привлечении в качестве подозреваемого или обвиняемого, до этого обязательно вызван и привлечен адвокат и т.д. Задержанные также не являются подвергнутыми административному аресту или совершившими административное правонарушение - постановления о совершении правонарушения, в наших случаях, и о наказании в виде ареста, во всех случаях, выносит суд (уже после установления личности). Следовательно, снимать отпечатки в обязательном порядке могут только у тех, кому в суде присудили арест. А в отделе полиции это дело исключительно добровольное, особенно, если есть другие способы установить личность задержанного (например, есть документы). Поэтому от дактилоскопии и фотографирования (последнее вообще является правом полиции, но нигде не является обязанностью граждан) можно отказаться. Но можно и согласиться.
IV
ПРОТОКОЛЫ
Общие замечания. В правовом государстве, где оцениваются все мельчайшие доказательства по делу, есть смысл бороться в документах за каждую букву. В нашей стране сейчас уровень законности и права стремиться к нулю и никакого смысла в юридических тонкостях нет. Поэтому большой важности в соблюдении всех нижеизложенных рекомендациях нет. Наиболее существенные из них я отметил знаками (!). Но и они не имеют решающего значения. Если стоит вопрос - бороться за правильное оформление протокола или быстрее покинуть ментовку, то я бы выбрал второе (касается только административки, но не уголовки). Тем более, что почти все проблемы с протоколами, при желании, можно исправить выйдя на свободу (об этом в следующей главе).
(!!!) Ошибки, допущенные ментами при заполнении протоколов, исправлять не надо! В т.ч. (и особенно), если это касается ваших данных (имени, адреса), дат и т.д. Все ошибки, по закону, могут быть использованы для признания невиновности. Поэтому - не исправляйте, даже если заметили!
«Технические» протоколы - о доставлении (ст. 27.2 КоАП), об административном задержании (ст. 27.2 КоАП) и о личном досмотре (ст. 27.2 КоАП) составляются не всегда. Вместо протокола о доставлении может быть сделана запись в протоколе о задержании. А личный досмотр может вообще не проводится, тем более, что при нем должны присутствовать понятые одного пола с досматриваемым и досматривающим. При изъятии вещей и документов (в присутствии понятых) должен составляться отдельный протокол, либо может вноситься соответствующая запись в другие протоколы (ст. 27.10 КоАП). Копии всех этих «технических» протоколов (кроме протокола об изъятии) выдаются задержанному не автоматически, а по его просьбе! Поэтому, если у вас есть желание досадить полицаям или максимально серьезно защищаться потом в суде, то при подписании протоколов можно сразу написать «Прошу выдать мне под роспись копию данного протокола».
В самих протоколах можно обратить внимание на время задержания и доставления - чтобы они были не позднее фактических. Но, повторю, никакого серьезного значения данные протоколы не имеют. И даже их копии не сильно нужны.
Протокол об административном правонарушении имеет юридическое значение (насколько о нем можно говорить в неправовом государстве), ибо считается «основным доказательством по делу». Если вменяют несколько правонарушений, то могут быть и отдельные протоколы по каждому из них. Основную часть протокола заполняют сами полицаи, частично - с ваших слов. Свои объяснения и подписи вы ставите собственноручно. На что надо обратить внимание:
- Личные данные. Повестки и судебные акты вам будут слать по адресу, который вы укажите при составлении протокола (кроме прописки в протоколе есть место и для фактического адреса).
(!) Полезно указать адрес, по которому корреспонденция может доходить, а может и не доходить, поскольку вы там находитесь не совсем постоянно. (Но при заполнении протокола надо назвать это место постоянным проживанием!)
(!!) Категорически не желательно давать телефон! Этим потом злоупотребляют в суде, ненадлежащим образом уведомляя о заседаниях. Если телефон в протоколе не указан, то они звонить не могут и будут слать, как и положено, письма и телеграммы. А если указать, то будут звонить, или делать вид, что звонили. Ментам при заполнении протокола надо вежливо сказать, что телефона нет (собрался менять номер мобильника - ухожу к другому оператору, а домашним городским телефоном давно не пользуюсь или т.п.).
(!) Место работы-учебы можно не указывать, сказав, что вы «временно не работающий». Это ментов не волнует, ими не проверятся, что скажете - то и запишут. Если указать, то есть плюс - можно по месту работы бесплатно заверять доверенности на защитников. Но есть и минусы - приставы могут прислать по месту работы взыскание штрафа, и еще были случаи, когда попавшихся студентов угрожали отчислить. Относительная рекомендация может быть такой: если собираетесь бороться в суде и защищаться, то место работы указать (не обязательно основное и настоящее, но любое, где поставят печать на доверенности :)), если нет - то не указывать.
- (!!!) В разделе «объяснения» надо написать: «С вменяемым правонарушением не согласен. Подробные объяснения будут даны в суде». Если вы чувствуете себя уверенно, то вместо «объяснения будут даны в суде» можно сразу написать развернуто. Например так: «Ни в каком митинге не участвовал. Встречался в указанном месте с другом - фио» или «Никаких требований мне сотрудники полиции не предъявляли и не могли предъявлять, поскольку никаких незаконных действий я не совершал». Но с развернутыми объяснениями надо быть осторожным, особенно в случае частичного признания вины (типа участвовал, но это был не митинг, или был согласованный митинг).
(!!) Также в разделе «объяснения» можно указать свидетелей: «То, что я не совершал правонарушений могут подтвердить свидетели - фио1, фио2, фио3». Свидетелями можно указать других задержанных, но солиднее если из тех, кого не задерживали.
Обычно никаких проблем при написании своих объяснений не возникает. Менты не врут и говорят: «Это ваше дело писать или не писать». Но могут и попытаться подиктовать. Тогда надо вежливо поинтересоваться, что надо писать - то, что они диктуют или то, что вы сами думаете.
- (!!!) Пункт о получении копия протокола надо подписывать только после ее (копии) получения! Если заполнялся только один лист (не под копирку на второй), то велика вероятность, что давать копию протокола вам не собираются. Питерские менты на этот случай имеют типовые отговорки типа: «Ты что, не видишь, что бланк номерной? Где я тебе второй такой бланк возьму?» или просто заявляют, что «бумаги нет». (Хотя, если настоять, то замечательно находят бумагу, ксерокс или переписывают от руки). Когда вам предлагают расписаться, что «копия получена», желательно сказать: «Как только отдадите копию, так сразу и распишусь за нее» или написать: «Пока еще не получена» и расписаться. А когда (если) дадут копию, то можно будет написать рядом: «Теперь получена» или «Получена в такое-то (указать) время» и поставить вторую подпись.
- (!) Пункт об ознакомлении с местом и временем рассмотрения дела. Судами не всегда заранее выделяется время для рассмотрения ментовских (не гаишных) дел. Если пункт протокола с указанием места и времени рассмотрения дела пустой, то там не должно быть и вашей подписи. Тогда после передачи дела в суд, он (суд) должен послать вам повестку. Если эти строчки в протоколе заполнены, но копию протокола вам не дают, то надо запомнить, где и когда назначено рассмотрение. Если вы распишитесь в протоколе у пустых строчек, то менты потом могут запросить в суде время для рассмотрение дела и вписать его в протокол. А вы об этом суде даже не узнаете (если вас отпускают после составления протокола, а не везут в суд).
Еще, когда менты не знали время рассмотрения дела, была у них практика брать расписку об обязательной явке. Штука хорошая - можно подписывать. Никакой силы не имеет (приходить потом по такой расписке, естественно, не надо).
Но если вас часами и сутками держат в ментовке, а потом волокут в суд, то никакого значения в том, что было написано в данном пункте протокола уже не имеет. :(
(!!!) Если вам угрожает арест или вы собираетесь серьезно судиться, то в протокол надо сразу написать основные ходатайства (максимально, но по ситуации):
«При рассмотрении дела прошу удовлетворить следующие ходатайства:
1. Передать дело на рассмотрение по месту моего жительства - адрес регистрации.
2. Дать мне возможность ознакомиться с материалами дела, произвести их копирование и заблаговременно подготовиться к заседанию.
3. Дать мне возможность найти и привлечь к участию в деле защитника.
4. Вызвать свидетелей, которым известны существенные обстоятельства рассматриваемого дела: фио1, фио2 фио3 (или просто - «указанных в протоколе свидетелей», если они были указаны), а также сотрудников полиции, составлявших рапорты и протоколы по данному делу.
5. В случае отказа в удовлетворении какого-либо из ходатайств, прошу вынести об этом письменное определение и передать мне под роспись его копию».
Ходатайства можно написать в разделе «объяснения», или в пункте о месте и времени рассмотрения дела в суде (если туда влезет), или в любом другом месте. Если места мало, то можно попросить отдельный лист, озаглавить его Ходатайства и перечислить все требования, а в протоколе указать лишь «При рассмотрении дела прошу удовлетворить прилагаемые к настоящему протоколу Ходатайства».
Если ходатайства не были написаны или приложены к протоколу, то можно их заявить в суде (обязательно в письменном виде! образец - он простой - ниже). Можно каждое из ходатайств писать на отдельном листе, но проще все на одном, только лучше пронумеровать каждое из ходатайств отдельно, а в заголовке указать множественное число "ходатайства".
Мировому судье ______ судебного участка
Санкт-Петербурга
от (фио, адрес)______________________________
___________________________________________
ХОДАТАЙСТВА
по делу об административном правонарушении
Прошу удовлетворить следующие ходатайства:
Повторить нужные ходатайства из вышеизложенных и добавить, при необходимости, по ситуации, например, такие:
- Прошу обеспечить открытость судебного разбирательства - разрешить доступ в зал заседаний моих знакомых и журналистов, а также не препятствовать ведению аудиозаписи.
- В связи с тем, что у меня не было возможности связаться с родственниками и защитником, прошу предоставить мне возможность связаться по телефону с указанными лицами, а также узнать данные свидетелей.
- В связи с тем, что вопреки требованиям КоАП РФ я не имел возможности подготовиться к судебному заседанию и воспользоваться своими процессуальными правами, с целью надлежащего удовлетворения вышеизложенных ходатайств прошу перенести заседание на другой день.
- Прошу приобщить к материалам дела мои письменные объяснения, а также письменные показания свидетелей _____фио1, ____фио2, ______фио3.
(Последнее - это уже когда будет разбирательство по существу. Поскольку при рассмотрении административных дел протокол заседания не ведется, то и свои объяснения, и показания свидетелей лучше давать не только в устном, но и в письменном виде).
Традиционное, завершающее ходатайство:
- В случае отказа в удовлетворении какого-либо из вышеприведенных ходатайств, прошу вынести об этом письменное определение и передать мне под роспись его копию.
подпись______________________
дата
...
телефоны диспетчеров:
912-50-35 (прямой или через 8-921)
8-911-988-07-90
8-901-302-95-97
8-953-370-09-31
938-97-00 (резерв)
правовая поддержка:
8-904-644-37-92
для призывников (Солдатские матери СПб):
8-911-772-34-40
http://vk.com/club32875578 - Помощь задержанным в Питере.
http://vk.com/club25734141 - За свободу мирных собраний! Правовая поддержка.
Книга "Неотложной юридической помощи":
www.abramych.ru/sovety.htm
www.abramych.ru/sovety.doc
Фрагменты книги:
Содержание
I. Торжественное вступление
II. Что такое административка?
- Административное правонарушение
- Задержание и арест
- Опасности административки
- Защитник
III. Как себя вести при задержании?
- Первоочередные действия
- Общие рекомендации
- Права задержанных
- Дактилоскопия и фотографирование - дело добровольное
IV. Протоколы
- Общие замечания
- «Технические» протоколы (о доставлении, об административном задержании, о личном досмотре)
- Протокол об административном правонарушении
V. Последствия задержания и как с ними бороться
- Исправление ошибок с протоколом
- Давность привлечения к административной ответственности
- Шансы выиграть суд и/или не заплатить штраф
- Изъятые газеты и листовки
VI. Действия в суде
- Заказные суды, ходатайства как методы борьбы с ними
- Образец ходатайства
- Статьи КоАП, на которые мы ссылаемся
VII. Ненотариальная доверенность
- Постановление Президиума Верховного Суда РФ
- Ходатайство-Заявление
- Доверенность
VIII. Обжалование постановления по административке
- Образец жалобы
IX. Открытые судебные разбирательства (петербургская версия)
X. Шпаргалки от чекистов возвращаются
- Инструкция по уголовке
I
ТОРЖЕСТВЕННОЕ ВСТУПЛЕНИЕ
...
Брошюра предназначена, в первую очередь, для людей впервые плотно столкнувшихся с милицейским (теперь уже - полицейским), прокурорским, судейским и прочим административным произволом по политическим мотивам. У меня здесь нет задачи в подробностях и во всей глубине описать все методы борьбы с беззакониями властных органов. Задача - дать общие представления о правовом поле и помочь людям, попавшим в незнакомую ситуацию (задержание, пребывание в «обезьяннике», составление протокола, суд), выйти из нее с минимальными переживаниями и потерями.
II
ЧТО ТАКОЕ АДМИНИСТРАТИВКА?
Административное правонарушение (в просторечии - административка - этот термин и будем использовать) - это естественная и постоянная для нормального гражданина РФ форма существования :) Любой добропорядочный человек в течение дня совершает массу административных правонарушений. Дорогу в неположенном месте перебегает. Пьет и курит не там, где надо, и не то, что надо. Свои мысли выражает совсем не теми словами, которыми надо. На рабочих местах все еще хуже: продают все не как надо, воду кипятят для чая с нарушениями, огнетушители просрочены, медицинских книжек нет, инструктажи не пройдены! Водители автотранспорта - вот настоящие административные рецидивисты! :) Номера у машин грязные, сами водители не пристегиваются, скорость превышают, за рулем по мобильнику разговаривают. И это я только их мягкие правонарушения перечислил. Водители, у которых не бездонный багажник наличных средств, также хорошо знакомы с процедурой официального оформления административного дела: протоколами, постановлениями и наказаниями.
В общем, куда ни плюнь - в правонарушителя точно попадешь (и сам за несанкционированный плевок административку тоже получишь) :))
Подробно составы правонарушений, виды наказаний, порядок оформления, рассмотрения, обжалования и прочие важности расписаны в Кодексе РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ или просто КоАП). Желающие могут почитать на досуге. :)
Административное задержание и арест. Если вы находитесь в «обезьяннике» или даже в «ленинской комнате» отдела поли-милиции - вы подвергнуты административному задержанию. Его не надо путать с арестом. Арест на срок до 15 суток - это одно из самых суровых административных наказаний, которое присуждает суд (но только если наказание в виде ареста предусмотрено статьей КоАП за соответствующее правонарушение). А задержание - это постоянно применяемая ментами как бы временная мера «с целью установления личности задержанного, составления протокола и обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела». Срок задержания исчисляется с момента доставления в отдел полиции (были случаи, когда задержанных держали зимой часами в холодных автобусах, не заводя в отдел и формально растягивая процедуру «доставления»).
Обычный срок административного задержания не должен превышать 3 часа. Но есть исключения. Если за вменяемое правонарушение предусмотрена возможность наказания в виде ареста, то допускается задержание на срок до 48 часов (ст. 27.5 КоАП). В частности, поэтому - с целью продления содержания в «обезьяннике», задержанным за «несанкционированные митинги» в последние годы стали вменять не только традиционную ст. 20.2 ч.2 КоАП РФ (нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования), предусматривающую в виде наказания только штрафы (до 2 тыс. руб. - организаторам, до 1 тыс. руб. - участникам), но и ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции), которая предусматривает в виде наказания не только штрафы до 1 тыс. руб., но и арест до 15 суток.
...
III
КАК СЕБЯ ВЕСТИ ПРИ ЗАДЕРЖАНИИ?
Первым делом при задержании следует обменяться данными (фио, телефоны) с другими задержанными. Пока есть связь с внешним миром - сообщить туда данные всех задержанных. У внешнего мира надо узнать (и записать себе) свидетелей произошедших событий (фио, адреса, телефоны), а также, если будут, данные потенциальных защитников (фио, адрес, телефон). Эти данные потом пригодятся. Если нет знакомых свидетелей и защитников, то в Петербурге создаются координационные центры помощи задержанным. На их дежурные телефоны и надо звонить.
Также желательно зафиксировать время фактического задержания и время доставления в отдел полиции.
Я не хочу акцентировать внимание на незаконности действий сотрудников полиции. Скорее всего, вы никаких нарушения не совершали и ваше задержание незаконно. Ибо, как известно, никакого «санкционирования» от властей на проведение публичных мероприятий не требуется (иногда требуется только уведомление от организаторов). Также не требуется разрешений для распространения газет, листовок, съемку и т.п. Но даже, если подозрение на нарушение есть, то личность нарушителя легко устанавливается на месте при наличии паспорта. Протокол можно составить в ближайшем автомобиле (у гаишников это как-то получается). Никакой необходимости и просто оснований задерживать людей и доставлять их в отделение нет. И т.п. Но сейчас не об этом. Полицаи, в данном случае - роботы, выполняющие полученные указание. Спорить с ними и что-либо доказывать в данной ситуации бесполезно. Им скажут загрести людей - загребут. Всех, включая случайных прохожих и собственных же агентов и провокаторов (этих, правда, потом отпустят). Скажут везти в отделение, составлять липовые протоколы и держать сутками в обезьяннике - повезут, составят, закроют. Факторы свободы выбора и свободы сознания у этих существ отсутствует. А фактор агрессии, к сожалению, очень часто присутствует.
...
Будучи задержанным по политическим мотивам, повлиять из заточения на исполнение полицаями полученного заказа какими-либо доводами и ссылками на закон не возможно. Но своим поведением можно немного улучшить, либо серьезно ухудшить условия содержания.
...
О правах задержанных.
Требовать у ментов прекращения незаконного задержания и освобождения, как мы уже обсудили, бесполезно. Но, по обстановке, можно (и нужно) воспользоваться следующими правами:
По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник -ст. 27.3 ч. 3 КоАП. В питерских ментовках сейчас мобильники обычно не отбирают, но и звонить по ним не очень разрешают. В этом случае можно или послать смс, или попроситься в туалет и оттуда позвонить. Если и это не удается, то можно воспользоваться вышеуказанным правом. Если полицаи вежливую просьбу не выполнили, то во всех протоколах (см. ниже) надо в любом месте написать: «Прошу незамедлительно уведомить о моем месте нахождения следующих моих родственников, администрацию по месту работы и защитника: имена и телефоны».
Помещения, где содержаться задержанные, должны отвечать санитарным требованиям, а условия содержания должны обеспечивать питание и медицинское обслуживание - ст. 27.6 КоАП. Понятно, что ни один обезьянник санитарным нормам для сна не соответствует, а питанием задержанные обеспечиваются крайне редко. Поэтому менты хотя-бы не должны препятствовать, когда задержанным привозят передачки с едой, теплые вещи и пенки-матрасы для сна. Если полицаи злобствуют и этому препятствуют, то есть смысл написать в любом месте всех попавшихся протоколов (см. ниже): «Требую обеспечить соответствие условий моего содержания санитарным требованиям, предоставить мне положенное питание и медицинское обслуживание». О проблемах с питанием и санитарными условиями также надо попробовать сообщить на волю.
Отстаивание этих требований, к сожалению, свободу не вернет, но может сделать условия пребывания в несвободе несколько лучше.
Дактилоскопия и фотографирование - дело добровольное.
Полицейские часто снимают отпечатки пальцев (проводят дактилоскопию) и фотографируют задержанных. Согласно ст.ст. 7,8,9 закона N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" дактилоскопия является делом добровольным, за исключением обязательных случаев, указанных в ст.9 закона. Согласно данной статье, в основном, обязательная дактилоскопия применяется в отношении полицейских, военных, летчиков, спасателей, охранников и прочих подобных. К нам могут иметь отношения пункты «е» и «ж» указанной статьи, где указаны («е») лица, не способные по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности, если установить указанные данные иным способом невозможно и («ж») лица, «подозреваемые в совершении преступления, обвиняемые в совершении преступления, осужденные за совершение преступления, подвергнутые административному аресту; совершившие административное правонарушение, если установить их личность иным способом невозможно».
Задержанные не являются подозреваемыми или обвиняемыми в уголовных преступлениях - для этого должны быть возбуждены соответствующие уголовные дела, вынесены постановления о привлечении в качестве подозреваемого или обвиняемого, до этого обязательно вызван и привлечен адвокат и т.д. Задержанные также не являются подвергнутыми административному аресту или совершившими административное правонарушение - постановления о совершении правонарушения, в наших случаях, и о наказании в виде ареста, во всех случаях, выносит суд (уже после установления личности). Следовательно, снимать отпечатки в обязательном порядке могут только у тех, кому в суде присудили арест. А в отделе полиции это дело исключительно добровольное, особенно, если есть другие способы установить личность задержанного (например, есть документы). Поэтому от дактилоскопии и фотографирования (последнее вообще является правом полиции, но нигде не является обязанностью граждан) можно отказаться. Но можно и согласиться.
IV
ПРОТОКОЛЫ
Общие замечания. В правовом государстве, где оцениваются все мельчайшие доказательства по делу, есть смысл бороться в документах за каждую букву. В нашей стране сейчас уровень законности и права стремиться к нулю и никакого смысла в юридических тонкостях нет. Поэтому большой важности в соблюдении всех нижеизложенных рекомендациях нет. Наиболее существенные из них я отметил знаками (!). Но и они не имеют решающего значения. Если стоит вопрос - бороться за правильное оформление протокола или быстрее покинуть ментовку, то я бы выбрал второе (касается только административки, но не уголовки). Тем более, что почти все проблемы с протоколами, при желании, можно исправить выйдя на свободу (об этом в следующей главе).
(!!!) Ошибки, допущенные ментами при заполнении протоколов, исправлять не надо! В т.ч. (и особенно), если это касается ваших данных (имени, адреса), дат и т.д. Все ошибки, по закону, могут быть использованы для признания невиновности. Поэтому - не исправляйте, даже если заметили!
«Технические» протоколы - о доставлении (ст. 27.2 КоАП), об административном задержании (ст. 27.2 КоАП) и о личном досмотре (ст. 27.2 КоАП) составляются не всегда. Вместо протокола о доставлении может быть сделана запись в протоколе о задержании. А личный досмотр может вообще не проводится, тем более, что при нем должны присутствовать понятые одного пола с досматриваемым и досматривающим. При изъятии вещей и документов (в присутствии понятых) должен составляться отдельный протокол, либо может вноситься соответствующая запись в другие протоколы (ст. 27.10 КоАП). Копии всех этих «технических» протоколов (кроме протокола об изъятии) выдаются задержанному не автоматически, а по его просьбе! Поэтому, если у вас есть желание досадить полицаям или максимально серьезно защищаться потом в суде, то при подписании протоколов можно сразу написать «Прошу выдать мне под роспись копию данного протокола».
В самих протоколах можно обратить внимание на время задержания и доставления - чтобы они были не позднее фактических. Но, повторю, никакого серьезного значения данные протоколы не имеют. И даже их копии не сильно нужны.
Протокол об административном правонарушении имеет юридическое значение (насколько о нем можно говорить в неправовом государстве), ибо считается «основным доказательством по делу». Если вменяют несколько правонарушений, то могут быть и отдельные протоколы по каждому из них. Основную часть протокола заполняют сами полицаи, частично - с ваших слов. Свои объяснения и подписи вы ставите собственноручно. На что надо обратить внимание:
- Личные данные. Повестки и судебные акты вам будут слать по адресу, который вы укажите при составлении протокола (кроме прописки в протоколе есть место и для фактического адреса).
(!) Полезно указать адрес, по которому корреспонденция может доходить, а может и не доходить, поскольку вы там находитесь не совсем постоянно. (Но при заполнении протокола надо назвать это место постоянным проживанием!)
(!!) Категорически не желательно давать телефон! Этим потом злоупотребляют в суде, ненадлежащим образом уведомляя о заседаниях. Если телефон в протоколе не указан, то они звонить не могут и будут слать, как и положено, письма и телеграммы. А если указать, то будут звонить, или делать вид, что звонили. Ментам при заполнении протокола надо вежливо сказать, что телефона нет (собрался менять номер мобильника - ухожу к другому оператору, а домашним городским телефоном давно не пользуюсь или т.п.).
(!) Место работы-учебы можно не указывать, сказав, что вы «временно не работающий». Это ментов не волнует, ими не проверятся, что скажете - то и запишут. Если указать, то есть плюс - можно по месту работы бесплатно заверять доверенности на защитников. Но есть и минусы - приставы могут прислать по месту работы взыскание штрафа, и еще были случаи, когда попавшихся студентов угрожали отчислить. Относительная рекомендация может быть такой: если собираетесь бороться в суде и защищаться, то место работы указать (не обязательно основное и настоящее, но любое, где поставят печать на доверенности :)), если нет - то не указывать.
- (!!!) В разделе «объяснения» надо написать: «С вменяемым правонарушением не согласен. Подробные объяснения будут даны в суде». Если вы чувствуете себя уверенно, то вместо «объяснения будут даны в суде» можно сразу написать развернуто. Например так: «Ни в каком митинге не участвовал. Встречался в указанном месте с другом - фио» или «Никаких требований мне сотрудники полиции не предъявляли и не могли предъявлять, поскольку никаких незаконных действий я не совершал». Но с развернутыми объяснениями надо быть осторожным, особенно в случае частичного признания вины (типа участвовал, но это был не митинг, или был согласованный митинг).
(!!) Также в разделе «объяснения» можно указать свидетелей: «То, что я не совершал правонарушений могут подтвердить свидетели - фио1, фио2, фио3». Свидетелями можно указать других задержанных, но солиднее если из тех, кого не задерживали.
Обычно никаких проблем при написании своих объяснений не возникает. Менты не врут и говорят: «Это ваше дело писать или не писать». Но могут и попытаться подиктовать. Тогда надо вежливо поинтересоваться, что надо писать - то, что они диктуют или то, что вы сами думаете.
- (!!!) Пункт о получении копия протокола надо подписывать только после ее (копии) получения! Если заполнялся только один лист (не под копирку на второй), то велика вероятность, что давать копию протокола вам не собираются. Питерские менты на этот случай имеют типовые отговорки типа: «Ты что, не видишь, что бланк номерной? Где я тебе второй такой бланк возьму?» или просто заявляют, что «бумаги нет». (Хотя, если настоять, то замечательно находят бумагу, ксерокс или переписывают от руки). Когда вам предлагают расписаться, что «копия получена», желательно сказать: «Как только отдадите копию, так сразу и распишусь за нее» или написать: «Пока еще не получена» и расписаться. А когда (если) дадут копию, то можно будет написать рядом: «Теперь получена» или «Получена в такое-то (указать) время» и поставить вторую подпись.
- (!) Пункт об ознакомлении с местом и временем рассмотрения дела. Судами не всегда заранее выделяется время для рассмотрения ментовских (не гаишных) дел. Если пункт протокола с указанием места и времени рассмотрения дела пустой, то там не должно быть и вашей подписи. Тогда после передачи дела в суд, он (суд) должен послать вам повестку. Если эти строчки в протоколе заполнены, но копию протокола вам не дают, то надо запомнить, где и когда назначено рассмотрение. Если вы распишитесь в протоколе у пустых строчек, то менты потом могут запросить в суде время для рассмотрение дела и вписать его в протокол. А вы об этом суде даже не узнаете (если вас отпускают после составления протокола, а не везут в суд).
Еще, когда менты не знали время рассмотрения дела, была у них практика брать расписку об обязательной явке. Штука хорошая - можно подписывать. Никакой силы не имеет (приходить потом по такой расписке, естественно, не надо).
Но если вас часами и сутками держат в ментовке, а потом волокут в суд, то никакого значения в том, что было написано в данном пункте протокола уже не имеет. :(
(!!!) Если вам угрожает арест или вы собираетесь серьезно судиться, то в протокол надо сразу написать основные ходатайства (максимально, но по ситуации):
«При рассмотрении дела прошу удовлетворить следующие ходатайства:
1. Передать дело на рассмотрение по месту моего жительства - адрес регистрации.
2. Дать мне возможность ознакомиться с материалами дела, произвести их копирование и заблаговременно подготовиться к заседанию.
3. Дать мне возможность найти и привлечь к участию в деле защитника.
4. Вызвать свидетелей, которым известны существенные обстоятельства рассматриваемого дела: фио1, фио2 фио3 (или просто - «указанных в протоколе свидетелей», если они были указаны), а также сотрудников полиции, составлявших рапорты и протоколы по данному делу.
5. В случае отказа в удовлетворении какого-либо из ходатайств, прошу вынести об этом письменное определение и передать мне под роспись его копию».
Ходатайства можно написать в разделе «объяснения», или в пункте о месте и времени рассмотрения дела в суде (если туда влезет), или в любом другом месте. Если места мало, то можно попросить отдельный лист, озаглавить его Ходатайства и перечислить все требования, а в протоколе указать лишь «При рассмотрении дела прошу удовлетворить прилагаемые к настоящему протоколу Ходатайства».
Если ходатайства не были написаны или приложены к протоколу, то можно их заявить в суде (обязательно в письменном виде! образец - он простой - ниже). Можно каждое из ходатайств писать на отдельном листе, но проще все на одном, только лучше пронумеровать каждое из ходатайств отдельно, а в заголовке указать множественное число "ходатайства".
Мировому судье ______ судебного участка
Санкт-Петербурга
от (фио, адрес)______________________________
___________________________________________
ХОДАТАЙСТВА
по делу об административном правонарушении
Прошу удовлетворить следующие ходатайства:
Повторить нужные ходатайства из вышеизложенных и добавить, при необходимости, по ситуации, например, такие:
- Прошу обеспечить открытость судебного разбирательства - разрешить доступ в зал заседаний моих знакомых и журналистов, а также не препятствовать ведению аудиозаписи.
- В связи с тем, что у меня не было возможности связаться с родственниками и защитником, прошу предоставить мне возможность связаться по телефону с указанными лицами, а также узнать данные свидетелей.
- В связи с тем, что вопреки требованиям КоАП РФ я не имел возможности подготовиться к судебному заседанию и воспользоваться своими процессуальными правами, с целью надлежащего удовлетворения вышеизложенных ходатайств прошу перенести заседание на другой день.
- Прошу приобщить к материалам дела мои письменные объяснения, а также письменные показания свидетелей _____фио1, ____фио2, ______фио3.
(Последнее - это уже когда будет разбирательство по существу. Поскольку при рассмотрении административных дел протокол заседания не ведется, то и свои объяснения, и показания свидетелей лучше давать не только в устном, но и в письменном виде).
Традиционное, завершающее ходатайство:
- В случае отказа в удовлетворении какого-либо из вышеприведенных ходатайств, прошу вынести об этом письменное определение и передать мне под роспись его копию.
подпись______________________
дата
...