Шпаргалка по административкам от Абрамыча - версия 2 (2011)
в очередной раз меня справедливо пнул камрад aldan83 за отсутствие нужных вещей в удобном доступе. ибо после взлома моего ЖЖ, я хоть все и собрал, но вывешивать заново ленюсь. хорошо хоть ilya-evseev "Трактат о Крокодилах" и Шпаргалки по администртивке и по уголовке разыскал и вывесил: http://ilya-evseev.livejournal.com/27653.html . но все равно есть необходимость старые шпаргалки освежить. ибо они писались в январе-феврале 2007, а нынче август 2011. кое-что изменилось (к худшему).
для сохранения документа эпохи воспроизведу старый текст, а нему сделаю апдейты жирным курсивом. поехали!
ИНСТРУКЦИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ
c UPD от 18.08.2011г.
28.02.2007г.
Предвыборная пора…
Митинги, пикеты, листовки, газеты…
Ментовки…
В ментовках редкий сезонный гость: политический!
Партия силовиков открыла сезон легкой (административной) политической охоты. Распространители зловредных оппозиционных политических идей далеко не уйдут!!!..
А мне теперь писать очередную инструкцию - по административке…
UPD-2011: Смешно. Тогда это казалось разовым и временным явлением. Теперь сезон охоты круглогодичный, политические в ментовках завсегдатаи, а легкими административками охота давно уже не заканчивается.
Друзья!
Вообще-то у меня не было планов писать эту инструкция, ибо мне представлялось, что вопрос с административкой не очень серьезен. Он и есть не очень серьезный. Но я забыл, что не все об этом знают… В политике-таки появляется молодежь (что радует) и, видимо, необходимость поделиться некоторым опытом есть.
Внимание! Данная инструкция предназначена для ограниченного перечня ситуаций: для распространителей листовок, для участников и организаторов митингов, пикетов и т.п.
1. Что такое административка? Административное правонарушение (административка) - это естественная для нормального гражданина РФ форма существования :) Любой добропорядочный человек в течение дня совершает массу административных правонарушений. Дорогу в неположенном месте перебегает. Пьет и курит не там, где надо, и не то, что надо. Свои мысли выражает совсем не теми словами, которыми надо. На рабочих местах все еще хуже: продают все не как надо, воду кипятят для чая с нарушениями, огнетушители просрочены, медицинских книжек нет!.. Водители автотранспорта - профессионалы административных правонарушений! Те водители, у кого не бездонный багажник денег, даже хорошо знакомы с процедурой оформления: протоколами и постановлениями. Короче, куда ни плюнь - в правонарушителя точно попадешь (и сам за несанкционированный плевок административку тоже получишь) :))
2. Насколько страшна административка? Сравним ее с уголовкой. Точнее, сравним опасности, которые административное и уголовное преследования представляют для обычного добропорядочного человека. Эта разница принципиальна. Уголовное преследование (для определенных случаев - см. ниже) можно сформулировать известной поговоркой: «мягко стелят, да жестко спать». Административка наоборот: вначале стелить будут жестко, но потом никаких серьезных последствий. В плане уголовки я имею ввиду ситуации, предусмотренные моей старой шпаргалкой от чекистов, когда из нормального человека лепят уголовника для статистики - или за излишнюю политическую активность, или за нежелание дать взятку, или за нежелание отдать бизнес, или по иному заказу сильных мира сего. Во многих случаях проблемы по уголовке начинаются с вежливого звонка и просьбой зайти, дать «чисто формальные объяснения, чтобы закрыть дело». Человек идет, видит приятного, культурного мальчика или девочку - «вчера из института» - в роли следователя. Все нормально и цивильно. Чистый кабинет, никаких пьяниц, бомжей и обезьянников. Человек честно отвечает на простые, вежливые вопросы и подписывает предложенные документы. Результат: подписка о невыезде, возможно арест, следствие, суд, приговор, срок, судимость. Система работает практически без сбоев и без оправданий (не для того все трудились!) Подробнее про защиту от уголовки на первой стадии было в старой шпаргалке. Теперь административка: задержание и доставление в ментовку, где шумная, грязная дежурка, наглые, хамоватые менты, колоритный контингент и характерный запах в обезьяннике. Результат: пара часов в ментовке и «на свободу с чистой совестью». О несильно опасных последствиях см. ниже. Т.е., самое неприятное при административке - это само задержание и общение с ментами, никаких серьезных последствий, при нормальном развитии событий, нет.
UPD-2011: Ну, теперь уже отделаться законной парой часов редко удается. Об этом будет ниже.
3. Очень важно! Я не буду здесь давать ссылки на законы, как менты должны правильно задерживать, оформлять протоколы, изымать имущество и проч. Я не буду объяснять, что, скорее всего, нет никаких нарушений в распространении листовок и газет, участии и даже организации «несанкционированного» митинга или пикета (особенно если подавалось уведомление или оно не требовалось по закону). Почему? А вот почему:
Давеча я в одном очень демократичном и с очень благими целями жж-сообществе посмел выразить неудовольствие неожиданно введенной там премодерацией. Модератор со мной немного поспорил, а потом взял и удалил все мои комменты и объяснил, что много выступать не надо, и способ заткнуть мне рот у него всегда найдется… А теперь представим, что передо мной не студент-модератор «демократичного» жж-сообщества, а недавно вернувшийся из Чечни (или из запоя) дяденька, и не один, а несколько, и у них есть свои весомые аргументы: наручники, «демократизаторы», ключи от обезьянника, старый добрый набор типа «слоника» или пристегивания наручниками к батареям и коллективного убеждения «несогласных» сапогами, стволы и огромная государственная машина за спиной, которая всегда докажет, что мент был прав, «когда припрут». Надо им со мной дискутировать о сложных юридических и политических материях на моем интеллигентом языке или проще и быстрее решить проблему силовым способом, применив ко мне любой из имеющихся убедительных аргументов? Есть ли смысл рассказывать законы тому, кто вполне осознанно их нарушает? Думаю, что в этом не больше смысла, чем кричать водителю несущегося на вас под красный свет КамАЗа про необходимость соблюдения ПДД.
UPD-2011: Это ж надо, как я себе накаркал! Прямо по собственной шпаргалке. Кто не знает, за прошедший период я получил сотрясение мозга и судимость по 318 и 319 УК РФ за то, что во время налета ментов в штатском на Хасанский комплекс посмел попросить одного из них показать удостоверение.
Главная задача человека, попавшего в ментовку - поскорее оттуда выйти! Я категорически не рекомендую «качать права» (можно о них упомянуть в вежливой форме, но не более), рассказывать о своих «крутых связях», пугать ментов своими «крутыми юристами» и т.п.! Стиль поведения вежливый и спокойный. Оптимально - достать газетку и начать ее спокойно читать. Пусть видят, что вы не их стандартно-маргинальный контингент.
Вывод: Не надо начинать борьбу с заведомо превосходящими силами противника, находясь на его территории в качестве задержанного. Бой, при необходимости, можно будет дать потом, после ухода из ментовки.
4. Теоретическая (с точки зрения закона) задача ментов - только составить протокол, отдать вам один экземпляр этого протокола и отпустить. Выносить постановление о том, было нарушение или нет - они не в праве. Их право только зафиксировать свои подозрения в протоколе и передать потом протокол в суд. Решение должен принимать суд. Это ментам и не нравится. Если дело уйдет в суд, то ментов, составивших протокол, потом еще и туда могут вызвать. А разве им надо терять свое драгоценное время, ходить по судам, париться там в ожиданиях и фиг знает что отвечать на вопросы судьи? Нет! Поэтому парить будут вас, и не в суде, а в ментовке! На предмет: а) отомстить за тяжелую ментовскую долю, б) попытаться получить с вас компенсацию за эту тяжелую долю и забыть к взаимной радости про протокол и суд. Основной рычаг у ментов для давления на вас - это тянуть время. Теоретически у них есть всего три часа на административное задержание «в целях установление личности», хотя смысла в установлении личности, которая была с паспортом, нет. И протокол вообще-то они должны составлять сразу и на месте. Но это все теоретически. Практически они будут объяснять, что документы у них вызвали подозрения, а оформить протокол они быстро не могли, т.к. было очень много горящих проблем. На самом деле, если они видят смысл вас парить, то будут парить. А если вы демонстрируете спокойное безразличие к их суете (иногда можно вежливо спрашивать, не составлен ли еще протокольчик), они на вас плюнут и отпустят (после составления протокола или создания видимости этого).
Худший вариант (не очень вероятный, но возможный): Если вы ругались и качали права, либо был заказ вас обработать, вас могут отмутузить, продержать в ментовке до утра, а утром притащить в суд с обвинением в сопротивлении органам власти, и судья (в экстраординарном случае) выпишет вам не стандартный штраф, а несколько суток (это все тоже не смертельно - отдохнете :)) Не думаю, чтобы это все вместе произошло в реальности. Но продержать до утра могут. Для подстраховки надо засечь время, когда забрали, и дать знать об этом родственникам или друзьям. В питерских ментовках сейчас мобильники обычно не отбирают, но звонить по ним из ментовки не разрешают. Тогда можно или послать смс, или попроситься в туалет и оттуда позвонить, или успеть позвонить и послать смс, пока везут в ментовку (можно не скрываясь, а честно поинтересовавшись куда везут). Если задержание было без обострений, то менты иногда и гарантированный законом официальный звонок разрешают сделать (им надо сказать, что хотите предупредить семью, что вы никуда не пропали, а находитесь в такой-то милиции). Если вас через 3 часа после задержания не отпустили, то родственники и друзья должны начинать шуметь (многократно названивать по 02, в сам отдел, где вы и т.д.). Если есть знакомый адвокат, то можно попросить его приехать (но стоит иметь в виду, что размер потенциального штрафа по административке, скорее всего, гораздо ниже, чем стоимость услуг по выезду адвоката и, если все идет стандартно, то смысла в адвокате нет).
Вывод: Скорее всего, менты не имеют к вам ничего личного (поэтому не надо их дразнить и создавать «личные» раздражающие поводы). Менты или отрабатывают (как обычно, не очень усердно) команду сверху, или пытаются традиционно срубить бабла. Если им не удалось сразу получить мзду, они из принципа должны ответно навредничать, попарить мозги (чтобы вам не повадно было в следующий раз жадничать) и отпустить. Идти на явные нарушения закона (держать больше 3 часов или избивать задержанных), как и давать дальнейший ход слепленному административному делу (если не было заказа) им не с руки - самим потом лишние хлопоты. Поэтому через пару часов вы должны с этими милыми людьми полюбовно разойтись и, скорее всего, навсегда забыть об этом недоразумении :)
UPD-2011: За прошедший период ситуация с политическими «вертикализировалась» окончательно и местные отделенческие менты, т.е., извините, уже полицаи, ничего не решают - ни что и когда писать в протоколе, ни сколько держать, ни когда отпускать. Они тупо выполняют телефонные указания сверху. В плюсе, что излишней (личной) жестокости они обычно не проявляют. В минусе, что для «сопротивления ментам» теперь не требуется даже качать права и как-либо их раздражать. Статью 19.3 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции-полиции) лепят уже всем политическим автоматически. А эта статья, в отличие от, например, незаконного митинга, предусматривает в виде наказания не только штраф, но и арест до 15 суток, а следовательно, дает право задержания не на 3 часа, а на 48 часов!
Новый вывод: вопрос поведения в ментовке упростился. Чего не делай - все равно эти в отделе ничего не решают. Но все равно буянить не надо. :))
5. Протокол. При составлении протокола об административном правонарушении есть несколько существенных моментов на которые следует обратить внимание. Все эти моменты не смертельны (см. ниже «Последствия и как с ними бороться»), но достаточно важны.
- Личные данные. Повестки (см. ниже) вам будут слать по адресу, который вы укажите при составлении протокола (Кроме прописки в протоколе есть место и для «фактического адреса». Указывать его или нет - ваше дело). Место работы также можно не указывать, сказав, что вы «временно не работающий». Это ментов не волнует, ими не проверятся, что скажете, то и запишут.
UPD-2011: По сложившемуся опыту: Адрес лучше дать такой, где можно будет получить корреспонденцию (а можно и не получить). Места работы-учебы лучше не указывать, если есть опасение, что на них могут надавить. Если работа дружественная, то можно указать (тогда они доверку для суда смогут заверять). КАТЕГОРИЧЕСКИ не желательно давать телефон. Этим потом злоупотребляют в суде, ненадлежащим образом уведомляя о заседаниях. Если телефон в протоколе не указан, то они звонить не могут и будут слать, как и положено, письма и телеграммы. А если указать, то будут звонить, или делать вид, что звонили. Ментам при заполнении протокола надо вежливо сказать, что телефона нет (собрался менять номер мобильника - ухожу к другому оператору, домашним давно не пользуюсь или т.п.)
- В разделе «объяснения» категорически нельзя писать каких-либо объяснений по существу. Любое сказанное по существу событий слово будет использовано против вас. Можно написать: «С нарушением не согласен» или «Объяснения будут даны в суде» или просто поставить прочерк. Никакой обязанности давать объяснения нет. Обычно менты не врут и говорят: «Это ваше дело писать или не писать». Но могут и попытаться подиктовать. Тогда надо вежливо поинтересоваться, что надо писать - то, что они диктуют или то, что вы сами думаете.
UPD-2011: За прошедшее время в судах была стадия, когда спрашивали «А почему сразу развернуто в объяснении не написал?» В тот момент лучше было развернуто написать, что «вменяемые правонарушения не совершал» и подробности, что не делал и, что делал. Но потом суды быстро деградировали и им уже все пофиг. Совет остается прежний - коротко написать несогласие.
- Пункт о получении копия протокола. Если заполнялся только один лист (не под копирку на второй), то велика вероятность, что давать копию протокола вам не собираются. Питерские менты на этот случай имеют типовые отговорки типа: «Ты что, не видишь, что бланк номерной? Где я тебе второй такой бланк возьму?» или просто заявляют, что «бумаги нет». (Хотя, если настоять, то замечательно находят бумагу, ксерокс или переписывают от руки). Когда вам предлагают расписаться, что «копия получена», желательно сказать: «Как только отдадите копию, так сразу и распишусь за нее» или написать: «Пока еще не получена» и расписаться. А когда (если) дадут копию, то можно будет написать рядом: «Теперь получена» или «Получена в такое-то (указать) время» и поставить вторую подпись.
- Пункт об ознакомлении с местом и временем рассмотрения дела. Судами достаточно редко заранее выделяется время для рассмотрения ментовских (не гаишных) дел. Пункт протокола с указанием места и время рассмотрения дела должен оставаться пустым и без вашей подписи. Тогда после передачи дела в суд, он (суд) должен послать вам повестку. Если эти строчки в протоколе заполнены, но копию протокола вам не дают, то надо запомнить, где и когда назначено рассмотрение. Если вы распишитесь в протоколе у пустых строчек, то менты потом могут запросить в суде время для рассмотрение дела и вписать его в протокол. А вы об этом суде даже не узнаете.
UPD-2011: Еще, когда менты не знали время рассмотрения дела, была у них практика брать расписку об обязательной явке. Штука хорошая - можно подписывать. Никакой силы не имеет (приходить потом по такой расписке, есесно, не надо).
Но теперь для политических не только заранее время в судах выделяется и в протоколе указывается, но и доставка прямо из ментовки осуществляется. Для этого они статьи «неповиновение» и пишут - чтобы держать ночи и сутки, а потом в суд тащить. Хотя, иногда, и отпускают.
6. Последствия и как с ними бороться.
Главное, что административка обратима и исправима. Она тем и отличается от уголовки, что допущенные на первой стадии промахи можно исправить. Именно поэтому главной задачей первого этапа является как можно быстрее покинуть ментовку. Даже если вам для этого придется уступить давлению ментов и оформить протокол вопреки вышеприведенным рекомендациям.
6.1. Если вас под силовым давлением заставили написать в протоколе объяснения под диктовку, не дали копию протокола или заставили подписаться под пустым временем и местом рассмотрения дела, вы можете написать жалобу с указанием этих обстоятельств. Жалобу надо отправить в прокуратуру и/или вышестоящий милицейский орган (для Питера: районное РУВД, ГУВД СПб и ЛО, районная и городская прокуратуры). Жалобу желательно отправить заказным письмом (самостоятельно бегать по инстанциям не надо) в первый же день после произошедших событий. Но и это не обязательно.
6.2. По закону (Кодексу об административных нарушениях РФ - КоАП РФ), постановление по делу об административном нарушении должно быть вынесено (в нашем случае - судом) не позднее чем в двухмесячный срок со дня правонарушения. Если в этот срок постановление не вынесено, то дело «сгорает». Есть высокая вероятность того, что дело не будет рассмотрено в отведенные сроки по независящим от вас причинам: Менты часто вообще не отправляют протоколы (чтобы самим потом по судам не шляться и с повестками за вами не бегать), или, по своему обычному разгильдяйству, часто опаздывают с отправкой документов. Суды иногда не успевают рассмотреть дела по собственным причинам. Для рассмотрения дела необходимо, чтобы вы были извещены надлежащим образом о месте и времени его рассмотрения. Если вы не подписали «пустышку» в протоколе, то суд должен послать вам повестку, которую вы можете не успеть получить. А если получили, то можете заболеть в день рассмотрения дела (хорошо, если кто-нибудь принесет и покажет ваш больничный в суде, либо можно позвонить в суд и сказать, что заболел). Если двухмесячный срок прошел, и постановление не вынесли - то дела больше нет.
UPD-2011: Теперь уже срок трехмесячным сделали. И протоколы по политическим строго отслеживают - от ментовки до суда. Прекращения по сроку теперь большая редкость. А пару лет назад это у некоторых судей любимый ход был - и против власти типа не идти, и против совести.
6.3. Если суд все-таки состоится, то можно его и выиграть (административку пока еще не вмонтировали в такую же жесткую систему, как уголовку). Но для борьбы в суде лучше посоветоваться с юристами. Шансы выиграть есть, особенно если вы ничего лишнего не писали в объяснениях.
6.4. Если суд вынес постановление и с вас взыскан штраф, то это постановление еще в силу не вступило. Его можно обжаловать в течение 10 дней с момента получения. Если вы не были в суде или вам в суде сразу постановление не дали, то его (постановление) должны вам прислать по почте. И 10 дней на обжалование начинают идти с момента, когда вы получите это письмо. Жалобу тоже лучше писать с юристом. Шанс выиграть дело по жалобе тоже есть.
UPD-2011: О судах отдельная инструкция у меня была. На старую ссылка ниже, а обновленную постараюсь написать.
6.5. Если вы не обжаловали в 10-невный срок постановление (или последующие решения) и они вступили в силу, то менты могут потребовать от вас уплаты присужденного штрафа, а если вы не уплатите, то передать материалы для взыскания штрафа судебным приставам. Приставы должны возбудить исполнительное производство, ознакомить вас с ним (для чего где-то вас застать), дать 5 дней на добровольную оплату, а потом пытаться осуществить взыскание в принудительном порядке. Действия пристава легко оспариваются в суде, исполнительное производство приостанавливается и т.д., но это отдельная история. На практике приставы за этими мелкими штрафами не бегают, ибо у них хватает крупных должников с которых можно «поиметь долю». Если пристав в течение года с момента вступления в силу постановления штраф не взыскал, то исполнительное производство тоже «сгорает».
Вывод: Скорее всего даже при самом плохом развитии событий с вас всего лишь будет взыскан штраф в пределах 1000 рублей (через несколько месяцев после произошедших событий). При грамотном и даже не очень активном сопротивлении отбить этот штраф не составляет большого труда на любом этапе!
UPD-2011: Теперь уже состаляет большого труда. А при неотбитом и неоплаченном штрафе у них еще есть рычаг - выписать повторный в двойном размере или посадить на сутки. Поэтому лучше или отбивать, или оплачивать (и сообщать в органы об оплате), или отслеживать период возможного применения повторной санкции (три месяца с момента истечения срока на оплату штрафа, а срок на оплату штрафа - 30 дней с момента вступления постановления в силу, а момент вступления постановления в силу - истечение 10 дней с момента его получения нарушителем, если за эти 10 дней нарушитель постановление не обжалует)
7. Изъятые листовки и газеты.
Когда вас уже отпускают из ментовки, можно поинтересоваться судьбой изъятых прокламаций (если при оформлении протоколов этот момент не был разрешен). Например, можно попросить выдать какой-нибудь документ на изъятое имущество (теоретически это должен быть отдельный протокол с описью, составленный в присутствии понятых, но для ментов это очень сложная процедура). Тут следует принимать решение на месте, что лучше - побыстрее убраться из ментовки или побороться за барахло. Чтобы вопрос так остро не стоял, лучше всего не иметь с собой много листовок (забирать их из какой-то точки по частям). Тогда их не так жалко. А если листовки и газеты интересные, то менты и сами их с удовольствием почитают и раздадут по своим, чем окупят потерянные вами время и нервы :))
UPD-2011: В итоге можно сказать, что правовые методы борьбы себя изживают. Жаловаться полицейскому руководству на незаконные задержания бесполезно - они им и организованы. Суды все больше превращаются в чиновников-исполнителей, которые штампуют заказанные властью решения, и вместе с ментами-полицаями и прокуратурой стоят на страже интересов оккупантов. Что можно противопоставить произволу? Ничего, кроме взаимной поддержки: отслеживать, кого, когда и куда забрали, названивать в ментовки, привозить задержанным еду и воду, забирать и развозить тех, кого отпускают из ментовки ночью (новая такая фича у ментов). Главное - спокойно переносить эти тяготы и невзгоды. Бороться, но выживать. Судя по тенденции, дальше будет хуже.
================================================
В этой части все. Постараюсь обновить и другие шпаргалки. А пока вывесил их в старом виде:
КАРМАННАЯ КНИГА НЕОТЛОЖНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
Рекомендуется и посвящается всем беззаветным борцам с полицейским государством
Содержание
1. Инструкция по административным делам
2. Инструкция по дежурно-заказным судам
3. Ненотариальная доверенность по делам об административке
4. Жалоба на постановление мирового судьи по административке
5. Открытые судебные разбирательства (петербургская версия)
6. Шпаргалки от чекистов возвращаются (инструкция по уголовке)
http://abramych.ru/pom.htm
для сохранения документа эпохи воспроизведу старый текст, а нему сделаю апдейты жирным курсивом. поехали!
ИНСТРУКЦИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ
c UPD от 18.08.2011г.
28.02.2007г.
Предвыборная пора…
Митинги, пикеты, листовки, газеты…
Ментовки…
В ментовках редкий сезонный гость: политический!
Партия силовиков открыла сезон легкой (административной) политической охоты. Распространители зловредных оппозиционных политических идей далеко не уйдут!!!..
А мне теперь писать очередную инструкцию - по административке…
UPD-2011: Смешно. Тогда это казалось разовым и временным явлением. Теперь сезон охоты круглогодичный, политические в ментовках завсегдатаи, а легкими административками охота давно уже не заканчивается.
Друзья!
Вообще-то у меня не было планов писать эту инструкция, ибо мне представлялось, что вопрос с административкой не очень серьезен. Он и есть не очень серьезный. Но я забыл, что не все об этом знают… В политике-таки появляется молодежь (что радует) и, видимо, необходимость поделиться некоторым опытом есть.
Внимание! Данная инструкция предназначена для ограниченного перечня ситуаций: для распространителей листовок, для участников и организаторов митингов, пикетов и т.п.
1. Что такое административка? Административное правонарушение (административка) - это естественная для нормального гражданина РФ форма существования :) Любой добропорядочный человек в течение дня совершает массу административных правонарушений. Дорогу в неположенном месте перебегает. Пьет и курит не там, где надо, и не то, что надо. Свои мысли выражает совсем не теми словами, которыми надо. На рабочих местах все еще хуже: продают все не как надо, воду кипятят для чая с нарушениями, огнетушители просрочены, медицинских книжек нет!.. Водители автотранспорта - профессионалы административных правонарушений! Те водители, у кого не бездонный багажник денег, даже хорошо знакомы с процедурой оформления: протоколами и постановлениями. Короче, куда ни плюнь - в правонарушителя точно попадешь (и сам за несанкционированный плевок административку тоже получишь) :))
2. Насколько страшна административка? Сравним ее с уголовкой. Точнее, сравним опасности, которые административное и уголовное преследования представляют для обычного добропорядочного человека. Эта разница принципиальна. Уголовное преследование (для определенных случаев - см. ниже) можно сформулировать известной поговоркой: «мягко стелят, да жестко спать». Административка наоборот: вначале стелить будут жестко, но потом никаких серьезных последствий. В плане уголовки я имею ввиду ситуации, предусмотренные моей старой шпаргалкой от чекистов, когда из нормального человека лепят уголовника для статистики - или за излишнюю политическую активность, или за нежелание дать взятку, или за нежелание отдать бизнес, или по иному заказу сильных мира сего. Во многих случаях проблемы по уголовке начинаются с вежливого звонка и просьбой зайти, дать «чисто формальные объяснения, чтобы закрыть дело». Человек идет, видит приятного, культурного мальчика или девочку - «вчера из института» - в роли следователя. Все нормально и цивильно. Чистый кабинет, никаких пьяниц, бомжей и обезьянников. Человек честно отвечает на простые, вежливые вопросы и подписывает предложенные документы. Результат: подписка о невыезде, возможно арест, следствие, суд, приговор, срок, судимость. Система работает практически без сбоев и без оправданий (не для того все трудились!) Подробнее про защиту от уголовки на первой стадии было в старой шпаргалке. Теперь административка: задержание и доставление в ментовку, где шумная, грязная дежурка, наглые, хамоватые менты, колоритный контингент и характерный запах в обезьяннике. Результат: пара часов в ментовке и «на свободу с чистой совестью». О несильно опасных последствиях см. ниже. Т.е., самое неприятное при административке - это само задержание и общение с ментами, никаких серьезных последствий, при нормальном развитии событий, нет.
UPD-2011: Ну, теперь уже отделаться законной парой часов редко удается. Об этом будет ниже.
3. Очень важно! Я не буду здесь давать ссылки на законы, как менты должны правильно задерживать, оформлять протоколы, изымать имущество и проч. Я не буду объяснять, что, скорее всего, нет никаких нарушений в распространении листовок и газет, участии и даже организации «несанкционированного» митинга или пикета (особенно если подавалось уведомление или оно не требовалось по закону). Почему? А вот почему:
Давеча я в одном очень демократичном и с очень благими целями жж-сообществе посмел выразить неудовольствие неожиданно введенной там премодерацией. Модератор со мной немного поспорил, а потом взял и удалил все мои комменты и объяснил, что много выступать не надо, и способ заткнуть мне рот у него всегда найдется… А теперь представим, что передо мной не студент-модератор «демократичного» жж-сообщества, а недавно вернувшийся из Чечни (или из запоя) дяденька, и не один, а несколько, и у них есть свои весомые аргументы: наручники, «демократизаторы», ключи от обезьянника, старый добрый набор типа «слоника» или пристегивания наручниками к батареям и коллективного убеждения «несогласных» сапогами, стволы и огромная государственная машина за спиной, которая всегда докажет, что мент был прав, «когда припрут». Надо им со мной дискутировать о сложных юридических и политических материях на моем интеллигентом языке или проще и быстрее решить проблему силовым способом, применив ко мне любой из имеющихся убедительных аргументов? Есть ли смысл рассказывать законы тому, кто вполне осознанно их нарушает? Думаю, что в этом не больше смысла, чем кричать водителю несущегося на вас под красный свет КамАЗа про необходимость соблюдения ПДД.
UPD-2011: Это ж надо, как я себе накаркал! Прямо по собственной шпаргалке. Кто не знает, за прошедший период я получил сотрясение мозга и судимость по 318 и 319 УК РФ за то, что во время налета ментов в штатском на Хасанский комплекс посмел попросить одного из них показать удостоверение.
Главная задача человека, попавшего в ментовку - поскорее оттуда выйти! Я категорически не рекомендую «качать права» (можно о них упомянуть в вежливой форме, но не более), рассказывать о своих «крутых связях», пугать ментов своими «крутыми юристами» и т.п.! Стиль поведения вежливый и спокойный. Оптимально - достать газетку и начать ее спокойно читать. Пусть видят, что вы не их стандартно-маргинальный контингент.
Вывод: Не надо начинать борьбу с заведомо превосходящими силами противника, находясь на его территории в качестве задержанного. Бой, при необходимости, можно будет дать потом, после ухода из ментовки.
4. Теоретическая (с точки зрения закона) задача ментов - только составить протокол, отдать вам один экземпляр этого протокола и отпустить. Выносить постановление о том, было нарушение или нет - они не в праве. Их право только зафиксировать свои подозрения в протоколе и передать потом протокол в суд. Решение должен принимать суд. Это ментам и не нравится. Если дело уйдет в суд, то ментов, составивших протокол, потом еще и туда могут вызвать. А разве им надо терять свое драгоценное время, ходить по судам, париться там в ожиданиях и фиг знает что отвечать на вопросы судьи? Нет! Поэтому парить будут вас, и не в суде, а в ментовке! На предмет: а) отомстить за тяжелую ментовскую долю, б) попытаться получить с вас компенсацию за эту тяжелую долю и забыть к взаимной радости про протокол и суд. Основной рычаг у ментов для давления на вас - это тянуть время. Теоретически у них есть всего три часа на административное задержание «в целях установление личности», хотя смысла в установлении личности, которая была с паспортом, нет. И протокол вообще-то они должны составлять сразу и на месте. Но это все теоретически. Практически они будут объяснять, что документы у них вызвали подозрения, а оформить протокол они быстро не могли, т.к. было очень много горящих проблем. На самом деле, если они видят смысл вас парить, то будут парить. А если вы демонстрируете спокойное безразличие к их суете (иногда можно вежливо спрашивать, не составлен ли еще протокольчик), они на вас плюнут и отпустят (после составления протокола или создания видимости этого).
Худший вариант (не очень вероятный, но возможный): Если вы ругались и качали права, либо был заказ вас обработать, вас могут отмутузить, продержать в ментовке до утра, а утром притащить в суд с обвинением в сопротивлении органам власти, и судья (в экстраординарном случае) выпишет вам не стандартный штраф, а несколько суток (это все тоже не смертельно - отдохнете :)) Не думаю, чтобы это все вместе произошло в реальности. Но продержать до утра могут. Для подстраховки надо засечь время, когда забрали, и дать знать об этом родственникам или друзьям. В питерских ментовках сейчас мобильники обычно не отбирают, но звонить по ним из ментовки не разрешают. Тогда можно или послать смс, или попроситься в туалет и оттуда позвонить, или успеть позвонить и послать смс, пока везут в ментовку (можно не скрываясь, а честно поинтересовавшись куда везут). Если задержание было без обострений, то менты иногда и гарантированный законом официальный звонок разрешают сделать (им надо сказать, что хотите предупредить семью, что вы никуда не пропали, а находитесь в такой-то милиции). Если вас через 3 часа после задержания не отпустили, то родственники и друзья должны начинать шуметь (многократно названивать по 02, в сам отдел, где вы и т.д.). Если есть знакомый адвокат, то можно попросить его приехать (но стоит иметь в виду, что размер потенциального штрафа по административке, скорее всего, гораздо ниже, чем стоимость услуг по выезду адвоката и, если все идет стандартно, то смысла в адвокате нет).
Вывод: Скорее всего, менты не имеют к вам ничего личного (поэтому не надо их дразнить и создавать «личные» раздражающие поводы). Менты или отрабатывают (как обычно, не очень усердно) команду сверху, или пытаются традиционно срубить бабла. Если им не удалось сразу получить мзду, они из принципа должны ответно навредничать, попарить мозги (чтобы вам не повадно было в следующий раз жадничать) и отпустить. Идти на явные нарушения закона (держать больше 3 часов или избивать задержанных), как и давать дальнейший ход слепленному административному делу (если не было заказа) им не с руки - самим потом лишние хлопоты. Поэтому через пару часов вы должны с этими милыми людьми полюбовно разойтись и, скорее всего, навсегда забыть об этом недоразумении :)
UPD-2011: За прошедший период ситуация с политическими «вертикализировалась» окончательно и местные отделенческие менты, т.е., извините, уже полицаи, ничего не решают - ни что и когда писать в протоколе, ни сколько держать, ни когда отпускать. Они тупо выполняют телефонные указания сверху. В плюсе, что излишней (личной) жестокости они обычно не проявляют. В минусе, что для «сопротивления ментам» теперь не требуется даже качать права и как-либо их раздражать. Статью 19.3 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции-полиции) лепят уже всем политическим автоматически. А эта статья, в отличие от, например, незаконного митинга, предусматривает в виде наказания не только штраф, но и арест до 15 суток, а следовательно, дает право задержания не на 3 часа, а на 48 часов!
Новый вывод: вопрос поведения в ментовке упростился. Чего не делай - все равно эти в отделе ничего не решают. Но все равно буянить не надо. :))
5. Протокол. При составлении протокола об административном правонарушении есть несколько существенных моментов на которые следует обратить внимание. Все эти моменты не смертельны (см. ниже «Последствия и как с ними бороться»), но достаточно важны.
- Личные данные. Повестки (см. ниже) вам будут слать по адресу, который вы укажите при составлении протокола (Кроме прописки в протоколе есть место и для «фактического адреса». Указывать его или нет - ваше дело). Место работы также можно не указывать, сказав, что вы «временно не работающий». Это ментов не волнует, ими не проверятся, что скажете, то и запишут.
UPD-2011: По сложившемуся опыту: Адрес лучше дать такой, где можно будет получить корреспонденцию (а можно и не получить). Места работы-учебы лучше не указывать, если есть опасение, что на них могут надавить. Если работа дружественная, то можно указать (тогда они доверку для суда смогут заверять). КАТЕГОРИЧЕСКИ не желательно давать телефон. Этим потом злоупотребляют в суде, ненадлежащим образом уведомляя о заседаниях. Если телефон в протоколе не указан, то они звонить не могут и будут слать, как и положено, письма и телеграммы. А если указать, то будут звонить, или делать вид, что звонили. Ментам при заполнении протокола надо вежливо сказать, что телефона нет (собрался менять номер мобильника - ухожу к другому оператору, домашним давно не пользуюсь или т.п.)
- В разделе «объяснения» категорически нельзя писать каких-либо объяснений по существу. Любое сказанное по существу событий слово будет использовано против вас. Можно написать: «С нарушением не согласен» или «Объяснения будут даны в суде» или просто поставить прочерк. Никакой обязанности давать объяснения нет. Обычно менты не врут и говорят: «Это ваше дело писать или не писать». Но могут и попытаться подиктовать. Тогда надо вежливо поинтересоваться, что надо писать - то, что они диктуют или то, что вы сами думаете.
UPD-2011: За прошедшее время в судах была стадия, когда спрашивали «А почему сразу развернуто в объяснении не написал?» В тот момент лучше было развернуто написать, что «вменяемые правонарушения не совершал» и подробности, что не делал и, что делал. Но потом суды быстро деградировали и им уже все пофиг. Совет остается прежний - коротко написать несогласие.
- Пункт о получении копия протокола. Если заполнялся только один лист (не под копирку на второй), то велика вероятность, что давать копию протокола вам не собираются. Питерские менты на этот случай имеют типовые отговорки типа: «Ты что, не видишь, что бланк номерной? Где я тебе второй такой бланк возьму?» или просто заявляют, что «бумаги нет». (Хотя, если настоять, то замечательно находят бумагу, ксерокс или переписывают от руки). Когда вам предлагают расписаться, что «копия получена», желательно сказать: «Как только отдадите копию, так сразу и распишусь за нее» или написать: «Пока еще не получена» и расписаться. А когда (если) дадут копию, то можно будет написать рядом: «Теперь получена» или «Получена в такое-то (указать) время» и поставить вторую подпись.
- Пункт об ознакомлении с местом и временем рассмотрения дела. Судами достаточно редко заранее выделяется время для рассмотрения ментовских (не гаишных) дел. Пункт протокола с указанием места и время рассмотрения дела должен оставаться пустым и без вашей подписи. Тогда после передачи дела в суд, он (суд) должен послать вам повестку. Если эти строчки в протоколе заполнены, но копию протокола вам не дают, то надо запомнить, где и когда назначено рассмотрение. Если вы распишитесь в протоколе у пустых строчек, то менты потом могут запросить в суде время для рассмотрение дела и вписать его в протокол. А вы об этом суде даже не узнаете.
UPD-2011: Еще, когда менты не знали время рассмотрения дела, была у них практика брать расписку об обязательной явке. Штука хорошая - можно подписывать. Никакой силы не имеет (приходить потом по такой расписке, есесно, не надо).
Но теперь для политических не только заранее время в судах выделяется и в протоколе указывается, но и доставка прямо из ментовки осуществляется. Для этого они статьи «неповиновение» и пишут - чтобы держать ночи и сутки, а потом в суд тащить. Хотя, иногда, и отпускают.
6. Последствия и как с ними бороться.
Главное, что административка обратима и исправима. Она тем и отличается от уголовки, что допущенные на первой стадии промахи можно исправить. Именно поэтому главной задачей первого этапа является как можно быстрее покинуть ментовку. Даже если вам для этого придется уступить давлению ментов и оформить протокол вопреки вышеприведенным рекомендациям.
6.1. Если вас под силовым давлением заставили написать в протоколе объяснения под диктовку, не дали копию протокола или заставили подписаться под пустым временем и местом рассмотрения дела, вы можете написать жалобу с указанием этих обстоятельств. Жалобу надо отправить в прокуратуру и/или вышестоящий милицейский орган (для Питера: районное РУВД, ГУВД СПб и ЛО, районная и городская прокуратуры). Жалобу желательно отправить заказным письмом (самостоятельно бегать по инстанциям не надо) в первый же день после произошедших событий. Но и это не обязательно.
6.2. По закону (Кодексу об административных нарушениях РФ - КоАП РФ), постановление по делу об административном нарушении должно быть вынесено (в нашем случае - судом) не позднее чем в двухмесячный срок со дня правонарушения. Если в этот срок постановление не вынесено, то дело «сгорает». Есть высокая вероятность того, что дело не будет рассмотрено в отведенные сроки по независящим от вас причинам: Менты часто вообще не отправляют протоколы (чтобы самим потом по судам не шляться и с повестками за вами не бегать), или, по своему обычному разгильдяйству, часто опаздывают с отправкой документов. Суды иногда не успевают рассмотреть дела по собственным причинам. Для рассмотрения дела необходимо, чтобы вы были извещены надлежащим образом о месте и времени его рассмотрения. Если вы не подписали «пустышку» в протоколе, то суд должен послать вам повестку, которую вы можете не успеть получить. А если получили, то можете заболеть в день рассмотрения дела (хорошо, если кто-нибудь принесет и покажет ваш больничный в суде, либо можно позвонить в суд и сказать, что заболел). Если двухмесячный срок прошел, и постановление не вынесли - то дела больше нет.
UPD-2011: Теперь уже срок трехмесячным сделали. И протоколы по политическим строго отслеживают - от ментовки до суда. Прекращения по сроку теперь большая редкость. А пару лет назад это у некоторых судей любимый ход был - и против власти типа не идти, и против совести.
6.3. Если суд все-таки состоится, то можно его и выиграть (административку пока еще не вмонтировали в такую же жесткую систему, как уголовку). Но для борьбы в суде лучше посоветоваться с юристами. Шансы выиграть есть, особенно если вы ничего лишнего не писали в объяснениях.
6.4. Если суд вынес постановление и с вас взыскан штраф, то это постановление еще в силу не вступило. Его можно обжаловать в течение 10 дней с момента получения. Если вы не были в суде или вам в суде сразу постановление не дали, то его (постановление) должны вам прислать по почте. И 10 дней на обжалование начинают идти с момента, когда вы получите это письмо. Жалобу тоже лучше писать с юристом. Шанс выиграть дело по жалобе тоже есть.
UPD-2011: О судах отдельная инструкция у меня была. На старую ссылка ниже, а обновленную постараюсь написать.
6.5. Если вы не обжаловали в 10-невный срок постановление (или последующие решения) и они вступили в силу, то менты могут потребовать от вас уплаты присужденного штрафа, а если вы не уплатите, то передать материалы для взыскания штрафа судебным приставам. Приставы должны возбудить исполнительное производство, ознакомить вас с ним (для чего где-то вас застать), дать 5 дней на добровольную оплату, а потом пытаться осуществить взыскание в принудительном порядке. Действия пристава легко оспариваются в суде, исполнительное производство приостанавливается и т.д., но это отдельная история. На практике приставы за этими мелкими штрафами не бегают, ибо у них хватает крупных должников с которых можно «поиметь долю». Если пристав в течение года с момента вступления в силу постановления штраф не взыскал, то исполнительное производство тоже «сгорает».
Вывод: Скорее всего даже при самом плохом развитии событий с вас всего лишь будет взыскан штраф в пределах 1000 рублей (через несколько месяцев после произошедших событий). При грамотном и даже не очень активном сопротивлении отбить этот штраф не составляет большого труда на любом этапе!
UPD-2011: Теперь уже состаляет большого труда. А при неотбитом и неоплаченном штрафе у них еще есть рычаг - выписать повторный в двойном размере или посадить на сутки. Поэтому лучше или отбивать, или оплачивать (и сообщать в органы об оплате), или отслеживать период возможного применения повторной санкции (три месяца с момента истечения срока на оплату штрафа, а срок на оплату штрафа - 30 дней с момента вступления постановления в силу, а момент вступления постановления в силу - истечение 10 дней с момента его получения нарушителем, если за эти 10 дней нарушитель постановление не обжалует)
7. Изъятые листовки и газеты.
Когда вас уже отпускают из ментовки, можно поинтересоваться судьбой изъятых прокламаций (если при оформлении протоколов этот момент не был разрешен). Например, можно попросить выдать какой-нибудь документ на изъятое имущество (теоретически это должен быть отдельный протокол с описью, составленный в присутствии понятых, но для ментов это очень сложная процедура). Тут следует принимать решение на месте, что лучше - побыстрее убраться из ментовки или побороться за барахло. Чтобы вопрос так остро не стоял, лучше всего не иметь с собой много листовок (забирать их из какой-то точки по частям). Тогда их не так жалко. А если листовки и газеты интересные, то менты и сами их с удовольствием почитают и раздадут по своим, чем окупят потерянные вами время и нервы :))
UPD-2011: В итоге можно сказать, что правовые методы борьбы себя изживают. Жаловаться полицейскому руководству на незаконные задержания бесполезно - они им и организованы. Суды все больше превращаются в чиновников-исполнителей, которые штампуют заказанные властью решения, и вместе с ментами-полицаями и прокуратурой стоят на страже интересов оккупантов. Что можно противопоставить произволу? Ничего, кроме взаимной поддержки: отслеживать, кого, когда и куда забрали, названивать в ментовки, привозить задержанным еду и воду, забирать и развозить тех, кого отпускают из ментовки ночью (новая такая фича у ментов). Главное - спокойно переносить эти тяготы и невзгоды. Бороться, но выживать. Судя по тенденции, дальше будет хуже.
================================================
В этой части все. Постараюсь обновить и другие шпаргалки. А пока вывесил их в старом виде:
КАРМАННАЯ КНИГА НЕОТЛОЖНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
Рекомендуется и посвящается всем беззаветным борцам с полицейским государством
Содержание
1. Инструкция по административным делам
2. Инструкция по дежурно-заказным судам
3. Ненотариальная доверенность по делам об административке
4. Жалоба на постановление мирового судьи по административке
5. Открытые судебные разбирательства (петербургская версия)
6. Шпаргалки от чекистов возвращаются (инструкция по уголовке)
http://abramych.ru/pom.htm