20 и 21 января 2012г. в Москве прошел организованный Американской ассоциацией юристов круглый стол «Международное сотрудничество: Защита прав заключенных в США и России». Круглый стол собрал российских и американских экспертов, представителей общественных наблюдательных комиссий и правозащитных организаций, занимающихся защитой прав заключенных. Я принял участие в этом мероприятии и мы обсудили с коллегами проблемы защиты прав заключенных России и узнали об опыте аналогичных проблем в Америке. Одним из выступающих был доктор Терри Куперс с докладом «Тюремная система в США: современная история и развитие, структура, особенности», рассказавший о реальных проблемах американской пенитенциарной системы: проявлениях расизма, перенаселенности, сексуальных посягательствах, избиениях заключенных и о борьбе общественности с этими явлениями. В докладе особо выделена проблематика одиночного содержания заключенных. Эта проблема является причиной психических заболеваний у 70% лиц одиночно-содержащихся в пенитенциарных учреждениях.
Было отмечено, что в России данному явлению уделялось мало внимания. И действительно, такая проблема заставляет задуматься: психическим здоровьем лиц содержащихся на спецпостах и в одиночных камерах следственных изоляторов мало кто интересуется.
Я рассказал об основных проблемах, с которыми сталкиваются правозащитники на территории Свердловской области:
- грубое неисполнение судебных решений, например, неисполнения судебного решения в отношении осужденного К., когда суд признавал незаконным дисциплинарное взыскание, это влекло за собой отмену сурового наказания - водворение в СУС (отмену ужесточение режима), но администрация делала вид, что этого решения не было.
- массовое вынесение незаконных дисциплинарных взысканий. При вынесении данных постановлений на дисциплинарной комиссии грубо нарушается процедура наложения взыскания.
- грубо нарушаются права осужденных на получение юридической помощи. Адвоката, либо защитника, могут не допустить к осужденному по надуманным причинам (выходной день, усиление режима в праздничные дни, не связанное с беспорядками в учреждении).
- недопуск членов ОНК в КАЗы при отделе полиции, в колонии и СИЗО УФСИН по Свердловской области когда начальники исправительных учреждений в случае, если на объекте есть проблемы (голодовка, смерть осужденного, жалобы заключённых на пытки и т.д.) просто не пускают ОНК на территорию или в то место, где есть доказательства правонарушений.
- прокуратура закрывает глаза на серьёзность ситуации, когда ОНК отказывают в праве полноценно контролировать соблюдение прав заключённых, на некоторые обращения даются простые отписки.
В Свердловской области ситуация с правами человека в местах принудительного содержания напряжённая и неоднозначная. С одной стороны, есть Общественная наблюдательная комиссия и общественные организации, которые добились немалых результатов, с другой стороны, ГУФСИН и МВД воспринимают работу общественников как враждебную. Силовые органы явно противопоставляют себя обществу, пытаются встать и над гражданннами, и над законом.
Click to view