Общественные слушания "Остановить "Фабрику пыток"!"
26 апреля 2012 года Департамент маркетинговых коммуникаций и брендинга Института государственного управления и предпринимательства Уральского федерального университета им. первого Президента России Б. Н. Ельцина совместно с общественной организацией Некоммерческое Партнерство «Содействие в правовой защите населения «Правовая основа» г.Екатеринбург в рамках XIV Всероссийской студенческой научно-практической конференции «Стратегические коммуникации: глобальный опыт и региональное развитие» провели общественное обсуждение коммуникационного аспекта права на жизнь в местах принудительного содержания («Остановить «фабрику пыток»!»).
Актуальность мероприятия обусловлена не снижающимся в Свердловской области количеством нарушений конституционных прав и свобод граждан, находящихся в местах принудительного содержания и лишения свободы. Речь идёт о различных формах физического и морального воздействия, применяемых к заключённым непосредственно сотрудниками мест лишения свободы и другими заключёнными по требованиям администраций СИЗО, ИВС, колоний и отделов полиции.
Учитывая профессиональную специфику Департамента маркетинговых коммуникаций и брендинга, основной целью Общественного обсуждения предусматривалась разработка демократической коммуникационной стратегии партнёрского взаимодействия представителей гражданского общества, власти и правоохранительных органов по строгому исполнению российского законодательства во всех сферах деятельности мест принудительного содержания и лишения свободы, а также форм общественного контроля над ними.
В общественном обсуждении участвовали представители правозащитных организаций, сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека в Свердловской области, специалисты по связям с общественностью, юристы, журналисты, студенческая молодёжь. При обсуждении присутствовал консул по вопросам политики и экономики Генерального консульства США в Екатеринбурге, Кристофер Мак Кейб.
Модератором выступил заведующий лабораторией коммуникационных технологий и брендинга Института государственного управления и предпринимательства УрФУ, член Союза журналистов России Павлович Олег Вячеславович.
В качестве иллюстрации обсуждаемой проблемы участникам мероприятия были представлены пять подготовленных правозащитной организацией «Правовая основа» видеороликов, рассказывающих о конкретных примерах пыток, избиений, моральных и физических унижений граждан в местах лишения свободы Свердловской области и других регионов России.
Участники встречи единогласно констатировали существование современных мест принудительного содержания и лишения свободы Свердловской области в формате фашистских концентрационных лагерей и необходимость незамедлительного приведения условий содержания в них в строгое соответствие законодательству РФ. Представители правозащитных организаций, демократической общественности, специалисты-коммуникаторы дали высокую оценку гражданской позиции правозащитников А. Соколова, В. Башкова, В. Шаклеина, принципиально отстаивающих законные интересы граждан, находящихся в местах лишения свободы.
Заинтересованное обсуждение вызвали предложенные Департаментом маркетинговых коммуникаций и брендинга УрФУ формы консолидации институтов гражданского общества и власти на Среднем Урале, касающиеся изменения ситуации в местах лишения свободы, основанные на принципах правового равноправия, гласности и безусловного уважения чести и достоинства всех участников этого процесса.
Департамент маркетинговых коммуникаций и брендинга УрФУ, имея профессиональный опыт, творческий и научный потенциал, выразил готовность стать посредником в формировании этих коммуникаций. В свою очередь правозащитные организации также заявили готовность участвовать в строительстве демократических, направленных на соблюдение чести и достоинства граждан отношений. При этом особо подчёркивалось, что их правозащитная деятельность направлена не исключительно на защиту интересов заключённых: любой сотрудник мест лишения свободы, как гражданин Российской Федерации, в случае нарушения его законных прав и интересов, может рассчитывать на помощь правозащитных организаций.
Вместе с тем, как отметили участники Общественного обсуждения, вызывает недоумение позиция правоохранительной системы, в соответствии с которой, органы полиции и исполнения наказаний чётко сформировали для себя из институтов гражданского общества образ врага, стремящегося к разрушению существующего государственного строя. Как следствие, любые предложения по укреплению законности в местах лишения свободы не только не находят объективный отклик у руководства МВД и пенитенциарной системы, но и безаппеляционно отклоняются, как вредные и не заслуживающие внимания.
Руководители областной полиции и Управления ФСИН вследствие вышесказанного уклоняются от конструктивного диалога со всем правозащитным сообществом, демонстрируя при этом своему высшему руководству собственную демократическую лояльность посредством взаимодействия исключительно с официальными правозащитными структурами либо входящими в структуру их ведомств, либо действующими при них.
Попытки независимых правозащитных организаций донести до общественности правдивую информацию о состоянии дел в местах лишения свободы наталкиваются на активное противодействие со стороны областной полиции и Управления ФСИН, выражающееся в отрицании очевидных фактов, манипуляции ими, распространении недостоверной информации относительно личностей наиболее активных правозащитников, а порой - очевидной пропагандой уголовной субкультуры.
Ярким примером сказанного явился факт отсутствия на Общественном обсуждении представителей свердловской полиции и уголовно-исполнительной системы. Участники мероприятия в своих выступлениях неоднократно обращали внимание на то, что органы внутренних дел игнорировали диалог, хотя своевременно получили приглашение на встречу.
Специалисты - коммуникаторы оценили такую позицию как деструктивную и категорически противоречащую государственному подходу к совершенствованию деятельности органов внутренних дел и юстиции. В качестве примера приводился ответ организаторам мероприятия начальника пресс-службы свердловского ГУ ФСИН А. Левченко, суть которого сводится к тому, что коммуникативные проблемы социального недоверия, вопросы формирования имиджа, дискурсивные практики «…не имеют отношения к системе исполнения наказаний Свердловской области». По мнению собравшихся, такой подход принципиально игнорирует нормы утверждённой В. В. Путиным «Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года».
Подводя итог обсуждению, О. Павлович отметил позитивную тенденцию взаимодействия органов высшей государственной власти РФ и институтов гражданского общества по формированию коммуникаций, направленных на защиту и реализацию конституционных интересов граждан. Так, например, менее чем через месяц после обращения правозащитников Л. Алексеевой, О. Орлова, А. Назарова и др. к главе Следственного комитета России А. Быстрыкину, в структуре этого ведомства появилось специальное подразделение, специализирующееся на расследовании преступлений, совершенных сотрудниками правоохранительных органов.
В соседнем Оренбурге представители местной пенитенциарной системы, общественных и правозащитных организаций организовали совместный информационный портал «уZник», на котором любой нуждающийся в совете или помощи в интерактивном формате получит необходимую поддержку.
Участники Общественного обсуждения выразили надежду на то, что и в Свердловской области совместными усилиями институтов гражданского общества, журналистов, юристов, специалистов - коммуникаторов удастся ликвидировать устаревшие стереотипы в сознании правоохранительных структур, и, руководствуясь демократическими ценностями, наладить конструктивное сотрудничество по формированию и реализации коммуникативной стратегии обеспечения конституционных прав и свобод граждан.
Департамент маркетинговых коммуникаций и брендинга Института государственного управления и предпринимательства Уральского федерального университета им. первого Президента России Б. Н. Ельцина в сотрудничестве с общественной организацией Некоммерческое Партнерство «Содействие в правовой защите населения «Правовая основа», готовы стать пилотной площадкой для развития таких проектов.
Актуальность мероприятия обусловлена не снижающимся в Свердловской области количеством нарушений конституционных прав и свобод граждан, находящихся в местах принудительного содержания и лишения свободы. Речь идёт о различных формах физического и морального воздействия, применяемых к заключённым непосредственно сотрудниками мест лишения свободы и другими заключёнными по требованиям администраций СИЗО, ИВС, колоний и отделов полиции.
Учитывая профессиональную специфику Департамента маркетинговых коммуникаций и брендинга, основной целью Общественного обсуждения предусматривалась разработка демократической коммуникационной стратегии партнёрского взаимодействия представителей гражданского общества, власти и правоохранительных органов по строгому исполнению российского законодательства во всех сферах деятельности мест принудительного содержания и лишения свободы, а также форм общественного контроля над ними.
В общественном обсуждении участвовали представители правозащитных организаций, сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека в Свердловской области, специалисты по связям с общественностью, юристы, журналисты, студенческая молодёжь. При обсуждении присутствовал консул по вопросам политики и экономики Генерального консульства США в Екатеринбурге, Кристофер Мак Кейб.
Модератором выступил заведующий лабораторией коммуникационных технологий и брендинга Института государственного управления и предпринимательства УрФУ, член Союза журналистов России Павлович Олег Вячеславович.
В качестве иллюстрации обсуждаемой проблемы участникам мероприятия были представлены пять подготовленных правозащитной организацией «Правовая основа» видеороликов, рассказывающих о конкретных примерах пыток, избиений, моральных и физических унижений граждан в местах лишения свободы Свердловской области и других регионов России.
Участники встречи единогласно констатировали существование современных мест принудительного содержания и лишения свободы Свердловской области в формате фашистских концентрационных лагерей и необходимость незамедлительного приведения условий содержания в них в строгое соответствие законодательству РФ. Представители правозащитных организаций, демократической общественности, специалисты-коммуникаторы дали высокую оценку гражданской позиции правозащитников А. Соколова, В. Башкова, В. Шаклеина, принципиально отстаивающих законные интересы граждан, находящихся в местах лишения свободы.
Заинтересованное обсуждение вызвали предложенные Департаментом маркетинговых коммуникаций и брендинга УрФУ формы консолидации институтов гражданского общества и власти на Среднем Урале, касающиеся изменения ситуации в местах лишения свободы, основанные на принципах правового равноправия, гласности и безусловного уважения чести и достоинства всех участников этого процесса.
Департамент маркетинговых коммуникаций и брендинга УрФУ, имея профессиональный опыт, творческий и научный потенциал, выразил готовность стать посредником в формировании этих коммуникаций. В свою очередь правозащитные организации также заявили готовность участвовать в строительстве демократических, направленных на соблюдение чести и достоинства граждан отношений. При этом особо подчёркивалось, что их правозащитная деятельность направлена не исключительно на защиту интересов заключённых: любой сотрудник мест лишения свободы, как гражданин Российской Федерации, в случае нарушения его законных прав и интересов, может рассчитывать на помощь правозащитных организаций.
Вместе с тем, как отметили участники Общественного обсуждения, вызывает недоумение позиция правоохранительной системы, в соответствии с которой, органы полиции и исполнения наказаний чётко сформировали для себя из институтов гражданского общества образ врага, стремящегося к разрушению существующего государственного строя. Как следствие, любые предложения по укреплению законности в местах лишения свободы не только не находят объективный отклик у руководства МВД и пенитенциарной системы, но и безаппеляционно отклоняются, как вредные и не заслуживающие внимания.
Руководители областной полиции и Управления ФСИН вследствие вышесказанного уклоняются от конструктивного диалога со всем правозащитным сообществом, демонстрируя при этом своему высшему руководству собственную демократическую лояльность посредством взаимодействия исключительно с официальными правозащитными структурами либо входящими в структуру их ведомств, либо действующими при них.
Попытки независимых правозащитных организаций донести до общественности правдивую информацию о состоянии дел в местах лишения свободы наталкиваются на активное противодействие со стороны областной полиции и Управления ФСИН, выражающееся в отрицании очевидных фактов, манипуляции ими, распространении недостоверной информации относительно личностей наиболее активных правозащитников, а порой - очевидной пропагандой уголовной субкультуры.
Ярким примером сказанного явился факт отсутствия на Общественном обсуждении представителей свердловской полиции и уголовно-исполнительной системы. Участники мероприятия в своих выступлениях неоднократно обращали внимание на то, что органы внутренних дел игнорировали диалог, хотя своевременно получили приглашение на встречу.
Специалисты - коммуникаторы оценили такую позицию как деструктивную и категорически противоречащую государственному подходу к совершенствованию деятельности органов внутренних дел и юстиции. В качестве примера приводился ответ организаторам мероприятия начальника пресс-службы свердловского ГУ ФСИН А. Левченко, суть которого сводится к тому, что коммуникативные проблемы социального недоверия, вопросы формирования имиджа, дискурсивные практики «…не имеют отношения к системе исполнения наказаний Свердловской области». По мнению собравшихся, такой подход принципиально игнорирует нормы утверждённой В. В. Путиным «Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года».
Подводя итог обсуждению, О. Павлович отметил позитивную тенденцию взаимодействия органов высшей государственной власти РФ и институтов гражданского общества по формированию коммуникаций, направленных на защиту и реализацию конституционных интересов граждан. Так, например, менее чем через месяц после обращения правозащитников Л. Алексеевой, О. Орлова, А. Назарова и др. к главе Следственного комитета России А. Быстрыкину, в структуре этого ведомства появилось специальное подразделение, специализирующееся на расследовании преступлений, совершенных сотрудниками правоохранительных органов.
В соседнем Оренбурге представители местной пенитенциарной системы, общественных и правозащитных организаций организовали совместный информационный портал «уZник», на котором любой нуждающийся в совете или помощи в интерактивном формате получит необходимую поддержку.
Участники Общественного обсуждения выразили надежду на то, что и в Свердловской области совместными усилиями институтов гражданского общества, журналистов, юристов, специалистов - коммуникаторов удастся ликвидировать устаревшие стереотипы в сознании правоохранительных структур, и, руководствуясь демократическими ценностями, наладить конструктивное сотрудничество по формированию и реализации коммуникативной стратегии обеспечения конституционных прав и свобод граждан.
Департамент маркетинговых коммуникаций и брендинга Института государственного управления и предпринимательства Уральского федерального университета им. первого Президента России Б. Н. Ельцина в сотрудничестве с общественной организацией Некоммерческое Партнерство «Содействие в правовой защите населения «Правовая основа», готовы стать пилотной площадкой для развития таких проектов.