Элла Панфилова: "Я регулярно встречалась с Медведевым. Все острые вопросы передавала ему лично. И получалось: я приношу, он соглашается, дает поручения, подписывает резолюции, а дальше все уходит в песок. Ничего не происходит. Парадокс в том, что с приходом Медведева наших предложений, принятых президентом, становилось все больше, а реакций на них со стороны ведомств и конкретного результата - все меньше. Последней каплей стала подготовка встречи президента с правозащитниками по Северному Кавказу. Мне удалось провести ее почти чудом. Это был жесткий и важный разговор, затем - очередные поручения, и… ничего"
http://www.svobodanews.ru/content/article/24090863.html "Как говорит Анна Лунева, система принятия решений в России хаотичная, правила игры меняются постоянно, чтобы ориентироваться в этом хаосе, бизнесмены вынуждены обращаться к консультантам, дабы знать, в какие кабинеты стучаться можно, а в какие - нет. Ведь иногда высокая должность вовсе не означает большую власть. Например, по мнению Анны Луневой, нынешний министр энергетики обладает лишь формальной компетенцией, а многие его подчиненные работают напрямую с вице-премьером Игорем Сечиным..."Для Путина никогда не была характерна простая система принятия решений, - подчеркивает Анна Лунева. - Вокруг него всегда была борьба кланов с четкими границами, но не четко очерченными компетенциями. Иногда, чтобы решить какой-то вопрос, бизнесу приходится заручаться поддержкой сразу двух кланов".
http://ko.ru/articles/23454 Владимир Пастухов: "Абсолютная вертикаль власти вырождается в ее абсолютную горизонталь. Каждый, кто хоть когда-то сталкивался с проблемой лоббирования в России, знает, что самое трудное здесь - найти человека, принимающего решение, потому что решения принимаются «сетью». Государство же в целом погружается в «институциональную анархию».
http://polit.ru/article/2012/03/07/putin/ N., бывший сотрудник аппарата фракции "Единая Россия": "При Сталине весь госаппарат был замкнут на одну точку? в которой принималось решение. У нас нет такого центра, где принимается решение. У нас решение должно как-то само "созреть".
(из личного разговора)