После нескольких заходов наблюдения на выборах (президентских, мэра Химок, мэра Жуковского) я решил устроить себе небольшой level up. Раз не получилось пробиться в члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса (aka ПРГ УИК), я решил оккупировать ТИК. То есть территориальную избирательную комиссию, в которую свозятся, и в которой иногда переписываются, протоколы УИК-ов с результатами голосования.
== Получение направления ==
Собственно идею пойти в ТИК мне подсказал районный координатор "Гражданина наблюдателя" (ГН), с которым я взаимодействовал при попытках стать ПРГ. Вначале я попробовал проникнуть в ТИК в качестве члена с правом совещательного голоса (ПСГ ТИК) от знакомого муниципального депутата. Эту попытку завернули. За несколько дней до выборов я получил направление в ПСГ ТИК от Навального через РосВыборы. Получил как-то подозрительно легко, с учётом декларируемого РосВыборами фейсконтроля и фильтрации. Возможно, сказалось, что рекомендация попала в РосВыборы через головного координатора ГН Тимонова. А скорее всего, сработал общий вменяемый вид (на момент получения направления) и абсолютная вакантность места ПСГ ТИК в Соколиной Горе.
== Получение удостоверения ==
Но правильного направления недостаточно. Нужно ещё получить удостоверение ПСГ в самом ТИКе. Приняв моё направление, глава ТИК г-н Шарипзянов (чел за 30, чуть помоложе меня), устроил мне длинную лекцию о том, что вредить работе ТИК методом оптового написания жалоб есть дело безблагодатное. На что я, потерпев некоторое время, сказал что если не будет поводов, то не будет и жалоб. А если поводы будут, то действую по ситуации.
Получение удостоверения ПСГ мне два раза обломилось из-за отсутствия в ТИКе секретаря. Только в субботу утром, вместе с делегацией ПРГ с участков (которые за документами приехали), я добрался до секретаря ТИК. На меня выпустили зубастую тётку-юриста, которая начала придираться к направлению от Навального. Говорит -- тут в конце ссылка на федеральный закон (ФЗ) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме", а у нас не референдум, а выборы мэра. Типа, а не пойти ли мне. Несколько раз я пытался донести мысль о том, что это закон (1) о гарантиях избирательных прав и (2) о гарантии права на участие в референдуме, и сейчас у нас как раз про (1). Понимания не встретил.
Зашёл с другого конца: в НАЧАЛЕ направления стоит ссылка на избирательный кодекс г. Москвы, который заявлен как ОСНОВАНИЕ для направления. А в КОНЦЕ направления сказано, что направление НЕ ПРОТИВОРЕЧИТ закону "О гарантиях...". То есть основание для выдвижения меня в ПСГ ТИК есть. Даже прочитал статью избирательного кодекса. А что не противоречит ФЗ -- так давайте покажите мне, какой статье ФЗ противоречит, будем смотреть. На этом юрист сдалась.
Ещё один восхитительный аргумент у юриста (где-то в середине разговора) был такой. Направление -- на основании московского закона, а в конце ссылка на федеральный закон; в федеральном законе ничего про право кандидата в мэры выдвигать ПСГ нет, а федеральный закон ПЕРВИЧЕН, а значит мне надо идти лесом. Это тоже отбил тем, что в направлении сказано "...не противоречит федеральному закону", а не "на основании федерального закона". Но сам формат аргумента неслабо доставил.
В общем, выглядело это не как проверка правильности направления, а как тест на мою упёртость и способность отстаивать собственную позицию. Test passed. Хотя, по ощущениям, могли и завернуть.
ВЫВОДЫ. Надо вместе с направлением приносить с собой все законы, на которое оно ссылается (ФЗ я принёс, а избир.кодекс Москвы -- нет). И заранее читать нормы, на которые ссылается направление, особенно -- на основании которых направление выдано.
Собственно получение удостоверения ПСГ проходило негладко.
Вначале в качестве удостоверения мне выдали карточку с моим ФИО и указанием, что я ПСГ от Навального. Ни подписи, ни печати ТИК. Я на этом заострил внимание, и мне сказали, что в УИКах нужно показывать ЭТО плюс направление от Навального. А больше никаких форм они не знают.
Пришёл домой, стал гуглить правильную форму удостоверения ПСГ ТИК. Нашёл снимок в ФБ-группе "Оккупай ТИК". Но хочется со ссылкой на законы. На мой запрос в группе быстро дали ссылку на NablaWiki, где приведён указ Мосгоризбиркома, вводящий на этих выборах конкретную форму удостверения ПСГ. Ест-но, с подписью председателя ТИК, печатью, сроком действия и т.п.
Распечатал всё это, даже вырезал карточку-заготовку. Пришёл в ТИК. Тут же выяснилось, что "как только я утром ушёл, им тут же выслали правильные формы, а то, что мне выдали раньше, это нагрудный знак". Звучит забавно с учётом того, что в ФБ-группе фотка удостоверения ПСГ ТИК появилась неделю назад, т.е. в другом ТИКе формы удостоверений были _давно_.
В общем, получил удостоверение. Ага, со сроком действия "до 8 сентября". Спасибо, конечно, сказал я, но в ТИКе самое интересное начинается за полночь, то есть 9-го. Состоялся разговор о том, до какой даты действуюут полномочия ПСГ ТИК. Я сказал, что до завершения избирательной кампании (вычитал в NablaWiki), т.е. до подачи фин.отчёта ведущей избирательной комиссией. А когда это -- им самим (ТИКу) знать положено. В общем, слева от "8" председатель ТИК мне приписал "1", и получилось "18". И ладно.
ВЫВОДЫ. На получение удостоверения нужно идти с распечаткой закона, вводящего форму удостоверения. Ну и дату полномочий знать (хотя бы оценочно), и контролировать её правильность в удостоверении. Спасибо, кэп.
ОБЩИЙ ВЫВОД: входной контроль для ПСГ ТИК в самом ТИКе довольно плотный. Нужно быть к этому готовым.
== Подготовительная деятельность ==
Как желавший попасть в ПРГ, я был подписан на районную рассылку ГН-а для ПРГ от "сил добра". На каждом участке Соколиной горы в начале года таких людей было внедрено 1-2 человека.
Участием в рассылке я воспользовался, чтобы договориться с ПРГ о том, что они мне сбросят СМС-кой результаты подсчёта голосов (сколько за каждого кандидата + сколько недействительных), как только будут готовы протоколы. Кроме того, с каждого участка мне позвонят, как только протоколы с участка поедут в ТИК.
Моя задача "на вечер" будет сверять цифры, объявленные ТИК-ом по участку, с данными СМС (это получилось). А также встречать и "сопровождать" протоколы (это не очень получилось, по факту).
Соответственно, если ТИК-овские цифры разойдутся с СМС-овскими, я вызываниваю правильного ПРГ и прошу срочно подвезти копию протокола. Потому как подозрение на переписывание в ТИКе.
ВЫВОДЫ.
* СМС из УИКа это правильно;
* звонок из УИКа это правильно;
* обязательно нужно просить "своих" ПРГ брать копии протоколов (это я забыл, но большинство и так в курсе);
* нужно просить "своих" ПРГ сопровождать протокол в ТИК. Хотя бы не в машине председателя, а вслед. Чтобы копия протокола была _сразу_ в ТИКе (можно передать мне).
== Деятельность в день выборов ==
=== Объезд участков ===
Днём в ТИКе делать особо нечего, поэтому я ездил с мобильной группой. Там было две машины и три человека (не включая меня) с направлениями от СМИ. Наличие двух машин -- бонус, т.к. в один момент пришлось разделиться.
ВЫВОД: если в моб.группе больше 2 человек, полезно иметь запасную машину.
На случай, если моб.группа будет почему-то недоступна, заранее пригнал домой велосипед от знакомых. Первый экспириенс длинного (поперёк через Измайловский парк) перегона по Москве. Дорожки в парке перекопаны, на 1/3 ширины положена плитка (сейчас засыпана грязным песком), на 2/3 положен уродский неровный асфальт, СОБЯНИНА В ОТСТАВКУ!!!11.
При поездке по участкам пригодились материалы:
* распечатка Яндекс-карты с адресами участков (собственно карта + адреса текстом);
* список "правильных" ПРГ, ПСГ и наблюдателей по участкам, т.е. проведённых через единый штаб наблюдателей ГН-Сонар-ГОЛОС-РосВыборы;
* телефоны "правильных" ПРГ
ВЫВОД: эти материалы нужно иметь с собой каждый раз при объезде участков.
Также полезно иметь небольшой запас рабочих блокнотов наблюдателя (~10 штук), т.к. не у всех наблюдателей они есть.
В списке ПРГ/ПСГ/наблюдателей фамилии были выделены зелёным фоном. Так что на каждом участке нам помогали зелёные человечки :)
На каждом участке нужно было регистрироваться у секретаря. Участков много, и важно было ДЕРЖАТЬ ТЕМП. Так что пока паспорт и удостоверение у секретаря, важно уже начинать осмотр участка.
На участках в Соколиной горе всё было ОК ("по вызову" выезжать не пришлось), но удручающе мало голосующих. Как обычно, голосуют старики. В общем-то ничто не предвещало неплохого результата Навального, но "единственный тур" прогнозировался запросто.
На каждом участке я выискивал ПРГ от "сил добра" и напоминал им об СМС, звонке, копии протокола и сопровождении в ТИК. Ну и в целом спрашивал о ситуации.
Иногда правильные ПРГ были на выездном голосовании, тогда я их вызванивал.
Надо признаться, что кого-то из наших ПРГ я скорее всего запалил, т.к. подходил и более-менее запросто говорил с ними.
Впрочем, на их законспирированность особо рассчитывать и не приходится. Одна колоритная дама-ПРГ (по ощущениям, из "Левого фронта") пришла на участок в школе 1947 со значками "Свободу узникам 6 мая" и "Хутин - пуй", что не помешало ей досидеть до конца голосования и даже зарубить при подсчёте голосов целую урну для выездного голосования (минус 20 голосов за Собянина) из-за несовпадения фактического числа бюллетеней с расчётным.
В итоге, я перезнакомился почти со всеми "правильными" ПРГ, и по приезде в ТИК они знали, чтО я там делаю :)
ВЫВОД: очень правильно при объезде участков знакомиться с "правильными" ПРГ. Ну и, надеюсь, подбодрить кого-то при этом мне удалось. Особенно при условии недостатка наблюдателей (их действительно не хватало, правильных максимум 1-2, а то и вообще никого).
Под вечер (~20:00) вместе с мобильной группой мы решили заехать на первый посещённый участок -- в школу 1947. Там, где ПРГ со значками и 70 надомников. Пришли к закрытой двери. Сообщили охраннику, что хотели бы понаблюдать от СМИ за подсчётом. После ~15 минут нас таки пустили.
Надо отметить, что председатели к нашей группе относились адекватно, не мешали ни разу. Видимо, была соответствующая команда сверху. Только в моём родном участке (муз.школа N.73 по Измайловскому шоссе) быковатый председатель сказал: вы из ТИКа, значит, в УИКе полномочий не имеете.
ВЫВОД: надо повнимательнее читать, какие полномочия представитель ТИКа имеет в УИКе. Со ссылками на законы.
Ну и ещё профит от мобильности -- можно заехать перекусить, а не затариваться едой заранее.
ВНИМАНИЕ. В поездке по участкам легко потерять темп. С утра кажется, что времени много; во второй половине дня как-то расслабляешься. Важно держать темп.
=== Дежурство в ТИК ===
Примерно в 20:30, отдохнув в на участке в школе 1947 и закупившись продуктами "на ночь", дошёл до ТИКа. Забронировал место в зале заседаний (большая комната в здании Управы).
Через некоторое время стали поступать СМС-ки. Вначале с закрытых участков -- больниц. Там голосующих мало, посчитали быстро. Потом подтянулись и нормальные участки.
Пошла работа "на потоке" -- ловлю СМС, вношу запись в таблицу. Ловлю звонок, отмечаю что протокол едет. Вижу, что комиссия с УИКа приехала. Смотрю, что данные с УИКа, внесённые в настенную сводную таблицу, совпадают с данными СМС. Фоткаю таблицу.
Большой ПРИВЕТ тому ПРГ, который вместо СМС-ки прислал ММС-ку с фоткой увеличенной формы протокола УИК. Этим добрый человек на 10 минут вырубил мой телефон, забив ему память. Телефон переклинило, пришлось несколько раз перезагружать. Потом я чистил телефон от всех фоновых рисунков и старых СМС-ок, и только потом увидел, что пришло ММС.
Было приятно видеть в ТИКе знакомые лица ПРГ от "сил добра". Это одно из самых радостных воспоминаний.
В общем, если бы протоколы в ТИКе пытались переписать, то комбинация из СМС-ки, копии протокола и приезда ПРГ с этой копией в ТИК -- сработала бы.
ВЫВОД: это хорошая комбинация.
Из примечательного:
* в одной комиссии председателем была девушка с внешностью фотомодели, но видимо без большого опыта. Она дала подписать протокол членам УИК с ПСГ, а это если и не запрещено прямо, то как минимум моветон (могут завернуть в МГИКе). В ТИКе председатель отказался принимать такой протокол, и его можно понять. Действовали в лоб -- созвали ПРГ из этого УИКа, и они переподписали протокол. ВЫВОД: ПРГ не рекомендуется далеко разъезжаться до приёма протокола.
* в какой-то момент техник из управы стал прикреплять рядом с заполненным (на 95%) листом сводной формы результатов по УИКам ещё один лист такой же формы, но пустой. Я включил троллинг, достал фотоаппарат и сказал: "МОТОР! Приступаем к переписыванию результатов выборов в ТИК Соколиная гора." После выяснения, что в исходной форме достаточно столбцов для оставшихся УИК-ов, пустую форму сняли.
* кто-то записал результаты по одному УИКу два раза, в разных (и не рядом расположенных) столбцах сводной таблицы. Цифры совпадали. Второй столбец не был подписан. Так что его просто зачеркнули.
В какой-то момент в Управу заехал бывший глава Управы г-н Аксёнов. Он, по слухам, активно участвовал в фальсификации рез-тов голосования на выборах в Думу в 2011 г. Один из ПРГ ТИК поддевал меня -- мол, председатель ТИК и Аксёнов заперлись в кабинете, обсуждают план фальсификаций. В кабинет я зашёл, там никого не было. Немного потроллил председателя ТИК вопросами типа "ну что, админ.ресурс приехал?". Но без админ.ресурса в этот раз обошлось.
Где-то часа в 3 ночи УИКовцы разбрелись и началась длинная пауза. Что-то довводили в систему ГАС "Выборы". Потом секретарь ТИК не могла распечатать сводный протокол, потому что ждала макросов, которые превратят таблицу из ГАС "Выборы" в годную для печати форму. Макросы, видимо, кто-то писал на коленке и никак не присылал. Я выразил надежду, что макросы не корректируют цифры протокола :)
Ближе к утру протокол таки напечатали. Я затребовал все "6 признаков правильной копии протокола" из ГН-овского рабочего блокнота. Ибо ТИК-овский протокол ничем не хуже УИК-овского. Немного криво вышло, что на каждой копии было написано "Экз. N такой-то", вместь "Копия N такой-то". То есть слева написано "Экз. N.1" (это правильно) а справа "Экз. N.6" (а нужно "Копия N.6"). Ну да хрен с ним.
В общем, в 6 часов с копейками я из ТИКа выбрался. Из достижений -- дохлебал Red Bull, который остался ещё с выборов в Химках.
== О полезности ==
Признаться, в этот раз от моего участия в выборах пользы было немного. Явно была установка всё считать честно, не вбрасывать и не переписывать.
Стоило, наверное, поехать наблюдать в Новую Москву как ПСГ УИК. Там не было ни "правильных" ПРГ, ни наблюдателей, от слова "вообще".
На выборах в Мосгордуму, наверное, отправлюсь наблюдать в края варваров. Выберу УИК помногочисленнее в Новой Москве и десантируюсь.
== Сравнение с областью ==
А вот в области был трэш и угар.
Один мой коллега, ставший таки ПРГ в г. Балашиха, поймал УИКовцев на махинациях и был отстранён. Теперь пишет заявления в Следственный комитет по Московской области. Подробности:
https://www.facebook.com/gerasiov/posts/689123547782511 Другой коллега, разъезжавший по г. Железнодорожный как ПСГ ТИК, поймал вброс, пытался бороться с ним, и теперь ему светит уголовное преследование "за нанесение побоев". Подробности:
http://stefan-iljic.livejournal.com/3561.html