Как добиться справедливости от ЗАГСа
Если вы помните, 13 октября прошлого года мы поженились. Дата была выбрана не случайно, тем более что она совпала с субботой. Предварительно мы посетили сайт ЗАГСа города Оренбурга и обнаружили там раздел для предварительного бронирования даты и времени регистрации брака. Возможно, мы не обратили внимание на то, что на сайте было указано, что осуществляется бронирование ТОРЖЕСТВЕННОЙ регистрации брака. Торжественная регистрация в наши планы не входила, однако получить услугу именно в субботу очень хотелось, и мы воспользовались онлайн-бронированием, получив сообщение:
'Для подтверждения БРОНИ и получения приглашения на официальную подачу заявления Вам (либо близким людям с копиями Ваших паспортов) необходимо явиться в управление ЗАГС по адресу ул. Пионерская, 9 в течение 10 (десяти) календарных дней в приемные дни'.
Добросовестно оплатив пошлину, в приемный день мы явились в ЗАГС... и получили от ворот поворот. Работники ЗАГСа пояснили нам, что в субботу проводятся только торжественные регистрации, неторжественные же - по средам. За бронирование даты регистрации брака в субботу нужно будет заплатить 1000 рублей сторонней организации - ООО 'Статус' (ул. Пионерская, д. 10), которые 'впоследствии пойдут в счет оплаты торжественной церемонии'. На наши возражения, что нам не нужны дополнительные услуги, а требуется только регистрация брака в субботу, отвечать отказались, отправив наискосок в упомянутую контору.
ООО 'Статус' примечательно тем, что там установлен терминал для оплаты пошлины и вывешены прейскуранты на торжественную регистрацию. Девушка-консультант в ООО 'Статус' заявила, что 13.10.2012 г. - выходной день, когда осуществляется только торжественная регистрация брака по прейскуранту. Естественно, мы поинтересовались, можем ли просто зарегистрировать брак в субботу в неторжественной обстановке, однако нам было заявлено, что для неторжественной регистрации нам нужно выбрать другую дату заключения брака - среду, но даже в таком случае потребовали заплатить 160 рублей 'НА ОБЛОЖКУ СВИДЕТЕЛЬСТВА'. Соответственно, забронировать выбранную нами дату 13.10.2012 г. ООО 'Статус' отказалось.
Полагая, что мы столкнулись с навязыванием дополнительных услуг, и желая добиться справедливости, мы обратились в прокуратуру г. Оренбурга.
О проверке, проводимой прокуратурой в ЗАГСе, писали оренбургские СМИ. По результатам проверки городская прокуратура опубликовала на своем сайте
пресс-релиз:
Прокуратурой города проведена проверка по обращению жителя г.Оренбурга о неправомерных действиях сотрудников ЗАГСа. По результатам проверки установлено, что Управлением ЗАГС администрации города Оренбурга в целях повышения качества оказания услуг и содействия гражданам при подготовке семейного торжества организована электронная предварительная запись на государственную регистрацию заключения брака. А. и О., воспользовавшись данной услугой, зарезервировали на Интернет-сайте Управления ЗАГС администрации г.Оренбурга дату и время регистрации брака - в одну из суббот октября 2012 г. После чего заявители обратились к специалисту Управления ЗАГС администрации города Оренбурга для бронирования вышеуказанной даты регистрации брака, предоставив необходимый пакет документов, в том числе квитанцию об уплате государственной пошлины. Специалистом управления ЗАГС заявителям в регистрации брака в день резервирования отказано, без разъяснения процедуры регистрации брака и для решения вопроса торжественной регистрации брака предложено обратиться по адресу: г.Оренбург ул. Пионерская, 10, где расположено ООО «Статус».
Статьей 47 ГК РФ установлено, что регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния путем внесения соответствующих записей в книги регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей. Статья 27 Федерального закона от 15.11.1997г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» устанавливает, что заключение брака и государственная регистрация заключения брака производятся по истечении месяца со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган записи актов гражданского состояния. По желанию лиц, вступающих в брак, государственная регистрация заключения брака может производиться в торжественной обстановке. При получении государственной услуги заявителям должна быть предоставления полная, актуальная и достоверная информация о предоставлении государственной услуги (ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»). Данное требование закона при оказании услуги по регистрации брака сотрудниками Управления ЗАГС исполнено не было. Порядок регистрации брака заявителям разъяснен не был. А. и О. необоснованно отказано в регистрации брака в субботний день. В связи с этим, прокуратурой города в адрес начальника Управления ЗАГС администрации города внесено представление об устранении нарушений законодательства об актах гражданского состояния. Акт прокурорского реагирования рассмотрен, виновное должностное лицо Управления ЗАГС привлечено к дисциплинарной ответственности.
Здесь поясню. Всем известно, что подобные конторы-'спутники' есть у многих государственных учреждений, самые близкие примеры - налоговая и ФМС. ООО 'Статус', действующее под боком у ЗАГСа, не оказывает государственных услуг по регистрации брака, осуществляя лишь сопровождение торжественной регистрации. Согласно ст. 60 Административного регламента предоставления государственной услуги регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от 29.11.2011 г. № 412, дата и время заключения брака назначаются по согласованию с лицами, вступающими в брак. Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист ЗАГСа. Мы же, вместо оказания нам гарантированной государством услуги, были направлены в 'Статус'. Согласно представлению прокуратуры, внесенному в ЗАГС, 'данные действия муниципального служащего могут повлечь коррупционные проявления, а именно ПРЕФЕРЕНЦИИ КОНКРЕТНОМУ ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ'.
Ну, а если кому интересно, что мне ответила прокуратура, а самое главное - что ответил прокуратуре ЗАГС на внесенное представление об устранении нарушений закона, читаем ниже.
Естественно, работница ЗАГСа сообщила прокуратуре, что, вероятно, просто направила нас в банкомат, расположенный в здании ООО 'Статус' (это при том, что квитанция об оплате госпошлины у нас уже имелась на руках).
Внял ли ЗАГС требованиям прокуратуры? Не уверен. Думаю, что люди, желающие просто заключить брак в субботу и без лишней помпы, так и будут вынуждены иметь дело с коварным ООО 'Статус'.
'Для подтверждения БРОНИ и получения приглашения на официальную подачу заявления Вам (либо близким людям с копиями Ваших паспортов) необходимо явиться в управление ЗАГС по адресу ул. Пионерская, 9 в течение 10 (десяти) календарных дней в приемные дни'.
Добросовестно оплатив пошлину, в приемный день мы явились в ЗАГС... и получили от ворот поворот. Работники ЗАГСа пояснили нам, что в субботу проводятся только торжественные регистрации, неторжественные же - по средам. За бронирование даты регистрации брака в субботу нужно будет заплатить 1000 рублей сторонней организации - ООО 'Статус' (ул. Пионерская, д. 10), которые 'впоследствии пойдут в счет оплаты торжественной церемонии'. На наши возражения, что нам не нужны дополнительные услуги, а требуется только регистрация брака в субботу, отвечать отказались, отправив наискосок в упомянутую контору.
ООО 'Статус' примечательно тем, что там установлен терминал для оплаты пошлины и вывешены прейскуранты на торжественную регистрацию. Девушка-консультант в ООО 'Статус' заявила, что 13.10.2012 г. - выходной день, когда осуществляется только торжественная регистрация брака по прейскуранту. Естественно, мы поинтересовались, можем ли просто зарегистрировать брак в субботу в неторжественной обстановке, однако нам было заявлено, что для неторжественной регистрации нам нужно выбрать другую дату заключения брака - среду, но даже в таком случае потребовали заплатить 160 рублей 'НА ОБЛОЖКУ СВИДЕТЕЛЬСТВА'. Соответственно, забронировать выбранную нами дату 13.10.2012 г. ООО 'Статус' отказалось.
Полагая, что мы столкнулись с навязыванием дополнительных услуг, и желая добиться справедливости, мы обратились в прокуратуру г. Оренбурга.
О проверке, проводимой прокуратурой в ЗАГСе, писали оренбургские СМИ. По результатам проверки городская прокуратура опубликовала на своем сайте
пресс-релиз:
Прокуратурой города проведена проверка по обращению жителя г.Оренбурга о неправомерных действиях сотрудников ЗАГСа. По результатам проверки установлено, что Управлением ЗАГС администрации города Оренбурга в целях повышения качества оказания услуг и содействия гражданам при подготовке семейного торжества организована электронная предварительная запись на государственную регистрацию заключения брака. А. и О., воспользовавшись данной услугой, зарезервировали на Интернет-сайте Управления ЗАГС администрации г.Оренбурга дату и время регистрации брака - в одну из суббот октября 2012 г. После чего заявители обратились к специалисту Управления ЗАГС администрации города Оренбурга для бронирования вышеуказанной даты регистрации брака, предоставив необходимый пакет документов, в том числе квитанцию об уплате государственной пошлины. Специалистом управления ЗАГС заявителям в регистрации брака в день резервирования отказано, без разъяснения процедуры регистрации брака и для решения вопроса торжественной регистрации брака предложено обратиться по адресу: г.Оренбург ул. Пионерская, 10, где расположено ООО «Статус».
Статьей 47 ГК РФ установлено, что регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния путем внесения соответствующих записей в книги регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей. Статья 27 Федерального закона от 15.11.1997г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» устанавливает, что заключение брака и государственная регистрация заключения брака производятся по истечении месяца со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган записи актов гражданского состояния. По желанию лиц, вступающих в брак, государственная регистрация заключения брака может производиться в торжественной обстановке. При получении государственной услуги заявителям должна быть предоставления полная, актуальная и достоверная информация о предоставлении государственной услуги (ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»). Данное требование закона при оказании услуги по регистрации брака сотрудниками Управления ЗАГС исполнено не было. Порядок регистрации брака заявителям разъяснен не был. А. и О. необоснованно отказано в регистрации брака в субботний день. В связи с этим, прокуратурой города в адрес начальника Управления ЗАГС администрации города внесено представление об устранении нарушений законодательства об актах гражданского состояния. Акт прокурорского реагирования рассмотрен, виновное должностное лицо Управления ЗАГС привлечено к дисциплинарной ответственности.
Здесь поясню. Всем известно, что подобные конторы-'спутники' есть у многих государственных учреждений, самые близкие примеры - налоговая и ФМС. ООО 'Статус', действующее под боком у ЗАГСа, не оказывает государственных услуг по регистрации брака, осуществляя лишь сопровождение торжественной регистрации. Согласно ст. 60 Административного регламента предоставления государственной услуги регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от 29.11.2011 г. № 412, дата и время заключения брака назначаются по согласованию с лицами, вступающими в брак. Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист ЗАГСа. Мы же, вместо оказания нам гарантированной государством услуги, были направлены в 'Статус'. Согласно представлению прокуратуры, внесенному в ЗАГС, 'данные действия муниципального служащего могут повлечь коррупционные проявления, а именно ПРЕФЕРЕНЦИИ КОНКРЕТНОМУ ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ'.
Ну, а если кому интересно, что мне ответила прокуратура, а самое главное - что ответил прокуратуре ЗАГС на внесенное представление об устранении нарушений закона, читаем ниже.
Естественно, работница ЗАГСа сообщила прокуратуре, что, вероятно, просто направила нас в банкомат, расположенный в здании ООО 'Статус' (это при том, что квитанция об оплате госпошлины у нас уже имелась на руках).
Внял ли ЗАГС требованиям прокуратуры? Не уверен. Думаю, что люди, желающие просто заключить брак в субботу и без лишней помпы, так и будут вынуждены иметь дело с коварным ООО 'Статус'.