Как признать дом аварийным и что делать жильцам такого здания
В каком случае многоквартирное здание может быть переведено в фонд аварийного жилья? Какое значение играет при этом возраст строения? Сколько времени может занять процедура? Мы расскажем об основных нюансах.
Поводы для беспокойства
Согласно действующим административным нормам, если многоквартирный дом признается аварийным, то его должны снести, а жителей - расселить.
Причем, отмечают застройщики, сменить категорию состояния имеют равные шансы как здания, возведенные еще во времена царя Гороха, так и вполне себе современные строения. И их переход в состояние, когда даже капитальный ремонт не способен исправить положение, обеспечивает ряд причин, основными из которых являются ошибки при проектировании, нарушение технологии строительно-монтажных работ, игнорирование или неполное изучение климатических и ландшафтных особенностей местности. И, конечно же, длительность эксплуатации.
На практике, отмечают представители строительной отрасли, опрошенные нами, аварийное состояние дома может проявляться по-разному. Вот главные «симптомы», которые должны в первую очередь насторожить жителей и заставить их, что называется, бить во все колокола.
Во-первых, это отклонения конструктива здания от нормативного состояния. Например, на внутренних и внешних стенах дома появляются глубокие трещины, явно деформируются фундамент, несущие конструкции или перекрытия.
Причем это может происходить как под воздействием ряда неопределенных факторов, так и в результате различных техногенных катастроф и природных действий. Следовательно, если во многоквартирном доме случился пожар, произошел взрыв бытового газа или в регионе случилось землетрясение, то обследования на предмет сохранения строением своих исходных технических характеристик не избежать.
Справка «СП». По сообщениям информагентств, по итогам обследования дом в Омске, где 22 сентября с.г. из-за взрыва бытового газа обрушились межэтажные перекрытия, признан непригодным для дальнейшей эксплуатации. Мэрия приняла решение о его сносе и предоставлении жильцам новых квартир либо денежной компенсации в счет понесенного ущерба.
Многоквартирное здание также может стать аварийным из-за его изначально опасного расположения. В частности, речь идет о тех ситуациях, когда дом стоит в местности, где случаются обширные наводнения, происходят оползни, сходы лавин. Также в группу повышенного риска, по мнению специалистов, входят земельные участки, находящиеся в непосредственной близости от высоковольтных линий электропередачи.
Интересный факт. Заместитель министра строительства и ЖКХ Леонид Ставицкийнедавно заявил представителям СМИ, что его ведомство подготовило законопроект, который фактически снимает с государства обязанность по обеспечению пострадавших от стихийных бедствий граждан бесплатным жильем взамен утраченного. Как отметил чиновник, поскольку граждане отдают себе отчет в том, что живут в зоне повышенной опасности, то обязаны страховать свое жилье от несчастного случая. А предоставленные им квадратные метры (в том числе и в типовых быстросборных домах, стратегический резерв которых планируется создать в ближайшее время) - выкупать в собственность за собственные средства, либо, при отсутствии таковых, пользоваться ими по договору соцнайма. Ставицкий также заявил, что и представители МЧС, и представители депутатского корпуса, с которыми консультировались разработчики законопроекта, считают инициативу востребованной и актуальной.
Наконец, если среди жителей многоквартирного дома наблюдается вспышки заболеваний с одинаковыми симптомами, это тоже повод для серьезного беспокойства. Не исключено, что в здании превышен радиационный фон или имеет место быть большая концентрация в воздухе опасных микроэлементов. В теории, добавляют знатоки вопроса, проживающие граждане могут рассчитывать на включение строения в аварийные списки на том основании, что его окна выходят на оживленную магистраль. Это дает основания полагать, что уровень шума в здании гораздо выше предельно допустимых санитарных норм.
Алгоритм действия
Инициативу в этом вопросе в первую очередь должны проявлять сами жильцы. И отправным шагом на пути присвоения дому статуса аварийного должно стать их письменное коллективное обращение в ту управляющую организацию, которая занимается вопросами текущего ремонта и содержания конкретного объекта.
Если ресурсы управляющей компании не позволяют ей соответствующим образом скорректировать состояние дома (эта информация, опять же, должны быть соответствующим образом зафиксирована), тогда наступает черед обращаться в специализированную организацию с соответствующей лицензией с требованием провести независимую экспертизу. Инициаторами в данном случае могут выступать как сами жители, так и руководители эксплуатирующей организации.
По результатам мониторинга состояния дома лицензированная организация выдает экспертное заключение. Оно должно либо подтвердить опасения заказчика в ненадлежащем состоянии, либо опровергнуть. Соответственно, в последнем случае неудовлетворенные такими выводами заказчики могут заказать повторную экспертизу, однако надо помнить, что оплачиваться эти услуги будут за счет собственников.
Если же выводы независимых экспертов неутешительны, то на основании полученного заключения возникает право обратиться в межведомственную комиссию, которая ведет свою деятельность при администрации того района города или населенного пункта, в границах которого располагается объект. В данном случае инициаторами, как и на предыдущем этапе, могут быть либо сами жители (в том числе и те, кто проживает в квартирах по договору соцнайма), либо представители надзорных и контролирующих организаций.
К данным независимой экспертизы и заявлению с указанием перечня дефектов дома и претензиями жителей, необходимо приложить пакет определенных дополнительных документов. В их числе - заверенные у нотариуса копии правоустанавливающих документов на жилье, план помещений, техпаспорт. В качестве завершающего штриха не помешают и фотографии строения в соответствующих ракурсах.
На предоставление аргументированного ответа чиновникам отводится 30 календарных дней. В случае вынесения межведомственной комиссией решения о том, что строение находится в удовлетворительном состоянии, жители имеют право обжаловать данный вердикт в судебном порядке в течение трех последующих месяцев.
Нельзя не отметить тот факт, что на практике оспаривание отрицательных ответов межведомственных комиссий (как и сам процесс его получения) нередко затягивается на неопределенные сроки. Причин для этого несколько. Во-первых, практически все регионы страны и раньше испытывали острый дефицит свободного жилья для расселения жителей, а сейчас, когда темпы ввода в строй новых объектов ударными темпами снижаются, эта проблема встает еще острее. Во-вторых, от обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт Жилищный кодекс в нынешней его редакции жильцов таких домов не освобождает. Полученные деньги, как уже говорилось в начале материала, должны быть направлены на его снос. Но где гарантия, что ответственные лица не поддадутся криминальному соблазну собрать с жильцов такого дома побольше, а потом, разломав дом, как говорится, за три копейки, оставшиеся средства использовать совсем по другому назначению?
В течение 30 дней чиновники должны рассмотреть заявление и дать ответ. Если дом не признают аварийным, а жители не согласны с таким решением, то они вправе в трехмесячный срок обжаловать решение комиссии в суде.
СВпресса.Ру