РосДвор - мнение муниципального депутата
Наверное, вы уж слышали о новом проекте Народного Альянса - РосДвор. Смысл в том, что участники проекта берут конкурсную документацию по благоустройству любого двора и сверяют техническое задание с фактическим благоустройством: что не сделано.
За полтора года депутатства я уж понял, как на самом деле осуществляется благоустройство (отвечаю за свой район Северное Измайлово). Рассказываю.
Все начинается еще до техзадания. Адресные перечни благоустройства, объемы и виды работ сначала согласовываются на собрании депутатов. Вносит все цифры - управа. По каждому двору - сколько метров газона, асфальта, бортового камня, количество МАФ (малые архитектурные формы - горки, качели, скамейки, урны).
Уже на этом этапе начинаются большие косяки, потому что никто из ГУ ИС не ходит с линейкой и не меряет, сколько где нужно положить газона или сколько метров сделать ограждений. Все делается на глаз и как правило в большой спешке, потому что префектура требует все быстро согласовать.
Я как-то выехал посмотреть дворы перед согласованием - в одном дворе с асфальтом все было в порядке, но там предлагалось менять несколько сот кв.метров асфальта, в другом дворе у дома уже стояло новое ограждение. На мой вопрос глава управы ответила, что уточняться все будет с подрядчиком на месте.
Вот эти утвержденные примерные объемы выносятся на конкурс. Затем депутат с подрядчиком и сотрудником ГУ ИС выходят на объект. Вот тут уже начинается включение мозговой деятельности - потому что заявленные объемы в техзадании не совпадают с реальностью, а работы выполнить нужно))
Пример этого лета на 11-ой Парковой. Выходим во двор - асфальт там положили новый полгода назад, а в ТЗ стоит замена асфальта Стоим, спрашиваю - что будем делать с асфальтом??
Подрядчик и ГУ ИС говорят: А давайте у дома сделаем новую отмостку! (вместо тротуара). Так и сделали.
Как правило, в одном лоте несколько дворов - и объемы перекидывают по адресам или видам работ, чтобы, во-первых, благоустроить дворы полностью, а во-вторых, выполнить заявленные объемы работ. Поэтому проследить, что куда перекинуто - все равно что распутать запутавшийся клубок.
Например, еще в одном дворе вместо установки скамеек и качелей сделали гектар газона по требованию контролера из ОАТИ - мол, не примет двор, если не будет газонов. А газонов в ТЗ не было! Что делать? Перекинули деньги со скамеек и качелей! Я говорю подрядчику - без качелей двор не приму! Торговались, как на базаре. В итоге все-таки поставили качели, скамеек - нет.
В том же дворе нужно было отремонтировать забор собачьей площадки - а в ТЗ нет забора, есть только ограждение газона! Опять торговались с подрядчиком, забор отремонтировали.
Были и совсем курьезные случаи. Совет депутатов заказал строительство футбольной площадки 500 кв.м. Управа провела конкурс на строительство хоккейной площадки 400 м. Когда вышли на объект, я немного был в шоке. В итоге без всякого ТЗ начали проектировать футбольную площадку (получилось, конечно, хреново - на бортах сэкономили и они разлетелись через 2 месяца).
Еще пример - в одном лоте подрядчик получил девять адресов замены асфальта и бортового камня. Пойди посчитай, где сколько положено асфальта, а сколько заменено бортового камня. По одному из адресов не был заменен бортовой камень, а в акте стояло 50 метров. Сказали, что, мол, объемы выполнили на других 8 адресах. Но все равно бортовой камень заменили.
И таких косяков - море. Одни косяки вызваны заведомо неточной подготовкой техзаданий к конкурсам, другие - элементарной халатностью.
Теперь вы понимаете, что активисты РосДвора могут с линейкой выйти на любой адрес и запросто убедятся, что объемы не совпадают с техническим заданием. Поэтому смысл проверки не велик.
Я как депутат в первую очередь слежу за тем, чтобы дворы были благоустроены полностью и качественно. Если я буду мерить асфальт линейкой - ни один подрядчик в жизни не сдаст объект.
Я, конечно, понимаю, что цель проекта РосДвор (кроме всего прочего) поймать на воровстве чиновника. На проверке техзаданий это сделать практически невозможно, учитывая, что благоустройство ведется на глазок в 90% случаев. И разумеется, нельзя сделать вывод о воровстве только по той причине, что фактическое благоустройство не совпадает с ТЗ. Воровать можно и другими способами.
За полтора года депутатства я уж понял, как на самом деле осуществляется благоустройство (отвечаю за свой район Северное Измайлово). Рассказываю.
Все начинается еще до техзадания. Адресные перечни благоустройства, объемы и виды работ сначала согласовываются на собрании депутатов. Вносит все цифры - управа. По каждому двору - сколько метров газона, асфальта, бортового камня, количество МАФ (малые архитектурные формы - горки, качели, скамейки, урны).
Уже на этом этапе начинаются большие косяки, потому что никто из ГУ ИС не ходит с линейкой и не меряет, сколько где нужно положить газона или сколько метров сделать ограждений. Все делается на глаз и как правило в большой спешке, потому что префектура требует все быстро согласовать.
Я как-то выехал посмотреть дворы перед согласованием - в одном дворе с асфальтом все было в порядке, но там предлагалось менять несколько сот кв.метров асфальта, в другом дворе у дома уже стояло новое ограждение. На мой вопрос глава управы ответила, что уточняться все будет с подрядчиком на месте.
Вот эти утвержденные примерные объемы выносятся на конкурс. Затем депутат с подрядчиком и сотрудником ГУ ИС выходят на объект. Вот тут уже начинается включение мозговой деятельности - потому что заявленные объемы в техзадании не совпадают с реальностью, а работы выполнить нужно))
Пример этого лета на 11-ой Парковой. Выходим во двор - асфальт там положили новый полгода назад, а в ТЗ стоит замена асфальта Стоим, спрашиваю - что будем делать с асфальтом??
Подрядчик и ГУ ИС говорят: А давайте у дома сделаем новую отмостку! (вместо тротуара). Так и сделали.
Как правило, в одном лоте несколько дворов - и объемы перекидывают по адресам или видам работ, чтобы, во-первых, благоустроить дворы полностью, а во-вторых, выполнить заявленные объемы работ. Поэтому проследить, что куда перекинуто - все равно что распутать запутавшийся клубок.
Например, еще в одном дворе вместо установки скамеек и качелей сделали гектар газона по требованию контролера из ОАТИ - мол, не примет двор, если не будет газонов. А газонов в ТЗ не было! Что делать? Перекинули деньги со скамеек и качелей! Я говорю подрядчику - без качелей двор не приму! Торговались, как на базаре. В итоге все-таки поставили качели, скамеек - нет.
В том же дворе нужно было отремонтировать забор собачьей площадки - а в ТЗ нет забора, есть только ограждение газона! Опять торговались с подрядчиком, забор отремонтировали.
Были и совсем курьезные случаи. Совет депутатов заказал строительство футбольной площадки 500 кв.м. Управа провела конкурс на строительство хоккейной площадки 400 м. Когда вышли на объект, я немного был в шоке. В итоге без всякого ТЗ начали проектировать футбольную площадку (получилось, конечно, хреново - на бортах сэкономили и они разлетелись через 2 месяца).
Еще пример - в одном лоте подрядчик получил девять адресов замены асфальта и бортового камня. Пойди посчитай, где сколько положено асфальта, а сколько заменено бортового камня. По одному из адресов не был заменен бортовой камень, а в акте стояло 50 метров. Сказали, что, мол, объемы выполнили на других 8 адресах. Но все равно бортовой камень заменили.
И таких косяков - море. Одни косяки вызваны заведомо неточной подготовкой техзаданий к конкурсам, другие - элементарной халатностью.
Теперь вы понимаете, что активисты РосДвора могут с линейкой выйти на любой адрес и запросто убедятся, что объемы не совпадают с техническим заданием. Поэтому смысл проверки не велик.
Я как депутат в первую очередь слежу за тем, чтобы дворы были благоустроены полностью и качественно. Если я буду мерить асфальт линейкой - ни один подрядчик в жизни не сдаст объект.
Я, конечно, понимаю, что цель проекта РосДвор (кроме всего прочего) поймать на воровстве чиновника. На проверке техзаданий это сделать практически невозможно, учитывая, что благоустройство ведется на глазок в 90% случаев. И разумеется, нельзя сделать вывод о воровстве только по той причине, что фактическое благоустройство не совпадает с ТЗ. Воровать можно и другими способами.