Проблема государственной регистрации рождения в США
Оригинал взят у serj_aleks в Проблема государственной регистрации рождения в США
http://cliotropic.org/blog/talks/undocumented-citizens-aha-2010/
С нами Регистрация рождения уголок, 1922. Регистрация-площади государства (не менее 90% в каждом году рождений) находятся в красном; государства с "законодательства в рамках процесса" - в розовый; государства с "неудовлетворительным " законами" в желтый.
Незарегистрированных Граждан:
Кризис американского свидетельства о рождении, 1940-1945
Этот документ был первоначально написан для доставки на 8 января 2010 года в American Historical Association Annual Meeting в Сан-Диего, Калифорния, в рамках панели “документы, удостоверяющие личность и современные западные государства”. Потому что это часть большой работы, в прогресс, просьба не Цитировать или ссылаться на это в печати, изданной работе без написать мне (Шейн Landrum, srl в cliotropic DOT org), чтобы выяснить, есть ли обновленная версия была опубликована.
[Spoiler (click to open)]
Я циркулирующей этим документом в интернете в надежде получить более широкий спектр комментарии на мои работы и достижения более широкой аудитории. Если у вас есть вопросы или комментарии, напишите комментарий ниже или напишите мне отдельно. Я постараюсь ответить на комментарии оперативно, но по состоянию на середину января 2010 года, я очень занят, заканчивая моей диссертации и ответов может быть медленным.
В сентябре 1942 г. американский Женский журнал Good Housekeeping опубликована статья о все более важной задачей своих читателей сталкивался: получение свидетельства о рождении. “Америка внезапно осознает, свидетельств о рождении,” declared.1 между 1940 и 1943 года, как Соединенные Штаты перешли в военное время индустриальной экономики, многие коренные американцы сталкивались с трудностями, доказывая, что они были, по сути, граждане по рождению. Это было особенно верно для тех, кто искал работу в авиационной промышленности, таких как 42-летняя Грейс Вилсон. После того, как ее сын вступил в армию, она переехала из Канзаса в Сан-Диего, чтобы получить работу в авиазавода, но без свидетельства о рождении она не могла даже посещать школу подготовки. “Это горькое, обидное чувство, - писала она, “знать, что вы американский гражданин, чьи чьи бабушки и дедушки, а также родители тоже были и по-прежнему не сможет установить гражданство.”2
Закон США указали на протяжении десятилетия, что авиационные компании должны нанимать только граждан, но в военное время бума сделано это требование актуально для многих больше workers.3 несмотря на важность будучи в состоянии доказать ни одно гражданства со свидетельством о рождении, в начале 1940-х годов, около 43 миллионов американцев-почти треть трудоспособного населения-не было такого документа. Их рождений никогда не были записаны на правительство, и они сталкиваются со сложными и незнакомыми процедурами документирования собственных родов. Этот процесс был известен как “отложенная Регистрация рождения;” люди отправили форм и доказательств, офисы vital statistics), в их рождении Штаты, потом ждал несколько недель или месяцев, чтобы получить ответ.
Озадаченная этим требованиям и задержек, может быть обороны, работников отправляли жалобы на чиновников и советы читателям газеты. Один анонимный “солдатский отец”, пишет the Chicago Tribune, что он потерял работу из-за отсутствия свидетельства о рождении. “Я в отчаянии”, - заявил он. “Я работал в течение 40 лет, и сейчас он выглядит так, как будто я через.”4 один Род-Айленд человек провозгласил, что “каждый раз я стараюсь, чтобы получить работу, теперь они заставляют меня чувствовать себя иностранцем... это Америка и ее не вправе отказать мне работу, потому что у меня нет моего рождения документы. У меня жена и ребенок и я ищу работу.”5 белых грузинских человек написал, что “[N]когда-нибудь я столько пережили, задержки и волокиту в связи с одной бумаги, как и я, в попытках защитить то, что принадлежит мне.”6 для тех, кто уже взял привилегии гражданства как должное, возможность доказать, что гражданство по свидетельству о рождении, казалось, сродни основных прав, что они были нарушены. Здесь я сосредоточусь на коренных американцев, потому что Иммиграция историки уже документально оформление документов борется с которыми сталкиваются иммигранты в их усилиях стать citizens.7
Проблемы эти люди столкнулись результаты относительно медленного развития правительства идентичности бюрократия в США. У нас не было, как и страны Европы, многие из которых были разработаны внутренних паспортов и других идентификационных систем документации, в 19 веке или раньше. США были первой страной, конституционно утвержденных национальной переписи населения, но, что перепись только происходило каждые 10 лет, и не используются в качестве средства идентификации, в частности, граждан. Скорее, американский документальный систем идентификации ... как жизненно-записей бюрократии, который выдал свидетельство о рождении-- были децентрализованы, и локально run.8 Dual-федералистской системы документов, удостоверяющих личность, привели в государственных учреждениях, которые оказались неподготовленными, чтобы справиться со
своими ролями, как гражданственность документирование агентств. В случае несвоевременной регистрации рождения, разнообразие на уровне государства, политики и процедуры имели глубокие последствия для коренных американцев’ умение доказывать их личность и гражданство.
В настоящей статье, взятые из моей диссертации по истории свидетельств о рождении и обязательную регистрацию рождения в Америке. В более крупной работе, я рассказываю, как американцы разработали современные системы обязательной регистрации рождений, как простые люди, узнав об использовании родовых сертификатов, и, как свидетельство о рождении изменили американского закона. Во-первых, я буду больше говорить о масштабах рождении кризиса и насколько неготовыми были власти, чтобы действовать как личность бюрократии. Во-вторых, я буду говорить о Калифорнии судебном порядке за несвоевременную регистрацию рождения. Наконец, мы обсудим Вирджиния расовой политики регистрации, и я покажу, как послевоенные Федерального благосостояние государства зиждется на использовании свидетельств о рождении в качестве документов, удостоверяющих личность.
Первое, что становится очевидным в чтении о рождении во время Второй мировой войны является то, что состояние жизненно важных статистических управлений, были переполнены. Вдруг, сравнительно небольших участках были власти ждут, чтобы выполнить задачу, которая была критически важных для национальной безопасности страны. Алабамы office столкнулись два месяца невыполненной работы; клерки, как сообщается, были настолько заняты, что они могли едва открыть каждый день mail.9 Los Angeles Times отметила, что “[в] ни в какое другое время в истории народа есть доказательство американского гражданства были столь существенны, и машины должен предоставить такое доказательство, видимо, захлебнулась.”10
"Машины” жизненно важных статистических управлений было, в основном, женский и белый, рабочая напряженных рабочих мест для относительно низких pay.11 в Грузии office, линии мужчины и женщины заполняли залы ожидания, и телефон звонил непрестанно. Во главе линии, клерки экспертиза заявки, и объяснил множество людей, что их документация была недостаточной. Ищущих работу с семьями, чтобы накормить просил терпимостью, боясь потерять зарплату, если они не найдите их матери семейную Библию, врача запись, перепись, запись, или любые другие формы, необходимые evidence.12 кроме того, они обрабатываются обычным дробления объема входящей почты. В начале 1941 года, каждый из Грузии 7 сертификат клерки обработано 80 до 90 единиц входящей почты на day.13 в течение следующего года отделение стало более неудобного, как государство-наемные клерки, пока у нее нет больше места для дополнительных desks.14 в 1939 году, управление издало всего более 3000 сертифицированных рождения certificates.15 три года спустя, в 1942 году в Грузии, персонал офиса обработано почти 60 000 отложено свидетельства о рождении, в среднем чуть меньше 5 000 в месяц, помимо подачи, проверки и сверки над 103,000 сертификаты для данного года рождений, смертей и stillbirths.16
Грузин, которые необходимы свидетельства о рождении в течение начала 1940-х годов было преодоление неожиданных последствий государственных решений, вынесенных в течение 1910-х годов. До 1914 г., их выборных должностных лиц и не думала, что регистрация рождения был достаточно важным, чтобы беспокоить прохождения обязательной регистрации права. Устав не ходил в эксплуатацию до 1919 года. Более того, в 1924 году Верховный суд штата отменил закон как неконституционный, и это не было до 1927 года, что функциональное регистрации рождения права на самом деле пошел в практику. Так в Грузии 21-летних в 1940 году, возможно, были свидетельства о рождении, но пожилые люди не, если они родились в городе, который имел свою собственную регистрацию рождения law.17
Если грузины были проблемы, задержавшись свидетельства о рождении, их проблемы малых по сравнению с резидентами государств с большой численностью населения и крупных оборонных отраслей промышленности. В течение одного месяца (апрель 1942 года), Нью-Йорке столкнулись более 51 000 запросов-почти столько же, как в Грузии обработано в течение всего year.18 по данным Федерального бюро переписи населения, Иллинойс имела наибольшее число людей без записи о рождении детей. В 1941 году, было переработано цифре 166 000 задержкой регистрации рождения; года после того, как оно обрабатывается вдвое больше; и к 1943 году, было переработано другой достигает приблизительно 167 000 человек-приложений. Как и в Грузии, большинство владельцев регистраций в штате Иллинойс, родились до 1915 года, когда государство приняло современный регистрации рождения law.19
Государственные должности, были разрушены частично, потому что большинство из них существовал только за несколько десятилетий; современные обязательного систем регистрации рождений в США были, в целом, прогрессивной эпохи реформ, призванных генерировать более точные цифры младенческой смертности. Они были крайне неполными в большинстве Штатов до 1920-х или начале 1930-х годов. Кто-то, кто был 25 лет, в 1941 году родился в 1916 г., когда менее чем на одну треть американского населения жили в государстве, в котором зарегистрировано 90 или более процентов каждый год births.20 к 1922 году только в 29 Штатах встречал, что 90% стандарта, который был установлен в бюро переписи населения США, в 1915 поощрение лучших государственной регистрации рождения laws.21
Таким образом, наличие государственной регистрации рождения ребенка для любого конкретного человека опиралась в основном на ее возраст, состояние ее рождения, будь она родилась в сельской местности или в городе, и есть ли у нее белые, англо-говорящих родителей. Техас, Нью-Мексико, Аризона и Оклахома были в числе последних государств в соответствии с федеральными 90% стандарта; Техас, был в прошлом, в 1933 году. В конце 1940 года, расовыми различиями в регистрации рождения цены были еще значительны во многих из этих же states.22 кроме того, расовых, классифицированы, и гендерные аспекты государственной политики уровня сильно зависит, кто мог бы успешно получать и использовать documents.23
В Калифорнии судебном порядке за несвоевременную регистрацию рождения
Проблемы, созданные отсутствие функциональной бюрократии были особенно ясно в Калифорнии, что позволило задержкой регистрации рождения только путем сложного судебного процесса. Эта политика имела то преимущество, что мошенничества значительно более трудной задачей, которая, вероятно, была привлекательной для западников обеспокоены гражданство мошенничества со стороны китайских и японских иммигрантов. Однако, это анти-иммигрантских логика оборачивается против Калифорнийцев во время войны. В судебном порядке установить задержкой регистрации рождения может наберешь $50 - $100 в судебные расходы и судебные издержки. Это был значительный процент заводского рабочего среднемесячной заработной платы, что делает рождении недоступными для большинства Калифорнийцев, кто не был зарегистрирован, как младенцы, врачом или midwife.24
В Калифорнии регистрации чиновники, озабоченные бы защиту работников, которые не могли доказать свое гражданство, назвал решение получше. К апрелю 1941 года, в Калифорнии законодатели приняли новый закон, который позволил обрабатывать гораздо больше, как в Грузии .25 однако устав был роковой недостаток: это позволило Калифорнии чиновников к вопросу отложено свидетельство о рождении для лиц, родившихся в других государствах. В начале сентября, Калифорния, апелляционный судья заявил, что это положение закона нарушено другими государствами суверенитета, и что этот закон также создал многочисленные возможности для рождения сертификат мошенничества любой “иностранный агент”.26 шесть месяцев спустя, как калифорнийский работники, родившиеся по-прежнему сталкиваются с высокой стоимостью судебного процесса регистрации, the Los Angeles Times
написал, что “[c]ountless родившиеся Калифорнийцы были отказывают в трудоустройстве на оборонных заводах из-за отсутствия свидетельства о рождении ребенка, в то время как Орды лиц из других государств захватить Джобс на презентации " отсроченная свидетельство о рождении’.”27
Сталкиваются их неспособности перейти такие препятствия, некоторые Калифорния работников ищет альтернативные, сомнительно-правовых средств, подтверждающих их гражданство. К маю 1942 года, по крайней мере, четыре разных бизнеса, и в Лос-Анджелесе, якобы, помочь бы защиту работников, получить свидетельство о рождении. Некоторые из этих предприятий, возможно, были законными. Однако, когда работники забрали документы с собой в Бюро по трудоустройству, они иногда обнаруживали, что они заплатили хорошие деньги за никчемный кусок paper.28
В 1942 г., Свидетельство о рождении кризиса стал менее актуальным, так как война кадровая комиссия объявила, что оборона-работники завода не требуется предъявления свидетельства о рождении, как доказательство своего гражданства. Вместо этого, они могли бы поклясться в их гражданства“, в присутствии армию или флот представитель завода,” свои подписи, согласившись $10 000 штрафа и до 5 лет тюрьмы, если они были lying.29As результате новой политики, гражданин просит за несвоевременную свидетельства о рождении существенно замедлились, хотя никогда и не снова падает до довоенного уровня.
Задержка регистрации рождения и “расовую чистоту” в Вирджинии
В Вирджинии, государственной политики, ориентированной на задержке регистрации рождения имел драматические последствия для людей с предками цвет. Там, единственный закон, за несвоевременную регистрацию рождения был 1927 г. “действовать, чтобы сохранить расовую чистоту”, которая требуется каждый, кто родился до 1912 года, чтобы зарегистрировать его или ее расы, как “белый” или “цветной”. Государства расовых категорий поддерживались сложной системы государственных генеалогическое recordkeeping.30 32-летний Уильям е. Bradby, как и многие другие Вирджиния-родился человек, переехала в Детройт в поисках защиты-индустрии работать, потом написал Ричмонд за просрочку в свидетельство о рождении. Он заполнил государства стандартную форму, введя свою дату рождения, Место рождения, и его имена родителей, Джона и Lizelia Bradby, чей род он описал как “метис индеец”. Когда он получил ответ, он не содержал рождении, только машинописных письмо от государственного регистратора vital statistics Уолтер Plecker сказав ему, что он совершил все формы неправильно.
Мы возвращаем ваш доллар комиссии и на руках свидетельство о рождении для использования в будущем... мы не признаем никаких родившиеся в Индии, как и чистого индийского происхождения, без примеси негритянской крови. Согласно закону Вирджинии любой установить степень негритянская кровь представляет собой индивидуальный цветного человека. Если у вас есть желание сделать еще один сертификат и дать гонку ваших родителей в виде цветных ... и вернуть его стоимость в один доллар, мы направим вам photostat копию it.31
Это письмо было почти идентично десятки других Plecker отправленное в начале 1940s.32 Уильям Bradby был Pamunkey Индии, родился на его традиционное земли в Tidewater регионе, но ему пришлось выбирать между тем, чтобы жить без свидетельства о рождении или классифицируемого как “цветная” на своем основополагающем документе гражданства. Одним собственному определению, “индийский” вернул его свидетельства о рождении детей до состояния, в знак протеста, а не терпеть Plecker в disrespect.33 не хватает эффективных способов приложить суверенитета или создавать свои собственные юридически обязывающих записи о рождении, Pamunkeys и других Virginians коренных спуск были уязвимы для государства попытки документировать их из existence.34 свидетельства о рождении может позволить людям, чтобы доказать свое гражданство, но они были одновременно и мощные инструменты для контроля правительства над категориями идентичности.
Свидетельства о рождении и послевоенное государство благосостояния
В военное время свидетельство о рождении кризис принес новые внимание к идее, что каждый американец, нужны свидетельства о рождении. Федеральная военная бюрократия требуется солдатских жен предъявить свидетельство о браке и их свидетельства о рождении детей для получения медицинских услуг, предоставляемых военно-иждивенцев. Таким образом, родовые сертификаты стали инструментом социального гражданства для детей детские Boom.35 некоторых государственных школах уже давно требуется свидетельство о рождении учащихся, которые были для регистрации в детском саду или первом классе; эти требования получили повсеместное распространение в послевоенные period.36 о справедливых трудовых стандартах закона 1938 года, необходимые
молодых работников, чтобы доказать их возраст--в идеале-по свидетельству о рождении-до прихода рынке оплачиваемого труда. Все чаще, задумываясь о рождении стала мамой заданий, часть того, как она обрела детский первородство citizens.37 как экономики страны, гремел и GI Билл, помогает укреплять средний класс растет, американские пригороды, наполненный отцов, матерей, и детей, чьи роды прошли регистрацию и которые в большей степени полагались на правительство в качестве надлежащего recordkeeper для каждого рождения.
Из-за этих использует свидетельств о рождении, граждане смогли отодвинуть немного от произвола государственной политики, как Вирджиния. В конце 1940-х годов, всего за неделю до Вирджинии регистратор Уолтер Plecker в отставке, он связался с адвокатом по имени 29-летний военные дружины, которые необходимы свидетельства о рождении, чтобы закрепить с ветеранами льгот для своих двух детей. Plecker и его сотрудникам офиса, провела по ее просьбе заверенные копии, потому что они были заняты исследованием того, была ли она потомком смешанной расы человека и “его белый домработница.”38 мы можем знать о ее успешного оспаривания, потому что она наняла адвоката, но Вальтер Plecker сохранились переписка занимает много примеров Virginians, которые были вынуждены представить к расовой классификации в целях обеспечения их основной документ, по рождению гражданства.
Весной 1945 года, всего за несколько месяцев до войны пришел конец, общины США обнародовал важности регистрации рождения в рамках национального дня здоровья детей праздник. Намного рождения-регистрации, публичности информации, циркулирующей во время и после войны использовали риторику, которая существенно не изменились, начиная с 1910-х годов. Однако мам " бэби-бума " пережила время, когда многие из них столкнулись реальная необходимость в рождении без нее на руке. Ребенка, День здоровья, напоминание о том, что “свидетельство о рождении ребенка является его первым и самым ценным гражданство бумаги” стремились сделать регистрацию рождения рутинный процесс, призывая американских женщин документа, своих детей, родившихся сейчас, что они были документально их own.39
Таким образом, ожидание, что американцы должны иметь и уметь использовать рождении был поколенческий феномен. Она была укоренена в конкретные военные впечатления и переживания взрослых американцев во время Второй мировой войны, так и в политике послевоенного социального государства. Хотя многие американцы из военного поколения выросли с правительством записи о рождении, а использовал свидетельства о рождении, чтобы доказать их возраст и удостоверений, неровности федеральном уровне и уровне Штатов власть обеспечила, что некоторые из их коллег могли в зрелом возрасте без одного. В конце 1940-х годов, свидетельства о рождении стали документы, которые мало кто из американцев может позволить себе не иметь.
.Victoria случае, “для чего вам нужно свидетельство о рождении,” Good Housekeeping (сентябрь 1942 г.): 32. ↩
2.Grace Уилсон в Департамент труда, 18 февраля 1942 г., файл 4-2-1-2 (Регистрация рождения, в 1942 году), коробка 85, Центральная файл 1941-1944 гг., записи детских бюро, RG 102, национальный архив, колледж-парк, Мэриленд (коллекция далее цитируется как RCB). Самолет-школа ad цитировал выше, обнесли ее письмо. По объему-свидетельство о рождении запросы в Нью-Йорке, который имел отдельный ЗАГС от состояния см. в разделе “данные о рождении стремились 34,657 в месяц,” Нью-Йорк Таймс, 12 августа 1942 года, 16. Для подобных задержек в Грузии, см. Эллис Кларк министра труда, 13 сентября 1942 г., файл 4-2-1-2 (Регистрация рождения, в 1942 году), коробка 85, Центральная файл 1941-1944 гг., RCB; Уильям Гарвей Иордании Т.Ф. Аберкромби, 30 декабря 1942
2.Grace Уилсон в Департамент труда, 18 февраля 1942 г., файл 4-2-1-2 (Регистрация рождения, в 1942 году), коробка 85, Центральная файл 1941-1944 гг., записи детских бюро, RG 102, национальный архив, колледж-парк, Мэриленд (коллекция далее цитируется как RCB). Самолет-школа ad цитировал выше, обнесли ее письмо. По объему-свидетельство о рождении запросы в Нью-Йорке, который имел отдельный ЗАГС от состояния см. в разделе “данные о рождении стремились 34,657 в месяц,” Нью-Йорк Таймс, 12 августа 1942 года, 16. Для подобных задержек в Грузии, см. Эллис Кларк министра труда, 13 сентября 1942 г., файл 4-2-1-2 (Регистрация рождения, в 1942 году), коробка 85, Центральная файл 1941-1944 гг., RCB; Уильям Гарвей Иордании Т.Ф. Аберкромби, 30 декабря 1942 г., DPH информация и статистика папку, в поле 21 (RCB-30671), директора предмета файлы 1942 году в Грузии, Департамент общественного здравоохранения, кабинет директора, RG 26-2-3, Грузии архивы (сборник далее цитируется как GDPHDO). ↩
3. соответствующее законодательство было самолета закупок выступают в 1926 г., раздел 10(j). Палаты представителей Конгресса США, разрешающий директор переписи к выдаче свидетельств о рождении; на слушаниях перед США в Комитете по переписи, семьдесят седьмой конгресс, вторая сессия, 4 июня, 9, 10, 1942 (Washington: GPO, 1942). Примеры авиации рабочих мест и учебных курсов, которые требуется свидетельство о рождении, см. “самолет растения искать Клепальщики,” Los Angeles Times, 6 апреля 1941 года, B13; “студенты стекаются в авиации, курсы в Сити-колледж,” Лос-Анджелес Таймс, 25 мая, 1941, 9; “самолет растений вызова для мужчин; государство стремится 23,000 обучить для работы в авиационных заводов” Лос-Анджелес Таймс, 13 июля, 1941, А1; Чарльз Ф. McReynolds, “как авиационные заводы, найти " своих мужчин”, " авиация ноября 1940 г.), 33. ↩
4.“Солдата папа”, “глас народа " : свидетельства о рождении,” Chicago Daily Tribune, 2 января 1942, 10. ↩
5.H. Клейтон Kiddy “Dear Sir” 3 августа 1942 г., папку 4-2-1-2 (Регистрация рождения, в 1942 году), коробка 85, Центральная файл 1941-1944 гг., RCB. Пунктуация неисправленных от оригинала. ↩
6.Фрэнк Логан, Батлер, в Americus (Грузия) на штат Джорджия, кафедра общественного здоровья, на 1 сентября 1942 г., DPH информация и статистика папку, в поле 21 (RCB-30671), директора предмета файлы 1942, GDPHDO.
7.Mae м. Ngai, невозможно предметам: нелегалов и становления современного Америки (Princeton: Princeton University Press, 2004). ; Люси E. Salyer, законы суровые, как тигры: китайские иммигранты и формирование современного иммиграционного законодательства (Chapel Hill: University of North Carolina Press, 1995). ↩
8.Jane Каплан и John C. Torpey, eds. Документирование индивидуальности: развитие государственной практики в современном мире (Princeton, N.J.: Princeton University Press, 2001); John C. Torpey, изобретение паспорт: наблюдение, гражданство и государство (Cambridge: Cambridge University Press, 2000). Мишель Фуко, “системы управления”, в Фуко эффект: исследования управления, с двумя лекции и интервью Мишеля Фуко, ed. Грэм Берчелл et al. (Chicago: University of Chicago Press, 1991); James C Скотт, видя, как государство: как какие-то схемы, чтобы улучшить состояние человека, так и не удалось (New Haven: Yale University Press, 1998) ; James C. Scott et al., “Производственная юридических лиц, надлежащим гласит: в случае постоянного семейного фамилия,” сравнительные исследования в обществе и истории, 44, нет. 1 (Jan., 2002): 4-44; William J. Novak, “миф " слабый " американского государства,” American Historical Review 113, нет. 3 (2008) 752-72. ↩
9.United членов Палаты представителей, поручив директор переписи к выдаче свидетельств о рождении, 67 ↩
10.“Рождения Proof Setup запутанный; проблема получения сертификатов трудности для обороны рабочих”, Los Angeles Times, 16 марта 1942 г., A3. ↩
11.Every фотографию мне удалось найти в государственном архиве между 1920 и 1945 особенности белый женский клерки исключительно. Для изображения женщин, работающих в офисе Вирджинии, см. J. Дуглас Смит, управляющий превосходство белой расы: расы, политики и гражданства в Вирджинии Джима Кроу (Chapel Hill: University of North Carolina Press, 2002). 90 смысле их имена, а доля женщин-клерков, увидеть имена, перечисленные в разделе код подразделения 601 (Департамент здравоохранения) с позиции кодов 301, 401 и 501 в “Счетной повышения зарплаты, январь 1940-декабрь 1941 года,” каталог “персональные услуги: сведение личных услуг действий”, коробка 58, губернатор James H. цена исполнительных документов, библиотека Вирджинии, Ричмонд, Вирджиния. Самолет компании рекламируются заплатить $280 в неделю по 50 часов в неделю; даже если это и было преувеличением, самолета, работник может возрасти в два или три месяца, так как Вирджиния office старших клерков в год. Для женщин в других жизненно-важных записей офисов, см. отдел здравоохранения города Миннеаполиса. Совет общественного благосостояния, краткое описание деятельности, 1943, 23; отчет департамента здравоохранения города Нью-Йорка, за 1941-1948 годы, 240. ↩
12.“Помогите нам вопрос задержки родовые сертификаты” в Грузии здоровье 22, нет. 3 (март 1942 года): 3; “Все в рабочий день,” Грузия здоровья 22, нет. 12 (декабрь 1942 года): 3. Для стандартов, которые они пытались применять, см. Вульф, “Отложенная Регистрация рождения;” руководство по единой методике за несвоевременную регистрацию рождения ребенка, печатается в палату представителей Соединенных Штатов Америки, разрешать директор переписи к выдаче свидетельств о рождении, 18; Дэвид м. Вульф, “для вашего здоровья ради: задержка свидетельства о рождении,” программа радио-эфир 29 апреля 1941 г., директора на предмет файлов, GDPHDO. ↩
13.“Помогите Нам Вопрос Задержки В Свидетельство О Рождении.” Дэвид м. Вульф, “полу-годовой отчет отдела информации и статистики,” без даты (июль, 1941), полугодовые отчеты, папки, коробки 19 (RCB-30670), директора предмета файлы, GDPHDO. ↩
14.”Отдел информации и статистических данных,” без даты (апрель 1942 г.?), Директор Subject файлы 1941 года, GDPHDO. Т.Ф. Аберкромби, чтобы A.J. Хартли, 25 апреля 1942 г., DPH информация и статистика папку, в поле 21 (RCB-30671), директора предмета файлы 1942, GDPHDO. ↩
15.David м. Вольф, “для вашего здоровья ради: задержка свидетельства о рождении,” программа радио-эфир 29 апреля 1941 г., директора на предмет файлов, GDPHDO
16.Georgia департамента здравоохранения, директор в 1942 году в ежегодном докладе Государственного Совета по здравоохранению, 18 марта 1943 г.), Грузии архивы, завтра, Грузия, 4. ↩
17.Georgia Федерация женских клубов (далее GaFWC), GaFWC год книги 1914-1915 гг., 18; GaFWC год книги 1916-1917, 58), Грузия (акты 1914, 157-174; Грузия выступает в 1919 году, 273-275; Smith v. государство, 160 га. 857 (1924). В GaFWC ежегодники, приведенные здесь, находятся в поле 3, Грузия Федерация женских клубов документов, вступление в 1975-0487M, Грузии архивы. ↩
18.“Birth Data Sought By 34,657 in Month,” New York Times, August 12, 1942, 16. This was an unusually high-demand month for the New York City office; July’s approximately 35,000 requests represented a more common level. ↩
19.“54 млн. в U. S. отсутствие рождения доказательства; Иллинойс является отсталой,” Chicago Daily Tribune, 30 мая, 30 мая, 1942, 2; Illinois Department of Public Health, двадцать пятой годовой отчет отдела здравоохранения; с 1 июля 1941 по 30 июня 1942 г., (Спрингфилд, Иллинойс: (1942)), 28; Illinois Department of Public Health, двадцать шестой годовой отчет отдела здравоохранения; с 1 июля 1942 по 30 июня 1943 г., (Спрингфилд, Иллинойс: (1943)), 34; Illinois Department of Public Health, двадцать седьмого ежегодного доклада департамента здравоохранения; 1 июля 1943 по 30 июня 1944 года (Спрингфилд, Иллинойс: (1944)), 125,127.
20. “Регистрация зоны для родов,” американский журнал общественного здравоохранения и здоровья нации 7, нет. 8 (1917 г.): 714-16. Для случая американский родился в 1915 г., см. “друг народа",” Chicago Daily Tribune, 23 мая, 23 мая, 1944, 10. ↩
21.US бюро переписи населения отдел демографической статистики, “Регистрация рождения, в районе 1922,” Box 52, Герберт Гувер палаты документы, Герберт Гувер президентской библиотеки, западный филиал, IA. ↩
22.Robert D роща “исследования полноты регистрации рождения; часть I, полноты регистрации рождений в Соединенных Штатах, 1 декабря 1939 г., 31 марта 1940 г.,” Vital Statistics), специальные отчеты, 17,№. 18 (20 апреля 1943 года): 224-96.
23.Because сельских людей цвет часто имели минимальный доступ к медицинской помощи и являются предметом заботы со стороны государства на уровне здоровья программы, их рождения были значительно менее вероятно, будут официально зарегистрированы. Это особенно верно в отношении коренных американцев и испаноязычных американцев; государства с большой численностью населения обеих групп были в числе последних, чтобы войти в бюро переписи рождения зоне регистрации. Они включали Колорадо и Оклахома в 1928 году, Неваде и Нью-Мексико в 1929 году, в Южной Дакоте, в 1932 году, и штат Техас) в 1933 году. Hetzel, США Vital Statistics System основные мероприятия и события, 1950-95, 59. Единственное исключение из этого правила было американцев японского происхождения, которые были приучены к регистрации актов гражданского состояния системы в Японии и, таким образом, принятые американской рождения практике регистрациибыстро; государственный совет по здравоохранению Калифорнии, отчет за два года, за финансовые годы " от 1 июля 1914 г. - 30 июня 1916 г. (Сакраменто: California State Printing Office, 1916), 226-27; Сьюзен л. Смит, японско-американский акушерок: культура, сообщество и политике здравоохранения, 1880-1950 (University of Illinois Press, 2005). ↩
24.Elsie Маккормик, “не больше " - в 5-ти минутах граждан!,” Los Angeles Times, 10 мая, 10 мая 1942 г., H6; “Help Wanted-мужчины, юноши,” Chicago Daily Tribune, 16 марта, 16 марта, 1941, F2, столбец 2. ↩
25.“Новый план призывал, чтобы доказать рождений,” Los Angeles Times, 12 января, 12 января 1941 года, A2;“, подтверждающие рождение удобнее благодаря новому закону,” Los Angeles Times, 18 апреля, 18 апреля, 1941, 14. ↩
26.“Новая запись о рождении провел закон неконституционным”, - Los Angeles Times, 5 сентября, 5 сентября 1941 г., 1А. ↩
27.“Рождения Proof Setup запутанный; проблема получения сертификатов трудности для обороны рабочих”. Не все работники с калифорнийской свидетельство о рождении может получить защиту рабочих мест, даже когда они закончили специализированное профессиональное обучение. Родился в Окленде, работник верфи Фред Korematsu потерял работу из-за анти-японских ущерба. После проведения косметической хирургии, чтобы он мог пройти более легко, как и белый, он стер его имя, полученное при рождении от его рождении, при приобретении другой документации в выбранное им имя, “Clyde Сара.” Свидетельство Оливер т. Мэнсфилд США, Korematsu v. Соединенные Штаты, стенограммы записей, Верховного Суда США по делу № 679 (октябрь термин, 1943), 19-23. ↩
28.United States Senate, свидетельств о рождении записи: слушания перед подкомиссией комитета по военным делам. На С. 2299. 2 апреля 1942 (Washington: GPO, 1942). 19 ↩
29.{Сената Соединенных Штатов, свидетельств о рождении записи: слушания перед подкомиссией комитета по военным делам. На С. 2299. 2 апреля 1942, 1942,@17; свидетельство о рождении не нужны для войны задания Mcnutt правила декларации является достаточным, Нью-Йорк Таймс (6 июля 1942 г.) 11; Hal Foust, отдохнуть войны задания требование на документ, подтверждающий факт рождения, Chicago Daily Tribune (6 июля 1942 г.) 8;свидетельство о рождении больше не нужны для вооружения работников, Wall Street Journal, 6 июля, 1942, 8; Свидетельство о рождении больше не нуждается рабочих войны", Washington Post, 6 июля, 1942, 1;самолет растений предупредил Lax гражданство запросы опасное, Los Angeles Times, 10 июля 1942 г., A10} для случая, свидетельства о рождении подделке документов, которые отмечены на более мягкое требование, см. “предъявлено обвинение за свидетель ством о рождении,” Нью-Йорк Таймс, 5 августа 1942 года, 7. ↩
http://cliotropic.org/blog/talks/undocumented-citizens-aha-2010/
Проблема государственной регистрации рождения в США. 2
http://cliotropic.org/blog/talks/undocumented-citizens-aha-2010/
С нами Регистрация рождения уголок, 1922. Регистрация-площади государства (не менее 90% в каждом году рождений) находятся в красном; государства с "законодательства в рамках процесса" - в розовый; государства с "неудовлетворительным " законами" в желтый.
Незарегистрированных Граждан:
Кризис американского свидетельства о рождении, 1940-1945
Этот документ был первоначально написан для доставки на 8 января 2010 года в American Historical Association Annual Meeting в Сан-Диего, Калифорния, в рамках панели “документы, удостоверяющие личность и современные западные государства”. Потому что это часть большой работы, в прогресс, просьба не Цитировать или ссылаться на это в печати, изданной работе без написать мне (Шейн Landrum, srl в cliotropic DOT org), чтобы выяснить, есть ли обновленная версия была опубликована.
[Spoiler (click to open)]
Я циркулирующей этим документом в интернете в надежде получить более широкий спектр комментарии на мои работы и достижения более широкой аудитории. Если у вас есть вопросы или комментарии, напишите комментарий ниже или напишите мне отдельно. Я постараюсь ответить на комментарии оперативно, но по состоянию на середину января 2010 года, я очень занят, заканчивая моей диссертации и ответов может быть медленным.
В сентябре 1942 г. американский Женский журнал Good Housekeeping опубликована статья о все более важной задачей своих читателей сталкивался: получение свидетельства о рождении. “Америка внезапно осознает, свидетельств о рождении,” declared.1 между 1940 и 1943 года, как Соединенные Штаты перешли в военное время индустриальной экономики, многие коренные американцы сталкивались с трудностями, доказывая, что они были, по сути, граждане по рождению. Это было особенно верно для тех, кто искал работу в авиационной промышленности, таких как 42-летняя Грейс Вилсон. После того, как ее сын вступил в армию, она переехала из Канзаса в Сан-Диего, чтобы получить работу в авиазавода, но без свидетельства о рождении она не могла даже посещать школу подготовки. “Это горькое, обидное чувство, - писала она, “знать, что вы американский гражданин, чьи чьи бабушки и дедушки, а также родители тоже были и по-прежнему не сможет установить гражданство.”2
Закон США указали на протяжении десятилетия, что авиационные компании должны нанимать только граждан, но в военное время бума сделано это требование актуально для многих больше workers.3 несмотря на важность будучи в состоянии доказать ни одно гражданства со свидетельством о рождении, в начале 1940-х годов, около 43 миллионов американцев-почти треть трудоспособного населения-не было такого документа. Их рождений никогда не были записаны на правительство, и они сталкиваются со сложными и незнакомыми процедурами документирования собственных родов. Этот процесс был известен как “отложенная Регистрация рождения;” люди отправили форм и доказательств, офисы vital statistics), в их рождении Штаты, потом ждал несколько недель или месяцев, чтобы получить ответ.
Озадаченная этим требованиям и задержек, может быть обороны, работников отправляли жалобы на чиновников и советы читателям газеты. Один анонимный “солдатский отец”, пишет the Chicago Tribune, что он потерял работу из-за отсутствия свидетельства о рождении. “Я в отчаянии”, - заявил он. “Я работал в течение 40 лет, и сейчас он выглядит так, как будто я через.”4 один Род-Айленд человек провозгласил, что “каждый раз я стараюсь, чтобы получить работу, теперь они заставляют меня чувствовать себя иностранцем... это Америка и ее не вправе отказать мне работу, потому что у меня нет моего рождения документы. У меня жена и ребенок и я ищу работу.”5 белых грузинских человек написал, что “[N]когда-нибудь я столько пережили, задержки и волокиту в связи с одной бумаги, как и я, в попытках защитить то, что принадлежит мне.”6 для тех, кто уже взял привилегии гражданства как должное, возможность доказать, что гражданство по свидетельству о рождении, казалось, сродни основных прав, что они были нарушены. Здесь я сосредоточусь на коренных американцев, потому что Иммиграция историки уже документально оформление документов борется с которыми сталкиваются иммигранты в их усилиях стать citizens.7
Проблемы эти люди столкнулись результаты относительно медленного развития правительства идентичности бюрократия в США. У нас не было, как и страны Европы, многие из которых были разработаны внутренних паспортов и других идентификационных систем документации, в 19 веке или раньше. США были первой страной, конституционно утвержденных национальной переписи населения, но, что перепись только происходило каждые 10 лет, и не используются в качестве средства идентификации, в частности, граждан. Скорее, американский документальный систем идентификации ... как жизненно-записей бюрократии, который выдал свидетельство о рождении-- были децентрализованы, и локально run.8 Dual-федералистской системы документов, удостоверяющих личность, привели в государственных учреждениях, которые оказались неподготовленными, чтобы справиться со
своими ролями, как гражданственность документирование агентств. В случае несвоевременной регистрации рождения, разнообразие на уровне государства, политики и процедуры имели глубокие последствия для коренных американцев’ умение доказывать их личность и гражданство.
В настоящей статье, взятые из моей диссертации по истории свидетельств о рождении и обязательную регистрацию рождения в Америке. В более крупной работе, я рассказываю, как американцы разработали современные системы обязательной регистрации рождений, как простые люди, узнав об использовании родовых сертификатов, и, как свидетельство о рождении изменили американского закона. Во-первых, я буду больше говорить о масштабах рождении кризиса и насколько неготовыми были власти, чтобы действовать как личность бюрократии. Во-вторых, я буду говорить о Калифорнии судебном порядке за несвоевременную регистрацию рождения. Наконец, мы обсудим Вирджиния расовой политики регистрации, и я покажу, как послевоенные Федерального благосостояние государства зиждется на использовании свидетельств о рождении в качестве документов, удостоверяющих личность.
Первое, что становится очевидным в чтении о рождении во время Второй мировой войны является то, что состояние жизненно важных статистических управлений, были переполнены. Вдруг, сравнительно небольших участках были власти ждут, чтобы выполнить задачу, которая была критически важных для национальной безопасности страны. Алабамы office столкнулись два месяца невыполненной работы; клерки, как сообщается, были настолько заняты, что они могли едва открыть каждый день mail.9 Los Angeles Times отметила, что “[в] ни в какое другое время в истории народа есть доказательство американского гражданства были столь существенны, и машины должен предоставить такое доказательство, видимо, захлебнулась.”10
"Машины” жизненно важных статистических управлений было, в основном, женский и белый, рабочая напряженных рабочих мест для относительно низких pay.11 в Грузии office, линии мужчины и женщины заполняли залы ожидания, и телефон звонил непрестанно. Во главе линии, клерки экспертиза заявки, и объяснил множество людей, что их документация была недостаточной. Ищущих работу с семьями, чтобы накормить просил терпимостью, боясь потерять зарплату, если они не найдите их матери семейную Библию, врача запись, перепись, запись, или любые другие формы, необходимые evidence.12 кроме того, они обрабатываются обычным дробления объема входящей почты. В начале 1941 года, каждый из Грузии 7 сертификат клерки обработано 80 до 90 единиц входящей почты на day.13 в течение следующего года отделение стало более неудобного, как государство-наемные клерки, пока у нее нет больше места для дополнительных desks.14 в 1939 году, управление издало всего более 3000 сертифицированных рождения certificates.15 три года спустя, в 1942 году в Грузии, персонал офиса обработано почти 60 000 отложено свидетельства о рождении, в среднем чуть меньше 5 000 в месяц, помимо подачи, проверки и сверки над 103,000 сертификаты для данного года рождений, смертей и stillbirths.16
Грузин, которые необходимы свидетельства о рождении в течение начала 1940-х годов было преодоление неожиданных последствий государственных решений, вынесенных в течение 1910-х годов. До 1914 г., их выборных должностных лиц и не думала, что регистрация рождения был достаточно важным, чтобы беспокоить прохождения обязательной регистрации права. Устав не ходил в эксплуатацию до 1919 года. Более того, в 1924 году Верховный суд штата отменил закон как неконституционный, и это не было до 1927 года, что функциональное регистрации рождения права на самом деле пошел в практику. Так в Грузии 21-летних в 1940 году, возможно, были свидетельства о рождении, но пожилые люди не, если они родились в городе, который имел свою собственную регистрацию рождения law.17
Если грузины были проблемы, задержавшись свидетельства о рождении, их проблемы малых по сравнению с резидентами государств с большой численностью населения и крупных оборонных отраслей промышленности. В течение одного месяца (апрель 1942 года), Нью-Йорке столкнулись более 51 000 запросов-почти столько же, как в Грузии обработано в течение всего year.18 по данным Федерального бюро переписи населения, Иллинойс имела наибольшее число людей без записи о рождении детей. В 1941 году, было переработано цифре 166 000 задержкой регистрации рождения; года после того, как оно обрабатывается вдвое больше; и к 1943 году, было переработано другой достигает приблизительно 167 000 человек-приложений. Как и в Грузии, большинство владельцев регистраций в штате Иллинойс, родились до 1915 года, когда государство приняло современный регистрации рождения law.19
Государственные должности, были разрушены частично, потому что большинство из них существовал только за несколько десятилетий; современные обязательного систем регистрации рождений в США были, в целом, прогрессивной эпохи реформ, призванных генерировать более точные цифры младенческой смертности. Они были крайне неполными в большинстве Штатов до 1920-х или начале 1930-х годов. Кто-то, кто был 25 лет, в 1941 году родился в 1916 г., когда менее чем на одну треть американского населения жили в государстве, в котором зарегистрировано 90 или более процентов каждый год births.20 к 1922 году только в 29 Штатах встречал, что 90% стандарта, который был установлен в бюро переписи населения США, в 1915 поощрение лучших государственной регистрации рождения laws.21
Таким образом, наличие государственной регистрации рождения ребенка для любого конкретного человека опиралась в основном на ее возраст, состояние ее рождения, будь она родилась в сельской местности или в городе, и есть ли у нее белые, англо-говорящих родителей. Техас, Нью-Мексико, Аризона и Оклахома были в числе последних государств в соответствии с федеральными 90% стандарта; Техас, был в прошлом, в 1933 году. В конце 1940 года, расовыми различиями в регистрации рождения цены были еще значительны во многих из этих же states.22 кроме того, расовых, классифицированы, и гендерные аспекты государственной политики уровня сильно зависит, кто мог бы успешно получать и использовать documents.23
В Калифорнии судебном порядке за несвоевременную регистрацию рождения
Проблемы, созданные отсутствие функциональной бюрократии были особенно ясно в Калифорнии, что позволило задержкой регистрации рождения только путем сложного судебного процесса. Эта политика имела то преимущество, что мошенничества значительно более трудной задачей, которая, вероятно, была привлекательной для западников обеспокоены гражданство мошенничества со стороны китайских и японских иммигрантов. Однако, это анти-иммигрантских логика оборачивается против Калифорнийцев во время войны. В судебном порядке установить задержкой регистрации рождения может наберешь $50 - $100 в судебные расходы и судебные издержки. Это был значительный процент заводского рабочего среднемесячной заработной платы, что делает рождении недоступными для большинства Калифорнийцев, кто не был зарегистрирован, как младенцы, врачом или midwife.24
В Калифорнии регистрации чиновники, озабоченные бы защиту работников, которые не могли доказать свое гражданство, назвал решение получше. К апрелю 1941 года, в Калифорнии законодатели приняли новый закон, который позволил обрабатывать гораздо больше, как в Грузии .25 однако устав был роковой недостаток: это позволило Калифорнии чиновников к вопросу отложено свидетельство о рождении для лиц, родившихся в других государствах. В начале сентября, Калифорния, апелляционный судья заявил, что это положение закона нарушено другими государствами суверенитета, и что этот закон также создал многочисленные возможности для рождения сертификат мошенничества любой “иностранный агент”.26 шесть месяцев спустя, как калифорнийский работники, родившиеся по-прежнему сталкиваются с высокой стоимостью судебного процесса регистрации, the Los Angeles Times
написал, что “[c]ountless родившиеся Калифорнийцы были отказывают в трудоустройстве на оборонных заводах из-за отсутствия свидетельства о рождении ребенка, в то время как Орды лиц из других государств захватить Джобс на презентации " отсроченная свидетельство о рождении’.”27
Сталкиваются их неспособности перейти такие препятствия, некоторые Калифорния работников ищет альтернативные, сомнительно-правовых средств, подтверждающих их гражданство. К маю 1942 года, по крайней мере, четыре разных бизнеса, и в Лос-Анджелесе, якобы, помочь бы защиту работников, получить свидетельство о рождении. Некоторые из этих предприятий, возможно, были законными. Однако, когда работники забрали документы с собой в Бюро по трудоустройству, они иногда обнаруживали, что они заплатили хорошие деньги за никчемный кусок paper.28
В 1942 г., Свидетельство о рождении кризиса стал менее актуальным, так как война кадровая комиссия объявила, что оборона-работники завода не требуется предъявления свидетельства о рождении, как доказательство своего гражданства. Вместо этого, они могли бы поклясться в их гражданства“, в присутствии армию или флот представитель завода,” свои подписи, согласившись $10 000 штрафа и до 5 лет тюрьмы, если они были lying.29As результате новой политики, гражданин просит за несвоевременную свидетельства о рождении существенно замедлились, хотя никогда и не снова падает до довоенного уровня.
Задержка регистрации рождения и “расовую чистоту” в Вирджинии
В Вирджинии, государственной политики, ориентированной на задержке регистрации рождения имел драматические последствия для людей с предками цвет. Там, единственный закон, за несвоевременную регистрацию рождения был 1927 г. “действовать, чтобы сохранить расовую чистоту”, которая требуется каждый, кто родился до 1912 года, чтобы зарегистрировать его или ее расы, как “белый” или “цветной”. Государства расовых категорий поддерживались сложной системы государственных генеалогическое recordkeeping.30 32-летний Уильям е. Bradby, как и многие другие Вирджиния-родился человек, переехала в Детройт в поисках защиты-индустрии работать, потом написал Ричмонд за просрочку в свидетельство о рождении. Он заполнил государства стандартную форму, введя свою дату рождения, Место рождения, и его имена родителей, Джона и Lizelia Bradby, чей род он описал как “метис индеец”. Когда он получил ответ, он не содержал рождении, только машинописных письмо от государственного регистратора vital statistics Уолтер Plecker сказав ему, что он совершил все формы неправильно.
Мы возвращаем ваш доллар комиссии и на руках свидетельство о рождении для использования в будущем... мы не признаем никаких родившиеся в Индии, как и чистого индийского происхождения, без примеси негритянской крови. Согласно закону Вирджинии любой установить степень негритянская кровь представляет собой индивидуальный цветного человека. Если у вас есть желание сделать еще один сертификат и дать гонку ваших родителей в виде цветных ... и вернуть его стоимость в один доллар, мы направим вам photostat копию it.31
Это письмо было почти идентично десятки других Plecker отправленное в начале 1940s.32 Уильям Bradby был Pamunkey Индии, родился на его традиционное земли в Tidewater регионе, но ему пришлось выбирать между тем, чтобы жить без свидетельства о рождении или классифицируемого как “цветная” на своем основополагающем документе гражданства. Одним собственному определению, “индийский” вернул его свидетельства о рождении детей до состояния, в знак протеста, а не терпеть Plecker в disrespect.33 не хватает эффективных способов приложить суверенитета или создавать свои собственные юридически обязывающих записи о рождении, Pamunkeys и других Virginians коренных спуск были уязвимы для государства попытки документировать их из existence.34 свидетельства о рождении может позволить людям, чтобы доказать свое гражданство, но они были одновременно и мощные инструменты для контроля правительства над категориями идентичности.
Свидетельства о рождении и послевоенное государство благосостояния
В военное время свидетельство о рождении кризис принес новые внимание к идее, что каждый американец, нужны свидетельства о рождении. Федеральная военная бюрократия требуется солдатских жен предъявить свидетельство о браке и их свидетельства о рождении детей для получения медицинских услуг, предоставляемых военно-иждивенцев. Таким образом, родовые сертификаты стали инструментом социального гражданства для детей детские Boom.35 некоторых государственных школах уже давно требуется свидетельство о рождении учащихся, которые были для регистрации в детском саду или первом классе; эти требования получили повсеместное распространение в послевоенные period.36 о справедливых трудовых стандартах закона 1938 года, необходимые
молодых работников, чтобы доказать их возраст--в идеале-по свидетельству о рождении-до прихода рынке оплачиваемого труда. Все чаще, задумываясь о рождении стала мамой заданий, часть того, как она обрела детский первородство citizens.37 как экономики страны, гремел и GI Билл, помогает укреплять средний класс растет, американские пригороды, наполненный отцов, матерей, и детей, чьи роды прошли регистрацию и которые в большей степени полагались на правительство в качестве надлежащего recordkeeper для каждого рождения.
Из-за этих использует свидетельств о рождении, граждане смогли отодвинуть немного от произвола государственной политики, как Вирджиния. В конце 1940-х годов, всего за неделю до Вирджинии регистратор Уолтер Plecker в отставке, он связался с адвокатом по имени 29-летний военные дружины, которые необходимы свидетельства о рождении, чтобы закрепить с ветеранами льгот для своих двух детей. Plecker и его сотрудникам офиса, провела по ее просьбе заверенные копии, потому что они были заняты исследованием того, была ли она потомком смешанной расы человека и “его белый домработница.”38 мы можем знать о ее успешного оспаривания, потому что она наняла адвоката, но Вальтер Plecker сохранились переписка занимает много примеров Virginians, которые были вынуждены представить к расовой классификации в целях обеспечения их основной документ, по рождению гражданства.
Весной 1945 года, всего за несколько месяцев до войны пришел конец, общины США обнародовал важности регистрации рождения в рамках национального дня здоровья детей праздник. Намного рождения-регистрации, публичности информации, циркулирующей во время и после войны использовали риторику, которая существенно не изменились, начиная с 1910-х годов. Однако мам " бэби-бума " пережила время, когда многие из них столкнулись реальная необходимость в рождении без нее на руке. Ребенка, День здоровья, напоминание о том, что “свидетельство о рождении ребенка является его первым и самым ценным гражданство бумаги” стремились сделать регистрацию рождения рутинный процесс, призывая американских женщин документа, своих детей, родившихся сейчас, что они были документально их own.39
Таким образом, ожидание, что американцы должны иметь и уметь использовать рождении был поколенческий феномен. Она была укоренена в конкретные военные впечатления и переживания взрослых американцев во время Второй мировой войны, так и в политике послевоенного социального государства. Хотя многие американцы из военного поколения выросли с правительством записи о рождении, а использовал свидетельства о рождении, чтобы доказать их возраст и удостоверений, неровности федеральном уровне и уровне Штатов власть обеспечила, что некоторые из их коллег могли в зрелом возрасте без одного. В конце 1940-х годов, свидетельства о рождении стали документы, которые мало кто из американцев может позволить себе не иметь.
.Victoria случае, “для чего вам нужно свидетельство о рождении,” Good Housekeeping (сентябрь 1942 г.): 32. ↩
2.Grace Уилсон в Департамент труда, 18 февраля 1942 г., файл 4-2-1-2 (Регистрация рождения, в 1942 году), коробка 85, Центральная файл 1941-1944 гг., записи детских бюро, RG 102, национальный архив, колледж-парк, Мэриленд (коллекция далее цитируется как RCB). Самолет-школа ad цитировал выше, обнесли ее письмо. По объему-свидетельство о рождении запросы в Нью-Йорке, который имел отдельный ЗАГС от состояния см. в разделе “данные о рождении стремились 34,657 в месяц,” Нью-Йорк Таймс, 12 августа 1942 года, 16. Для подобных задержек в Грузии, см. Эллис Кларк министра труда, 13 сентября 1942 г., файл 4-2-1-2 (Регистрация рождения, в 1942 году), коробка 85, Центральная файл 1941-1944 гг., RCB; Уильям Гарвей Иордании Т.Ф. Аберкромби, 30 декабря 1942
2.Grace Уилсон в Департамент труда, 18 февраля 1942 г., файл 4-2-1-2 (Регистрация рождения, в 1942 году), коробка 85, Центральная файл 1941-1944 гг., записи детских бюро, RG 102, национальный архив, колледж-парк, Мэриленд (коллекция далее цитируется как RCB). Самолет-школа ad цитировал выше, обнесли ее письмо. По объему-свидетельство о рождении запросы в Нью-Йорке, который имел отдельный ЗАГС от состояния см. в разделе “данные о рождении стремились 34,657 в месяц,” Нью-Йорк Таймс, 12 августа 1942 года, 16. Для подобных задержек в Грузии, см. Эллис Кларк министра труда, 13 сентября 1942 г., файл 4-2-1-2 (Регистрация рождения, в 1942 году), коробка 85, Центральная файл 1941-1944 гг., RCB; Уильям Гарвей Иордании Т.Ф. Аберкромби, 30 декабря 1942 г., DPH информация и статистика папку, в поле 21 (RCB-30671), директора предмета файлы 1942 году в Грузии, Департамент общественного здравоохранения, кабинет директора, RG 26-2-3, Грузии архивы (сборник далее цитируется как GDPHDO). ↩
3. соответствующее законодательство было самолета закупок выступают в 1926 г., раздел 10(j). Палаты представителей Конгресса США, разрешающий директор переписи к выдаче свидетельств о рождении; на слушаниях перед США в Комитете по переписи, семьдесят седьмой конгресс, вторая сессия, 4 июня, 9, 10, 1942 (Washington: GPO, 1942). Примеры авиации рабочих мест и учебных курсов, которые требуется свидетельство о рождении, см. “самолет растения искать Клепальщики,” Los Angeles Times, 6 апреля 1941 года, B13; “студенты стекаются в авиации, курсы в Сити-колледж,” Лос-Анджелес Таймс, 25 мая, 1941, 9; “самолет растений вызова для мужчин; государство стремится 23,000 обучить для работы в авиационных заводов” Лос-Анджелес Таймс, 13 июля, 1941, А1; Чарльз Ф. McReynolds, “как авиационные заводы, найти " своих мужчин”, " авиация ноября 1940 г.), 33. ↩
4.“Солдата папа”, “глас народа " : свидетельства о рождении,” Chicago Daily Tribune, 2 января 1942, 10. ↩
5.H. Клейтон Kiddy “Dear Sir” 3 августа 1942 г., папку 4-2-1-2 (Регистрация рождения, в 1942 году), коробка 85, Центральная файл 1941-1944 гг., RCB. Пунктуация неисправленных от оригинала. ↩
6.Фрэнк Логан, Батлер, в Americus (Грузия) на штат Джорджия, кафедра общественного здоровья, на 1 сентября 1942 г., DPH информация и статистика папку, в поле 21 (RCB-30671), директора предмета файлы 1942, GDPHDO.
7.Mae м. Ngai, невозможно предметам: нелегалов и становления современного Америки (Princeton: Princeton University Press, 2004). ; Люси E. Salyer, законы суровые, как тигры: китайские иммигранты и формирование современного иммиграционного законодательства (Chapel Hill: University of North Carolina Press, 1995). ↩
8.Jane Каплан и John C. Torpey, eds. Документирование индивидуальности: развитие государственной практики в современном мире (Princeton, N.J.: Princeton University Press, 2001); John C. Torpey, изобретение паспорт: наблюдение, гражданство и государство (Cambridge: Cambridge University Press, 2000). Мишель Фуко, “системы управления”, в Фуко эффект: исследования управления, с двумя лекции и интервью Мишеля Фуко, ed. Грэм Берчелл et al. (Chicago: University of Chicago Press, 1991); James C Скотт, видя, как государство: как какие-то схемы, чтобы улучшить состояние человека, так и не удалось (New Haven: Yale University Press, 1998) ; James C. Scott et al., “Производственная юридических лиц, надлежащим гласит: в случае постоянного семейного фамилия,” сравнительные исследования в обществе и истории, 44, нет. 1 (Jan., 2002): 4-44; William J. Novak, “миф " слабый " американского государства,” American Historical Review 113, нет. 3 (2008) 752-72. ↩
9.United членов Палаты представителей, поручив директор переписи к выдаче свидетельств о рождении, 67 ↩
10.“Рождения Proof Setup запутанный; проблема получения сертификатов трудности для обороны рабочих”, Los Angeles Times, 16 марта 1942 г., A3. ↩
11.Every фотографию мне удалось найти в государственном архиве между 1920 и 1945 особенности белый женский клерки исключительно. Для изображения женщин, работающих в офисе Вирджинии, см. J. Дуглас Смит, управляющий превосходство белой расы: расы, политики и гражданства в Вирджинии Джима Кроу (Chapel Hill: University of North Carolina Press, 2002). 90 смысле их имена, а доля женщин-клерков, увидеть имена, перечисленные в разделе код подразделения 601 (Департамент здравоохранения) с позиции кодов 301, 401 и 501 в “Счетной повышения зарплаты, январь 1940-декабрь 1941 года,” каталог “персональные услуги: сведение личных услуг действий”, коробка 58, губернатор James H. цена исполнительных документов, библиотека Вирджинии, Ричмонд, Вирджиния. Самолет компании рекламируются заплатить $280 в неделю по 50 часов в неделю; даже если это и было преувеличением, самолета, работник может возрасти в два или три месяца, так как Вирджиния office старших клерков в год. Для женщин в других жизненно-важных записей офисов, см. отдел здравоохранения города Миннеаполиса. Совет общественного благосостояния, краткое описание деятельности, 1943, 23; отчет департамента здравоохранения города Нью-Йорка, за 1941-1948 годы, 240. ↩
12.“Помогите нам вопрос задержки родовые сертификаты” в Грузии здоровье 22, нет. 3 (март 1942 года): 3; “Все в рабочий день,” Грузия здоровья 22, нет. 12 (декабрь 1942 года): 3. Для стандартов, которые они пытались применять, см. Вульф, “Отложенная Регистрация рождения;” руководство по единой методике за несвоевременную регистрацию рождения ребенка, печатается в палату представителей Соединенных Штатов Америки, разрешать директор переписи к выдаче свидетельств о рождении, 18; Дэвид м. Вульф, “для вашего здоровья ради: задержка свидетельства о рождении,” программа радио-эфир 29 апреля 1941 г., директора на предмет файлов, GDPHDO. ↩
13.“Помогите Нам Вопрос Задержки В Свидетельство О Рождении.” Дэвид м. Вульф, “полу-годовой отчет отдела информации и статистики,” без даты (июль, 1941), полугодовые отчеты, папки, коробки 19 (RCB-30670), директора предмета файлы, GDPHDO. ↩
14.”Отдел информации и статистических данных,” без даты (апрель 1942 г.?), Директор Subject файлы 1941 года, GDPHDO. Т.Ф. Аберкромби, чтобы A.J. Хартли, 25 апреля 1942 г., DPH информация и статистика папку, в поле 21 (RCB-30671), директора предмета файлы 1942, GDPHDO. ↩
15.David м. Вольф, “для вашего здоровья ради: задержка свидетельства о рождении,” программа радио-эфир 29 апреля 1941 г., директора на предмет файлов, GDPHDO
16.Georgia департамента здравоохранения, директор в 1942 году в ежегодном докладе Государственного Совета по здравоохранению, 18 марта 1943 г.), Грузии архивы, завтра, Грузия, 4. ↩
17.Georgia Федерация женских клубов (далее GaFWC), GaFWC год книги 1914-1915 гг., 18; GaFWC год книги 1916-1917, 58), Грузия (акты 1914, 157-174; Грузия выступает в 1919 году, 273-275; Smith v. государство, 160 га. 857 (1924). В GaFWC ежегодники, приведенные здесь, находятся в поле 3, Грузия Федерация женских клубов документов, вступление в 1975-0487M, Грузии архивы. ↩
18.“Birth Data Sought By 34,657 in Month,” New York Times, August 12, 1942, 16. This was an unusually high-demand month for the New York City office; July’s approximately 35,000 requests represented a more common level. ↩
19.“54 млн. в U. S. отсутствие рождения доказательства; Иллинойс является отсталой,” Chicago Daily Tribune, 30 мая, 30 мая, 1942, 2; Illinois Department of Public Health, двадцать пятой годовой отчет отдела здравоохранения; с 1 июля 1941 по 30 июня 1942 г., (Спрингфилд, Иллинойс: (1942)), 28; Illinois Department of Public Health, двадцать шестой годовой отчет отдела здравоохранения; с 1 июля 1942 по 30 июня 1943 г., (Спрингфилд, Иллинойс: (1943)), 34; Illinois Department of Public Health, двадцать седьмого ежегодного доклада департамента здравоохранения; 1 июля 1943 по 30 июня 1944 года (Спрингфилд, Иллинойс: (1944)), 125,127.
20. “Регистрация зоны для родов,” американский журнал общественного здравоохранения и здоровья нации 7, нет. 8 (1917 г.): 714-16. Для случая американский родился в 1915 г., см. “друг народа",” Chicago Daily Tribune, 23 мая, 23 мая, 1944, 10. ↩
21.US бюро переписи населения отдел демографической статистики, “Регистрация рождения, в районе 1922,” Box 52, Герберт Гувер палаты документы, Герберт Гувер президентской библиотеки, западный филиал, IA. ↩
22.Robert D роща “исследования полноты регистрации рождения; часть I, полноты регистрации рождений в Соединенных Штатах, 1 декабря 1939 г., 31 марта 1940 г.,” Vital Statistics), специальные отчеты, 17,№. 18 (20 апреля 1943 года): 224-96.
23.Because сельских людей цвет часто имели минимальный доступ к медицинской помощи и являются предметом заботы со стороны государства на уровне здоровья программы, их рождения были значительно менее вероятно, будут официально зарегистрированы. Это особенно верно в отношении коренных американцев и испаноязычных американцев; государства с большой численностью населения обеих групп были в числе последних, чтобы войти в бюро переписи рождения зоне регистрации. Они включали Колорадо и Оклахома в 1928 году, Неваде и Нью-Мексико в 1929 году, в Южной Дакоте, в 1932 году, и штат Техас) в 1933 году. Hetzel, США Vital Statistics System основные мероприятия и события, 1950-95, 59. Единственное исключение из этого правила было американцев японского происхождения, которые были приучены к регистрации актов гражданского состояния системы в Японии и, таким образом, принятые американской рождения практике регистрациибыстро; государственный совет по здравоохранению Калифорнии, отчет за два года, за финансовые годы " от 1 июля 1914 г. - 30 июня 1916 г. (Сакраменто: California State Printing Office, 1916), 226-27; Сьюзен л. Смит, японско-американский акушерок: культура, сообщество и политике здравоохранения, 1880-1950 (University of Illinois Press, 2005). ↩
24.Elsie Маккормик, “не больше " - в 5-ти минутах граждан!,” Los Angeles Times, 10 мая, 10 мая 1942 г., H6; “Help Wanted-мужчины, юноши,” Chicago Daily Tribune, 16 марта, 16 марта, 1941, F2, столбец 2. ↩
25.“Новый план призывал, чтобы доказать рождений,” Los Angeles Times, 12 января, 12 января 1941 года, A2;“, подтверждающие рождение удобнее благодаря новому закону,” Los Angeles Times, 18 апреля, 18 апреля, 1941, 14. ↩
26.“Новая запись о рождении провел закон неконституционным”, - Los Angeles Times, 5 сентября, 5 сентября 1941 г., 1А. ↩
27.“Рождения Proof Setup запутанный; проблема получения сертификатов трудности для обороны рабочих”. Не все работники с калифорнийской свидетельство о рождении может получить защиту рабочих мест, даже когда они закончили специализированное профессиональное обучение. Родился в Окленде, работник верфи Фред Korematsu потерял работу из-за анти-японских ущерба. После проведения косметической хирургии, чтобы он мог пройти более легко, как и белый, он стер его имя, полученное при рождении от его рождении, при приобретении другой документации в выбранное им имя, “Clyde Сара.” Свидетельство Оливер т. Мэнсфилд США, Korematsu v. Соединенные Штаты, стенограммы записей, Верховного Суда США по делу № 679 (октябрь термин, 1943), 19-23. ↩
28.United States Senate, свидетельств о рождении записи: слушания перед подкомиссией комитета по военным делам. На С. 2299. 2 апреля 1942 (Washington: GPO, 1942). 19 ↩
29.{Сената Соединенных Штатов, свидетельств о рождении записи: слушания перед подкомиссией комитета по военным делам. На С. 2299. 2 апреля 1942, 1942,@17; свидетельство о рождении не нужны для войны задания Mcnutt правила декларации является достаточным, Нью-Йорк Таймс (6 июля 1942 г.) 11; Hal Foust, отдохнуть войны задания требование на документ, подтверждающий факт рождения, Chicago Daily Tribune (6 июля 1942 г.) 8;свидетельство о рождении больше не нужны для вооружения работников, Wall Street Journal, 6 июля, 1942, 8; Свидетельство о рождении больше не нуждается рабочих войны", Washington Post, 6 июля, 1942, 1;самолет растений предупредил Lax гражданство запросы опасное, Los Angeles Times, 10 июля 1942 г., A10} для случая, свидетельства о рождении подделке документов, которые отмечены на более мягкое требование, см. “предъявлено обвинение за свидетель ством о рождении,” Нью-Йорк Таймс, 5 августа 1942 года, 7. ↩
http://cliotropic.org/blog/talks/undocumented-citizens-aha-2010/
Проблема государственной регистрации рождения в США. 2