За коалицию не чокаясь…
Перевыборов ВР в ближайшее время ждать не стоит. Партийные инвесторы не готовы вновь «отваливать» деньги на игрища с непонятным результатом. Впрочем, если смерть коалиции будет доказана, при этом в течение тридцати дней с этого момента не будет сформировано новое большинство или если последнее за месяц не спроможется сформировать правительство, - очередные досрочные не минуемы…
Пациент давно был скорее мертв, чем жив… И вот… Отпевание покойного проходило в Раде. В кулуарах ВР «знатные регионалы» на ушко говорили о том, что «трактовальщики Конституции» «додумали» свое решение относительно целостности большинства после выхода из него Бута и Рыбакова, но обнародовано оно будет «по требованию»… Решающую роль сыграло одно слово. Как запятая в предложении «Казнить нельзя помиловать».
«У Верховній Раді України за результатами виборів і на основі узгодження політичних позицій формується коаліція депутатських фракцій, до складу якої входить більшість народних депутатів України від конституційного складу Верховної Ради».
Конституция України, ст.83.
Почувствуйте разницу: «якої», а не «яких». То есть в коалицию должно входить большинство депутатов - 226. О суммарном большинстве членов тех фракций, которые создали коалицию, речь не идет!
Сие решение (если таковое действительно имеется)очень странно. Сам собой возник вопрос: как это лояльный президенту КС пошел на ТАКОЕ: принял резолюцию, соблюдая букву закона, а не руководствуясь свистками с Банковой…
Похоже, старые конъюнктурщики хорошо предчувствуют смену политического ландшафта и окончательное фиаско бывшего вождя. Их нюху стоит доверять. Первый день работы ВР лишь подтвердил, что новые брачные союзы уже заключены…
В игру вступили внутриполитические интересы. Перчатка брошена, выстрел сделан, войска пошли в наступление. Позиции были подготовлены: повестка дня проголосована, решение работать «до победного» - принято, замы для Яценюка - определены. Заметим, сам Кролик (погоняло Арсеньки), когда запахло горящей шерстью, дунул со спикерского кресла, предоставив Томенко с Лавриновичем руководить работой Рады, принимающей «антипрезидентские законопроекты» и добивающей коалицию… Эстет, блин.
Артподготовка - пакет законопроектов «в помощь голодающим шахтерам». Докладывает социальная министерша Людмила Денисенко. Ах, конфуз, на сцене народная артистка всех времен и народов Юлия Владимировна Тимошенко. Суть речи: люблю-шахтеров-не-могу! Слезы из под косы катяться по крутой премьерской груди в Louis Vuitton…
В общем, прелюдия удалась. Рада возбудилась. Электорат раскрыл объятия. Старые партнеры по политическому сексу - распуганы, развод анонсирован, можно прекращать «жить в блуде» и узаконивать отношения… Оказалось, что из всех приготовленных на этот день парламентских блюд, горячее и острое - это далеко не Грузия…
Закончив с «обязательной программой», ПР и БЮТ пошли «строго по протоколу». Еще с утра НУНСовцы пугали друг друга, дескать, если «регионалы» и «тимошенковцы» начнут дружно голосовать сначала спикеров, потом внесут изменения в законы о КС, СБУ, КМУ и «завалят» президентское ветто на закон о специальных комиссиях, - коалиции кранты… Так таки и случилось.
После избрания в президиум ВР Лавриновича и Томенко (дождался, сердешный!), психанул Литвин: вы все уже решили, так не парьте нам головы! (Очень уж поруководить парламентом хотелось, да не обломилось?) Занервничал и Сеня (все тот же Яценюк). Светлый момент избрания его замов он оттягивал до последнего: есть дела и понасущнее, восемь месяцев жили без вице-спикеров и еще проживем (забыл, как, улетая в Москву, обижался, что его сменить некому)! И свалил, от греха подальше… ОЙ, повторяюсь.
И было от чего. Для начала в закон о КС внесли поправку, суть которой сводится к тому, что решение по поводу начала импичмента суд должен принять на следующий день после подачи документов (Конституционный суд у нас славится умением затягивать дела). Это назвали «упрощенной процедурой импичмента». Как будто таковая (полная) существует! Было бы что упрощать!
Нет, в Конституции (ст.111.), конечно, прописан «порядок устранения» президента с поста: большинство инициирует импичмент, ВР создает специальную комиссию, в состав которой включаются специальный следователь и специальный прокурор, решения комиссии рассматриваются парламентом и согласно им принимается резолюция об обвинении президента (для этого нужна поддержка 300 депутатов), дело проверяет КС и ВС, далее - голосование в 300 мандатов… Вуаля...
Однако вопросов к этой процедуре больше, чем ответов. Вчера депутаты попытались снять некоторые из них: преодолели ветто президента, наложенное на закон о специальных следственных комиссиях, внесли изменения в закон о КС и инициировали (это обсуждалось в кулуарах) рассмотрение (сегодня?) законопроекта о судоустройстве. Последним реформируется (а по сути - ликвидируется) Верховный суд…
Даже если допустить, что все вышеназванные документы будут приняты и вступят в силу, законодательное описание процедуры все равно будет не полным. Какие и в какой форме заключения следует подготовить специальному следователю и прокурору (впрочем, непонятно и как их назначать), в каком порядке нужно подать документы для рассмотрения их ВР и проведения процедур в КС, каков механизм оспаривания решений этих органов и пр., и пр. Депутаты не могут решить, что есть коалиция, куда уж им, сирым, справится с такой купой проблем!.. Короче, как заметил коллега Андропов, президента в любом случае легче будет убить, чем «снять». Это - шутка, а не призыв, если кто не понял…
Последние несколько лет в Раде обсуждалась необходимость принятия закона «О президенте», в котором были бы прописаны «недостающие куски». Однако на нем КС поставил жирную точку, приняв решение о том, что «жизнедеятельность гаранта» должна регламентировать исключительно Конституция. Не поэтому ли возобновились разговоры об очередной «переписи» Основного закона?
Впрочем, вопрос импичмента Ющенко волновать не должен. В этом уверена Тимошенко. С рейтингом нашего Пчеловека, премьерша не гарантирует ему даже полное отбывание срока. Об этом ЮВТ заявила едва ли не в лоб.
После голосования за эти документы НСНУ забастовала и покинула зал. ПР и БЮТ только того и ждали. Тут же пощипали перышки нашему «юному орлу». Во-первых, внесли изменения в закон об СБУ: «отписали» себе ранее принадлежащее президенту право вносить кандидатуру и назначать и.о. главы ведомства. Руководителю же службы (его назначает ВР по представлению президента) Рада предлагает разрешить самому подбирать себе замов и начальников отделов…
Кроме этого, депутаты решили утвердить в должности и.о.главы Службы Валентина Наливайченко. Но... ах, какой конфуз! - того не оказалось на месте. Ющенко в последний момент провел кадровые замены в СБУ на местах и «вечерней лошадью» отправил туда нашего героя представлять новоназначенное руководство… Поэтому коалиции придется подождать…
Далее депутаты принялись за многострадальный закон о Кабмине, исключив из него неконституционные нормы (и куда смотрел КС!): лишили президента права инициативы увольнения отдельных министров, разрешили правительству плевать на указы гаранта и поручения СНБО…
В деле «священной травли» гаранта ПР и БЮТу помогали десятеро НУНСовцев и коммунисты. Что не удивительно. «Литвиновцы» молчали. Что не удивительно вдвойне.