Программа «Антикоррупция» (начальные соображения)
Программа «Антикоррупция» (начальные соображения)
Программа «Антикоррупция» является частью программы Всероссийской политической партии «Путь России».
В данном документе приведены начальные соображения по содержанию программы «Антикоррупция», предлагаемые к обсуждению всем заинтересованным сторонам для формирования итоговой версии программы.
Цели программы:
· Искоренение коррупции.
· Замена коррупционных механизмов действием закона.
Направления программы:
1. Независимость судов
· Председатель Верховного Суда Российской Федерации, Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации выбираются Госдумой при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. На них распространяется принцип несменяемости ( примечание: сейчас они назначаются сроком на 6 лет Советом Федерации по представлению Президента)
· Гласность процессов. Вещание процессов через интернет. Доступность видеозаписей через интернет.
· Контроль за доходами и расходами судей.
2. Независимость СМИ
· Предоставление общественным объединениям нормированного объема эфирного времени на государственных теле- и радиоканалах.
Пример. Еженедельное бесплатное предоставление в прайм-тайм на 1 и 2 канале телевидения и «Радио России» по 1 минуте 30 общественным объединениям общероссийского статуса с наибольшей численностью (итого 30 минут). То же самое на региональных каналах для общественных объединений регионального уровня.
3. Контроль за расходами лиц, работающих на потенциально коррупционных должностях
· Воспитательные меры:
- Декларирование госслужащими своих доходов и расходов.
· Карательные меры:
- Строгая уголовная ответственность с лишением права восстановления на госслужбе при коррупционных нарушениях.
Пример. Коррупцию победили в Гонконге, где ей было поражено 90% общества. Это было сделано за счет обязанности чиновников декларировать свои расходы и доходы. И за счет уголовной ответственности чиновников, если расходы превышали доходы.
4. Прозрачность бюджетов всех уровней
· Бюджеты должны быть прозрачны: наличие общедоступных развернутых комментариев и объяснений Правительств всех уровней по расходам и доходам соответствующих бюджетов для обеспечения общественного контроля.
· Для контроля закрытых бюджетов (военный) профильными общественными объединениями коллегиально из своего состава выбирается группа экспертов, которой общество доверяет и которой оформляется доступ к секретным документам.
5. Подотчетность обществу лиц, работающих на потенциально коррупционных должностях
· Обязанность госслужащих отвечать на вопросы граждан по текущей деятельности соответствующих органов власти, на предмет коррупционности отдельных сделок. Общение ведется на специальных интернет-порталах. Вводится общественное электронное голосование с помощью Интернет и СМС по ответам госслужащих на вопросы граждан. Ответы оцениваются по результатам общественного голосования. В случае неудовлетворительных результатов голосования составляется требование о расследовании.
· Государственный заказ. Создать специализированный интернет-портал, на котором проводить общественный контроль законности распределения государственных заказов (тендеры, аукционы, конкурсы)
6. Механизмы принятия законов, не подверженные воздействию со стороны коррупционеров.
· Общественное обсуждение законов на предмет коррупционноемкости.
Программа «Антикоррупция» является частью программы Всероссийской политической партии «Путь России».
В данном документе приведены начальные соображения по содержанию программы «Антикоррупция», предлагаемые к обсуждению всем заинтересованным сторонам для формирования итоговой версии программы.
Цели программы:
· Искоренение коррупции.
· Замена коррупционных механизмов действием закона.
Направления программы:
1. Независимость судов
· Председатель Верховного Суда Российской Федерации, Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации выбираются Госдумой при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. На них распространяется принцип несменяемости ( примечание: сейчас они назначаются сроком на 6 лет Советом Федерации по представлению Президента)
· Гласность процессов. Вещание процессов через интернет. Доступность видеозаписей через интернет.
· Контроль за доходами и расходами судей.
2. Независимость СМИ
· Предоставление общественным объединениям нормированного объема эфирного времени на государственных теле- и радиоканалах.
Пример. Еженедельное бесплатное предоставление в прайм-тайм на 1 и 2 канале телевидения и «Радио России» по 1 минуте 30 общественным объединениям общероссийского статуса с наибольшей численностью (итого 30 минут). То же самое на региональных каналах для общественных объединений регионального уровня.
3. Контроль за расходами лиц, работающих на потенциально коррупционных должностях
· Воспитательные меры:
- Декларирование госслужащими своих доходов и расходов.
· Карательные меры:
- Строгая уголовная ответственность с лишением права восстановления на госслужбе при коррупционных нарушениях.
Пример. Коррупцию победили в Гонконге, где ей было поражено 90% общества. Это было сделано за счет обязанности чиновников декларировать свои расходы и доходы. И за счет уголовной ответственности чиновников, если расходы превышали доходы.
4. Прозрачность бюджетов всех уровней
· Бюджеты должны быть прозрачны: наличие общедоступных развернутых комментариев и объяснений Правительств всех уровней по расходам и доходам соответствующих бюджетов для обеспечения общественного контроля.
· Для контроля закрытых бюджетов (военный) профильными общественными объединениями коллегиально из своего состава выбирается группа экспертов, которой общество доверяет и которой оформляется доступ к секретным документам.
5. Подотчетность обществу лиц, работающих на потенциально коррупционных должностях
· Обязанность госслужащих отвечать на вопросы граждан по текущей деятельности соответствующих органов власти, на предмет коррупционности отдельных сделок. Общение ведется на специальных интернет-порталах. Вводится общественное электронное голосование с помощью Интернет и СМС по ответам госслужащих на вопросы граждан. Ответы оцениваются по результатам общественного голосования. В случае неудовлетворительных результатов голосования составляется требование о расследовании.
· Государственный заказ. Создать специализированный интернет-портал, на котором проводить общественный контроль законности распределения государственных заказов (тендеры, аукционы, конкурсы)
6. Механизмы принятия законов, не подверженные воздействию со стороны коррупционеров.
· Общественное обсуждение законов на предмет коррупционноемкости.