Вопрос: неужто закон о принудительной эвакуации населения в 1м чтении принят - вас депортируют в ад?
«Без церемоний: закон о принудительной эвакуации населения принят в первом чтении»
«Во вторник, 18 мая депутаты Госдумы практически единогласно приняли в первом чтении законопроект № 1120845-7 «О внесении изменений в 68-ФЗ «О ЧС…», делающий обязательной для граждан эвакуацию с любой территории, объявленной «зоной ЧС» или «зоной угрозы возникновения ЧС», причем принять такое решение могут отдельные организации, муниципальные, региональные и федеральные власти. Документ породил массу споров в социальных медиа, экспертных и профессиональных сообществах, и мы должны заметить, что его инициаторы на пленарке не сняли эти вопросы. Попытаемся разобрать их аргументацию максимально объективно, чтобы вместе ответить на вопрос: почему такие изменения проводятся именно сейчас?
В роли защитника законопроекта в парламенте выступил замминистра по ЧС Алексей Серко. Он сообщил, что поправки вводятся «в связи с ликвидацией последствий паводка на Дальнем Востоке в 2019 году» и принятие данного решения «направлено на повышение уровня защиты населения от чрезвычайных ситуаций». Объяснил, да не очень: в нынешней редакции 68-ФЗ в статье 11 прописаны полномочия региональных властей:
«принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечивают их проведение»;
а также муниципальных (органов местного самоуправления):
«принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера, о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение».
Так что все полномочия у властей различных уровней для проведения эвакуации при ЧС уже имеются. Ключевых изменений предлагается на самом деле два: первое - отдельное прописывание обязанности гражданина эвакуироваться сразу после получения информационного сообщения от властей, второе - в качестве обоснования эвакуации, помимо ЧС, вводится такое размытое определение, как «угроза возникновения ЧС». В более раннем подробном разборе данного законопроекта «Катюша» отмечала , что именно в таком режиме «повышенной готовности» к борьбе с ковидом наша страна и существует уже больше года. То есть сама формулировка «угроза возникновения ЧС» не требует от властей разных уровней сколько-нибудь серьезных обоснований и фактов, а вот свой дом сразу после решения их спецкомиссии ты будешь обязан покинуть.
Вернемся к первому чтению документа. Вопрос замминистра задал депутат Олег Нилов:
«Какая ответственность будет возлагаться на граждан, если они не выполнят предлагаемую норму в виде обязательной эвакуации в случае какой-то ЧС? Надеюсь, административная ответственность?»
«Ответственность предусматривается по Административному кодексу (КоАП)», - ответил Серко, не уточнив, какая именно - и тут же получил более развернутый вопрос.
Депутат Алексей Куринный поинтересовался: «Поясните, что там случилось на Дальнем Востоке - люди не хотели эвакуироваться ни в какую? Что это вводится за размытая формулировка «угроза возникновения ЧС»? И какая конкретно будет ответственность для отказников? Будут ли дополнительно к ним применяться силовые методы?»
«Будет статья 2.6.1 КоАП - соответственно, это невыполнение законных предписаний органов. Когда были наводнения, часть жителей отказалась эвакуироваться, проигнорировав все уверения, что местность будет затоплена. Но МЧС не может бросать своих граждан - соответственно, мы были вынуждены держать там часть своих сил и средств. Возникает угроза жизни и здоровью сотрудников МЧС, риск потери специальной техники, что и произошло тогда. Более того, когда были лесные пожары в Забайкалье, идущие со скоростью 100-150 км/ч, можно просто не успеть объяснить населению, что «вы скоро можете сгореть.
Тут уже речь идет не только о спасении одного-двух (отказников), а о потере всего личного состава, техники, а самое главное - об угрозе населению. Нас потом многие обвиняли: мол, вы плохо нам рассказывали… Так что было решено получить право не только требовать, но и право на то, что обязанность населения - эвакуироваться. Иногда отдельным согражданам тяжело объяснять, что пожар развивается с такой скоростью, что потом будет поздно…», - попытался разъяснить Серко, но получилось снова что-то странное.
Дело в том, что названная чиновником Правительства статья 2.6.1 КоАП именуется «Административная ответственность собственников (владельцев) транспортных средств». Это довольно широкая зона правонарушений, ответственность за которые предусмотрена в виде штрафов, лишения прав и административного ареста. Причем здесь ЧС и обязанность эвакуации - нам понять так и не удалось. Как и не последовало ответа на два других важнейших вопроса от Куринного - зачем включать в закон «угрозу возникновения ЧС» и будут ли отказников хватать и выносить из домов, организуя их эвакуацию силовыми методами? Видимо, Серко просто не нашелся, что ответить.
Впрочем, из слов замминистра вполне понятно одно - церемониться с гражданами-отказниками теперь особо никто не будет, да и разъяснять необходимость эвакуации им будут не живые сотрудники МЧС, а заранее записанный информационный суфлер. Мы попробуем немного помочь Серко: вероятнее всего, на самом деле он имел в виду статью КоАП 19.3 - «Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии РФ». То есть следить за исполнением обязанностей граждан эвакуироваться будут непосредственно силовики. Наказание тут не самое приятное: штрафы (до 4 тыс. рублей), административный арест до 15 суток, обязательные работы. Можно предположить, что не подчинившихся граждан арестуют - таким образом, одновременно осуществив их принудительную эвакуацию. Что и означает «принудительно» во всех смыслах слова.
После этой отповеди замминистра вопросов у депутатов не осталось. В результате «за» законопроект проголосовало 373 депутата, противников и воздержавшихся не нашлось, не голосовало 77 депутатов (можно предположить, что среди них были не только заигравшиеся в онлайн-игры, но и противники этого ПФЗ).
Здесь следует еще раз напомнить, что 28 сентября 2009 г. в перечне поручений президента России значилось внесение изменений в законодательство, обеспечивающих «возможность принудительной эвакуации граждан из зоны ЧС по решению комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности». То есть Владимир Путин давал указания в отношении уже подтвержденной и происходящей ЧС, но в Правительстве его по традиции истолковали превратно, придумав в качестве повода для принудительной эвакуации не доказуемую на практике «угрозу возникновения ЧС».
Ну а чтобы совсем узаконить принудительную эвакуацию, законопроект предполагает внесение отдельной правки в ст. 19 68-ФЗ «Обязанности граждан РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», куда, кстати, 1 апреля 2020 г. был внесен пункт из той же серии:
«Граждане РФ обязаны… выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».
Эвакуация из жилища, очевидно, не может входить в устанавливаемые для граждан правила поведения при введении региональными властями режима ПГ или ЧС - слишком уж серьезное это ограничение конституционных прав: на свободу, личную неприкосновенность, на неприкосновенность жилища и т.д. Поэтому теперь Правительство намерено обязать граждан:
«эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации при получении информации о проведении эвакуационных мероприятий».
Что имеем в сухом остатке? С одной стороны, законопроект действительно выглядит как развязывающий руки ликвидаторам ЧС. С другой, с учетом разработанного специально под него сурового ГОСТа по эвакуации населения, есть риски его сомнительной трактовки и применения. Высокопоставленный чиновник МЧС не сумел вменяемо обосновать его необходимость, так что повод для опасений имеется. Порядок проведения эвакуационных мероприятий в документе предлагается отдать на откуп Правительству - т.е. перед нами очередной рамочный закон.
Очевидно, что массовая эвакуация - дело затратное, и представить себе ситуацию применения нормы на жителях многомиллионного города достаточно сложно. Однако, законопроект может угрожать компактным поселениям которые могут решить сопротивляться каким либо незаконным решениям властей. Определенная критика документа вполне объективна, ведь с учетом нашей «новой нормальности», «партия ковида» может приготовить еще немало неприятных сюрпризов.
РИА Катюша» http://katyusha.org/view?id=16752
==============================================================
Оставляй свою квартиру?
И на выход - без вещей?
Раз закон уже был принят?
Торопитесь - веселей?
Шевели копытом - шнеля?
Брысь гуськом - не отставай?
Покидай - свою каморку?
И быстрее в ад - шагай?
Рай вы раз, не заслужили?
И страну вы - проспали?
Головой - вы ели, пили!
И царей - себе: ждали?
Вот, дождались: вам - на выход!
Вот, отсюда - вон: туда?
Марш - бросок: свершить вам должно?
Сами знаете - куда?
============================
Смешно, правда? Хи-хи-хи!
Здесь вам стало жить опасно?
Да, и вроде - ни к чему?
Нет раз смысла, нет раз цели?
Обратитесь - ко врачу?
Вас маленечко - подлечат?
Раз вы стали - столь больны?
А умрёте - похоронят!
Есть из пластика - гробы?
============================
Настроения! Держитесь!..
Деньги, ценности - вы сдайте?
Вам - они: уж ни к чему?
Непонятно - догадайтесь!
Отчего, как - почему?
Много раз - предупреждали!
Вы - молчали лишь - в ответ!
Вот, без вас - вас поженили!
Вам - купили: в ад билет?
===================================================================================================
А в чём проблема? Погрузят в товарные вагоны, и повезут? Туда и затем, зачем и куда нужным сочтут?
Только вот, детей изымут!
Вой - поднимется: тогда?
Поздно, надо было раньше?
Время было - выть: когда?
Вопрос: взаправду у СССР и у России нет земли, закон о депортации подписан, а вы бесправные бомжи? https://pravdoiskanie.livejournal.com/4530420.html
Сказание об обязательной эвакуации населения из зоны бедствия-из страны: а не захотите, помогут они? https://pravdoiskanie.livejournal.com/4622733.html
Вопрос: будут депортированы граждане СССР из фирмы РФ в 2020 году, или они восстановят свою страну? https://pravdoiskanie.livejournal.com/4426762.html
Вопрос: будет ли население 3го Рима отправлено в Китай-лагеря, но не корысти ради, а воспитания для? https://pravdoiskanie.livejournal.com/4420549.html
Сказание предположительное женщины одной: «кое-где готовится, кажись, массовый забой?» https://pravdoiskanie.livejournal.com/4222748.html
Сказание о синдроме выученной беспомощности женщины одной: православной, русской, и очень святой? https://pravdoiskanie.livejournal.com/4222414.html
Сказание туманное «Росимущества» к населению РФ: есть у вас собственность, или же её - не? https://pravdoiskanie.livejournal.com/4232989.html
Вопрос: строится ли нынче в Подмосковье ГУЛАГ политзаключённых для или же это пашквиль and клевета? http://pravdoiskanie.livejournal.com/473804.html
Сказание Запада про РФ: «мафиозным государством», оскорбив, он назвал ее! http://pravdoiskanie.livejournal.com/166453.html
Сказание учёного мужа + прогноз о будущем русского мира и святой Руси: «вы будете истреблены!» http://pravdoiskanie.livejournal.com/693897.html
Сказание о том, что делать с выжившим народом уничтожаемой России и лично с тобой: женщины одной! https://pravdoiskanie.livejournal.com/4220721.html
Вопрос: неужели в РФ будет введён режим ЧС для того, чтобы депортировать из сей фирмы население всё? https://pravdoiskanie.livejournal.com/4712032.html
Вопрос: готова ли территория СССР к зачистке от недееспособных физических лиц, как от скорлупы яиц? https://pravdoiskanie.livejournal.com/4457730.html
Сказание Арефьева и Рикарди о том, что России не будет к 2021 году: поздравляю Родину, мать твою? https://pravdoiskanie.livejournal.com/4471525.html
Сказание-прогноз на 2020 год от разведки США: распадётся на куски ваша уникальная чудо-страна! https://pravdoiskanie.livejournal.com/4452959.html
Сказание шок-информация: «Лондонская торг фирма РФ приговорила к смертной казни народ в стране»? https://pravdoiskanie.livejournal.com/4570347.html
Вопрос: неужели население России символизирует арендатора-бомжа, из-под которого Родина продана? https://pravdoiskanie.livejournal.com/4506016.html
Сказание правоведа о том, что акта о прекращении существования СССР нет, а РФ - незаконный субъект? https://pravdoiskanie.livejournal.com/4582309.html
Сказание дуриста о фиктивном гражданстве на фирме-государстве физического лица: оно шокировало тебя? https://pravdoiskanie.livejournal.com/4314114.html
Вопрос: признают ли вас людьми - власть, и попы РПЦ, или только за паству ущербную, типа «бебе»? http://pravdoiskanie.livejournal.com/1108047.html
Сказание Шемякина суда к гражданину РФ: «я отказываюсь тебя признать человеком, бес предметно сие!» http://pravdoiskanie.livejournal.com/1101175.html
Сказание про православное 3е Римское физическое лицо: но есть ли душа, и человеческие права у него? https://pravdoiskanie.livejournal.com/4250595.html
Вопрос: выселяют ли вас с родимой матушки-земли, а в РПЦ строительство 1й планетной религии начали? https://pravdoiskanie.livejournal.com/4300133.html
Сказание - молния от КПРФ о том, что власть всё в стране сдала, и вопрос: ждёт ли депортация тебя? https://pravdoiskanie.livejournal.com/4210576.html
Вопрос: могут ли восстановить СССР или стать христианами предатели, стукачи лжецы затем в рай войти? https://pravdoiskanie.livejournal.com/4578225.html
Сказание: восстановление СССР - последний шанс для тебя, иначе-начертание Антихриста, и ад навсегда? https://pravdoiskanie.livejournal.com/4568107.html
Сказание о «великой миссии» русского народа: показать как жить нельзя чтоб потом исчезнуть навсегда? https://pravdoiskanie.livejournal.com/1138655.html
Сказание плакальщиков на ТВ Рубеж: "а Путин подготовил России развал, пока вы спали, он её продал!"? https://pravdoiskanie.livejournal.com/4589098.html
Вопрос: неужели взаправду на погибель население России обречено, ибо объединиться неспособно оно? https://pravdoiskanie.livejournal.com/4625803.html
Вопрос: делает ли власть Россию непригодной для жилья, чтобы депортировать население подальше куда? https://pravdoiskanie.livejournal.com/4661634.html
Сказание о поправках к Закону эвакуации в случае ЧС населения страны: всё возьмёте не забудете вы? https://pravdoiskanie.livejournal.com/5295455.html
Сказание о принятом законе об эвакуации населения ещё: лишь бы не было депортации на морское дно? https://pravdoiskanie.livejournal.com/5353458.html
Вопрос: неужто по всему миру строятся концентрационные лагеря, вы притворяетесь слепыми пока? https://pravdoiskanie.livejournal.com/5350352.html
Вперёд, бараны? Хи-хи-хи?