Постановление Общественного Совета Москвы
Размещаю этот документ, к принятию и составлению которого имею отношение как член Общественного Совета города Москвы
Постановление Конференции Общественного совета города Москвы от 2 марта 2010 года по вопросу «О взаимодействии органов государственной власти и общественных организаций по сохранению и использованию объектов культурно-исторического наследия»
Участники конференции отметили, что сохранение культурного наследия есть конституционный долг граждан России, а доступ к культурному наследию - их конституционное право. Поэтому решение судеб памятников истории и культуры должно в обязательном порядке проходить процедуру публичных слушаний, решаться и обсуждаться с участием представителей творческих союзов, общественных организаций, работающих в сфере охраны культурного наследия, средств массовой информации.
В работе Конференции были рассмотрены следующие актуальные проблемы государственной охраны, сохранения и использования объектов культурно-исторического наследия столицы, в решении которых требуется предметное участие общественных организаций, а также укрепление их взаимодействия с органами власти:
Об обеспечении нормативно-правового регулирования и синхронизации московского и федерального законодательства по вопросам сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
О несоблюдении в принятом Положении Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 г. № 569 «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе» принципов публичности и независимости экспертов, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ.
О необходимости скорейшего завершения процедуры закрепления в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2006 года № 258 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» прав собственности города Москвы по объектам федерального значения.
О необходимости разработки и внесения предложений Правительства Москвы по изменению Федерального закона Российской Федерации от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в том числе в части привлечения представителей общественных организаций к проведению Государственной историко-культурной экспертизы.
О необходимости приведения в соответствие актуальным задачам сохранения культурно-исторического наследия правоприменительной практики органов исполнительной власти, в том числе при обращении общественных организаций по фактам нарушения действующего законодательства.
О необходимости налаживании конструктивного взаимодействия общественных организаций, занимающихся проблемами сохранения памятников (ВООПИК, Московское Бюро ЮНЕСКО, МСА, МСХ, «Архнадзор» и др.), со структурными подразделениями Правительства Москвы (Москомнаследие, Москомархитектуры, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, НИИ Генплана Москвы).
О необходимости расширения участия общественных организаций и актуализации деятельности общественных советов, действующих в этой сфере: Экспертно-консультативный общественный совет при главном архитекторе города, Историко-культурный экспертный совет Москомнаследия, Межведомственная комиссия при Правительстве Москвы по вопросам постановки объектов культурного наследия.
О целесообразности создания механизмов координации деятельности Москомнаследия, Москомархитектуры, Москомимущества, Комитета по культуре, Комитета по туризму, Московской городской Думы и Общественного совета города Москвы в выработке стратегии и реализации политики города в отношении сохранения и использования объектов культурного и исторического наследия как уникальной городской среды.
По результатам обсуждения Конференция Общественного совета города Москвы
ПОСТАНОВИЛА:
1. Рекомендовать Правительству Москвы организовать разработку с участием Общественного совета и принять до конца 2010 года Концепцию «О сохранении и использовании объектов культурно-исторического наследия города Москвы».
2. Рекомендовать Правительству Москвы включить в городские законопроекты положения о привлечении представителей общественных организаций к проведению Государственной историко-культурной экспертизы.
3. Рекомендовать Правительству Москвы определить форму участия Общественного совета в определении приоритетов финансирования из городского бюджета реставрационных работ на значимых для городской среды объектах.
4. Рекомендовать Москомнаследию завершить разработку и внедрение информационно-аналитической системы управления объектами историко-культурного наследия и расширить интерактивные возможности взаимодействия с москвичами.
5. Для координации взаимодействия с Москомнаследием, а также другими подразделениями Правительства Москвы, создать при Общественном совете «Рабочую группу по вопросам сохранения, использования, популяризации и государственной охране объектов культурного и исторического наследия» с участием представителей профильных общественных организаций города.
6. Поддержать инициативу участников Конференции о создании «Московского клуба хранителей наследия» с целью попечительства и протекционизма в решении актуальных проблем формирования культурно-исторической городской среды с участием представителей органов власти, бизнеса и общественных организаций.
Председатель
Общественного совета города Москвы Долгих В.И.