.
.
.
.
.
.
В блоге Темура Кигурадзе ("Эхо Кавказа"), посвященном обсуждению реформы грузинской полиции (
я уже однажды писал об этом)
.
http://springator.livejournal.com/75056.htmlREPOST: Корупция. Реформа полиции в Грузии. Былое и думы...
24-02-2012
.
неожиданно вышел у меня небольшой, но довольно резкий спор с известным грузинским журналистом
Гелой Васадзе.
.
В Узком Кругу с Гелой Васадзе. (KanalPIK, 25-01-2011)
Грузинские реформы и насколько они приемлимы на постсоветском пространстве
Click to view
(в передаче участвуют также известные грузинские блогеры-мишисты
cyxymu и
avigdor)
.
.
Миша и его команда. Часть I (RLN.FM, 26-04-2011)
.
.
Дело в том, что затронув тему коррупции в Грузии, я был им обвинен в недобросовестной пропаганде, как минимум, и злостном очернении ситуации в стране (что отчасти верно). Поскольку Гела, является убежденным сторонником грузинских реформаторов, каких много, и одновременно искренним и компетентным пропагандистом их достижений (см. вышеприведенный ролик и цикл его передач
"Миша и его команда"), каких несколько меньше, то с его мнением, возможно, будет интересно ознакомиться и другим читателям ЖЖ.
.
Поводом для дискуссии послужили эти мои посты в комментариях (для удобства я собрал их в один текст):
.
pluto9999 wrote:
Feb. 25th, 2012
.
Любопытная статья, но в ней содержатся выводы не подкрепленные автором фактами.
.
Давайте рассмотрим, например, это дело, о котором уже писали "Эхо Кавказа", "Резонанси" и Media.ge:
.
"Как смог бывший грузинский чиновник, покинувший правительство (согласно его же декларации о доходах) с пятью тысячами лари в кармане, приобрести собственность, стоимость которой оценивается в миллионы долларов?" ("Эхо Кавказа")
.
Вот "досье" на этого засветившегося чиновника - на ваш взгляд имеем ли мы здесь случай элитной коррупции или нет?
.
http://pluto9999.livejournal.com/10118.html.
Что касается реформы полиции в Грузии, то я во многом согласен с автором - главной целью чистки [вернее, одной из целей чистки], как можно судить по способу ее проведения, было изгнание из нее сотрудников нелояльных новому режиму, поскольку никаким иным образом избавиться от тех из них, кто не был запятнан коррупцией было невозможно. И при новом наборе сотрудников профессиональные навыки, видимо, не являлись основным критерием, судя по заявлениям что личный состав был обновлен практически полностью.
.
Пример бесконтрольности полиции и даже "крышевания" ее властями - убийство Сандро Гиргвлиани, шум вокруг которого продолжается до сих пор:
.
- По мнению ЕСПЧ дело не было расследовано должным образом. Как отмечено в постановлении Страсбургского суда, установлено, что все ветви власти пытались помешать правосудию. "Суд изумлен теми согласованными действиями, которые проявились в действиях различных ветвей власти…, чтобы по делу этого страшного убийства правосудие не свершилось".
.
- Докладчик ПАСЕ: "Власти, очевидно, равнодушно относятся к расследованию тех дел, которые касаются нарушений, совершенных правоохранителями и государственными служащими."
.
Неэффективность или халатность новой полиции - в сети, например, есть много жалоб на отсутствие контроля за безопасностью движения.
.
Низовая коррупция - например, контрабанда через Ингури в Абхазию, о которой писал cyxymu, вряд ли может происходить без участия местной полиции.
.
Прихватизация собственности:
.
http://www.ekhokavkaza.org/content/article/24471775.html.
Взятки:
.
http://www.apsny.ge/2010/other/1292626903.php.
Убийство Гирвглиани:
.
http://ru.wikipedia.org/wiki/Убийство_Сандро_Гиргвлиани http://pluto9999.livejournal.com/4156.html.
Бардак в ПДС:
.
http://andy-anderson.livejournal.com/4648.html.
Контрабанда:
.
http://bizzone.info/articles/1248382012.php.
Я, естественно, не утверждаю, что так везде, но до сих пор "отдельные недостатки имеют место быть" и вам еще рано почивать на лаврах.
.
Давайте заглянем в недавний разрекламированный отчет Всемирного банка о результатах реформ
"Fighting Corruption" - более чем благожелательный.
.
http://cyxymu.livejournal.com/1113769.htmlFighting Corruption in Public Services - Chronicling Georgia’s Reforms
.
.
Реформа полиции с единовременным увольнением 16.000 гаишников там в целом приветствуется, хотя и отмечается что, скажем, не все вновь набранные сотрудники ПДС, прошедшие короткую двухнедельную подготовку оказались пригодными к службе. Честно говоря, способ проведения реформы, кроме решительности ее проведения в короткий срок, не выглядит особо изощренным - повысить новым сотрудникам зарплату в 10 раз, повесить над ними камеры наблюдения и приставить для слежки за ними провокаторов и шпиков - "кнут и пряник". Тем не менее, так или иначе, но результат - почти полная ликвидация низовой коррупции - был достигнут, также как и завоевание доверия населения. А вот эффективность новых сотрудников [возможно и из-за сокращения в несколько раз их численности] оказалась непропорциональной увеличению их зарплаты - так согласно приведенной в отчете статистике преступность в Грузии сократилась только на 50% (2006-2010) с 60.000 зарегистрированных преступлений до 30.000, хотя в части тяжелых преступлений более значительно.
.
Еще обратил внимание на неоднозначную, мягко говоря, оценку в отчете системы освобождения от наказания за совершенные преступления после выплаты определенных денежных сумм. (Могу привести примеры прямо с новостной ленты "Грузия-Онлайн", когда на вымогательстве "отступных" попадались следователи и судебные чиновники, вплоть до курьезного случая, когда арестовали следователя вместе с адвокатом, которые работали напару.)
.
Теперь перейдем к заключительному разделу доклада, где обнаружим список "недоделок", в частности - "излишняя концентрация власти в руках узкой группы лиц создает почву для злоупотреблений" - вот теперь можно поговорить и об Арвеладзе, захвате им "Имеди" и "элитной коррупции". Также названы слабость общественного контроля за действиями властей, зависимая от них судебная система, засилье правящей партии в органах управления и парламенте и контроль ее над СМИ.
.
В последнем абзаце доклада сказано:
.
"Начиная с 2003 г. Грузия достигла замечательного успеха в борьбе с коррупцией... Но эта борьба ни в коей мере еще не закончена - многое еще остается сделать, особенно в части усиления роли общественных институтов, которые являются наилучшей гарантией от возвращения коррупции, и создания адекватной системы сдержек и противовесов."
.
Таким образом, преступность и корруция еще не побеждены до конца, а наибольшей угрозой для ее возобновления в данный момент является бесконтрольность властей, а не усиление роли оппозиции.
.
Раньше только воры в законе ездили на таких машинах. А теперь - полицейские!
(Глава МВД Грузии Вано Мерабишвили).
Вот ответные реплики Гелы Васадзе, мои ответы на них - в этой ветке:
.
http://springator.livejournal.com/75056.html?thread=2151728#t2151728.
gelavasadze wrote:
.
ну зачем же так плутовать, о каких мифах идет речь, возьмем по коррупции
.
в Грузии полиция взяток не берет - в России берут
.
в Грузии чиновники взяток не берут - в России берут
.
так это или не так? однозначно так, и с этим никто не спорит, а Вы тут про элитную коррупцию и рейтинги втираете
.
и это притом, что РФ за счет продажи нефти гораздо богаче Грузии, так что все проще, чем кажется
.
Желающие могут также ознакомиться с интервью главы МВД Грузии Вано Мерабишвили, где он рассказывает о реформе полиции:
.
http://kommersant.ru/doc/1341809"Мы не полиция - мы люди"
"Коммерсантъ", №12 (866), 29.03.2010.
.
.
"Грузия - это страна, где 82% населения доверяют полиции. Конечно, этому должно завидовать любое государство в мире. Я очень горд, что во время моего министерства такое большое доверие у полиции. Самая популярная профессия в Грузии - это полиция. Я очень рад этому, я горжусь, что больше четверти молодых людей хотят, мечтают стать полицейскими. Эффективность полиции очень высока. А остальное то, что вы говорите, - это просто пропаганда наших врагов, которые хотят оправдать, как бы, свою бездарность, свое бездействие и хотят только очернить грузинскую демократию. Вы не можете сказать ни один факт о том, что вы сейчас говорили."
Вано Мерабишвили, министр внутренних дел Грузии
"Эхо Москвы"
28-05-2010.
.
Что касается моего отношения к грузинским реформам, то вместо детального его изложения мне будет проще сослаться на эту недавнюю статью, представляющую мнения двух известных экспертов:
10 февраля 2012 года 15:12
Саакашвили: Дутый герой или гениальный реформатор?
Какие рецепты из грузинских реформ стоит позаимствовать России
Текст целиком >>>Перефразируя Булгакова - я согласен с обеими.
.
.
====================
.
http://pluto9999.livejournal.com/4156.htmlАйн-Цвай-Полицай
.
.
http://pluto9999.livejournal.com/15614.htmlПолиция в Грузии: Еще один выпал из гнезда.
====================
.
Кстати, Грузия - не единственная страна на постсоветском пространстве, сумевшая победить преступность. Возможно, нам больше подойдет опыт Белоруссии:
.
9 октября 2010 года 12:24
Как Лукашенко победил криминалитет
В Белоруссии не осталось ни одной ОПГ и вора в законе
Текст целиком >>>.
В Белоруссии не осталось ни одной ОПГ и вора в законе. В Белоруссии неизвестно ни об одной действующей крупной криминальной группировке. Всех их Лукашенко уничтожил в 90-е. Разрозненные атаки силовиков на бандитов продолжались и в начале 2000-х, но сегодня власти криминалитета в стране нет.
.
Александр Лукашенко победил криминалитет. Это утверждение вряд ли можно подвергнуть сомнению. Еще в 90-е Батька обозначил одним из пунктов государственной политики избавление от бандитского ига, которое нависло над всеми странами бывшего СССР. Секрет этой победы невероятно прост: Лукашенко развязал руки всем милиционерам, в разы увеличил штат людей в погонах и разрешил в отдельных случаях убивать людей без суда и следствия.