немного о политике
Уже некоторое время читаю новости и комментарии про законопроект об "иностранных агентах" (НКО, получающих финансирование от иностранных лиц). Почему мне эта тема показалась интересной? Во-первых, сама идея кажется смесью охоты на ведьм и железного занавеса. Во-вторых, о законопроекте пишут всякие хорошие люди, например, Катерина Чистякова, которая сильно опасается, что их фонд подпадет под этот закон. Что такое фонд "Подари жизнь" и зачем он нужен, здесь писать не буду, надеюсь, все и так знают.
Решила провести небольшой собственный research. Нашла законопроект.
*Кстати, если вдруг кому интересно: любой законопроект, который сидит на рассмотрении Думы, можно почитать на сайте duma.gov.ru в разделе "Поиск по законопроектам". Там же видно, кто внес, какие официальные заключения поступали и т.п. В частности, информация по интересующему проекту лежит здесь: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28Spravka%29?OpenAgent&RN=102766-6&02 *
Так вот.
Ключевые слова. Иностранным агентом НКО становится тогда, когда, получая иностранные деньги, занимается политическими акциями или формированием общественного мнения "в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики".
Очень много вопросов - и было бы, конечно, интересно послушать хорошего специалиста по государственному праву. Например: все ли решения госорганов относятся к проводимой им государственной политике, или только часть? Если часть - какая? У каждого органа есть свой набор полномочий. Полномочия разные - от законодательной инициативы и издания нормативных актов у некоторых и вплоть до закупки ручек. Так вот - все или не все попадают в "госполитику"? Это первый вопрос.
Второй: а что значит "проводить политические акции" или, тем более, "формировать общественное мнение" в этих целях? Что именно я должна делать, чтобы формировать общественное мнение в целях - внимание! воздействия; на принятие; решений; направленных; на изменение; политики?
Подозреваю, что на второй вопрос ответа вообще никто не знает. Итого, формулировка - резиновая до невозможности, и есть все основания заподозрить, что написали ее так именно для того, чтобы можно было подогнать все что угодно.
Я тут, пожалуй, не буду в духе Навального гневно изобличать поименно инициаторов проекта и подписантов положительных заключений. Единственное, что меня удивило, - это то, что профильный думский комитет, который сегодня (подчеркну) единогласно рекомендовал Думе принять законопроект, - вполне разношерстный и там есть депутаты всех фракций, в том числе "оппозиционных" КПРФ и СР. Хм.
А, ну и санкции. Если какая НКО вдруг "прошляпит", что она - иностранный агент, и сама себя не заложит везде, куда требуется, ей положен административный штраф до миллиона рублей. То же - если забудет на какой-нибудь своей публикации "в сети Интернет" сделать соответствующую "нашлепку".
И это, между прочим, не все. Там еще две поправки в УК. Очень милые:
1) Создание или руководство этим вот "иностранным агентом", деятельность которого "сопряжена с побуждением (!) граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний" (каких именно, не написано. То есть, например, как я могу предположить, к переходу через улицу в неположенном месте во время несанкционированного массового скопления граждан) - вплоть до лишения свободы на 3 года.
Это было "создание" или "руководство". А просто "участие" в деятельности такой НКО, а также (можно без всякого участия) "пропаганда" вот этого "отказа" или "совершения иных противоправных деяний" - это всего лишь 2 года лишения свободы (вплоть до).
2) Ну и за злостное утаивание от бдительных органов своей "иностранно-агентской" сути виновные тоже могут сесть на 2 года.
Насчет этих поправок в УК можно еще позабавиться, почитав заключение Верховного Суда, где он мягко журит разработчиков за оценочность слова "злостное" и вообще предлагает чуть-чуть статью подшлифовать. Но принципиально "возражений не имеет".
Ну как? По-моему, круто.
Извините, что так длинно.
Решила провести небольшой собственный research. Нашла законопроект.
*Кстати, если вдруг кому интересно: любой законопроект, который сидит на рассмотрении Думы, можно почитать на сайте duma.gov.ru в разделе "Поиск по законопроектам". Там же видно, кто внес, какие официальные заключения поступали и т.п. В частности, информация по интересующему проекту лежит здесь: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28Spravka%29?OpenAgent&RN=102766-6&02 *
Так вот.
Ключевые слова. Иностранным агентом НКО становится тогда, когда, получая иностранные деньги, занимается политическими акциями или формированием общественного мнения "в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики".
Очень много вопросов - и было бы, конечно, интересно послушать хорошего специалиста по государственному праву. Например: все ли решения госорганов относятся к проводимой им государственной политике, или только часть? Если часть - какая? У каждого органа есть свой набор полномочий. Полномочия разные - от законодательной инициативы и издания нормативных актов у некоторых и вплоть до закупки ручек. Так вот - все или не все попадают в "госполитику"? Это первый вопрос.
Второй: а что значит "проводить политические акции" или, тем более, "формировать общественное мнение" в этих целях? Что именно я должна делать, чтобы формировать общественное мнение в целях - внимание! воздействия; на принятие; решений; направленных; на изменение; политики?
Подозреваю, что на второй вопрос ответа вообще никто не знает. Итого, формулировка - резиновая до невозможности, и есть все основания заподозрить, что написали ее так именно для того, чтобы можно было подогнать все что угодно.
Я тут, пожалуй, не буду в духе Навального гневно изобличать поименно инициаторов проекта и подписантов положительных заключений. Единственное, что меня удивило, - это то, что профильный думский комитет, который сегодня (подчеркну) единогласно рекомендовал Думе принять законопроект, - вполне разношерстный и там есть депутаты всех фракций, в том числе "оппозиционных" КПРФ и СР. Хм.
А, ну и санкции. Если какая НКО вдруг "прошляпит", что она - иностранный агент, и сама себя не заложит везде, куда требуется, ей положен административный штраф до миллиона рублей. То же - если забудет на какой-нибудь своей публикации "в сети Интернет" сделать соответствующую "нашлепку".
И это, между прочим, не все. Там еще две поправки в УК. Очень милые:
1) Создание или руководство этим вот "иностранным агентом", деятельность которого "сопряжена с побуждением (!) граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний" (каких именно, не написано. То есть, например, как я могу предположить, к переходу через улицу в неположенном месте во время несанкционированного массового скопления граждан) - вплоть до лишения свободы на 3 года.
Это было "создание" или "руководство". А просто "участие" в деятельности такой НКО, а также (можно без всякого участия) "пропаганда" вот этого "отказа" или "совершения иных противоправных деяний" - это всего лишь 2 года лишения свободы (вплоть до).
2) Ну и за злостное утаивание от бдительных органов своей "иностранно-агентской" сути виновные тоже могут сесть на 2 года.
Насчет этих поправок в УК можно еще позабавиться, почитав заключение Верховного Суда, где он мягко журит разработчиков за оценочность слова "злостное" и вообще предлагает чуть-чуть статью подшлифовать. Но принципиально "возражений не имеет".
Ну как? По-моему, круто.
Извините, что так длинно.