Фальшивый диплом министра
Мы с документами в руках доказали, что дипломы о высшем образовании министра социальной политики Натальи Королевской - «липа», добытая преступным путем. Займется ли Генеральный прокурор кумой своего сына, или же «дело Королевской» затеряется в столах следователей местной милиции? Об этом и пойдет речь в нашей статье.
В течение полугода мы проводили журналистское расследование о получении высшего образования нынешним министром социальной политики Н.Королевской. С ходом этого расследования наш читатель мог подробно ознакомиться на страничках ЖЖ. Как бы подводя итог журналистским поискам, мы подготовили статью, которая опубликована в газете "Свободный репортер" (№350-351), размещена на сайтах "ОстроВ", lenta-ua, UAINFO и др.
У кого ума мало, большой должности ищет.
Абхазская пословица
Спрос рождает предложение
Фальшивым дипломом в наше время уже мало кого можно удивить. На них есть как спрос, так и предложение. Да и зачем себя утруждать поступлением и посещением занятий в высшей школе, когда можно просто купить диплом. Тем более, продавцов документов об образовании хоть пруд пруди. Трудно представить жизнеспособной систему торговли документами без помощи государственных органов. В стране, погрязшей в болоте коррупции, практически нет преступлений, где бы не было «отпечатков карманов» чиновников разного ранга.
Очевидно то, что нелегальный рынок фальшивых дипломов связан, прежде всего, со структурами министерства образования и науки. Журналисты информагенства «Наш продукт», проведя в 2010 г. интересное расследование, показали как под министерской «крышей» исправно работала система производства и сбыта фальшивых документов об образовании. После журналистского разоблачения министерство, заметая следы обнародованного преступления, сразу же ликвидировало собственн
Вое государственное предприятие «Государственный центр прикладных информационных технологий». В итоге на рынке осталось лишь частное предприятие-монополист, изготовляющее дипломы, - ЧАО «Научно-исследовательский институт прикладных информационных технологий», учредителями которого являются пять частных лиц.
Полная потеря контроля над выпуском государственных документов со стороны государства приведет к тому, что сеть мошенников, торгующих липовыми дипломами на оригинальных бланках, навряд ли сократится. Как и раньше, университетский диплом без ограничений можно купить и на улице, и в Интернете, и в самом университете. Эта проблема остра практически для любой страны СНГ. Например, по данным швейцарской газеты Tribune de Genève, у наших соседей - в России - ежегодно продается около полумиллиона фальшивых дипломов. Бизнес на дипломах в Украине не менее выгоден: его оборот, по разным источникам, составляет 25-50 млн. грн. в год.
Фальшивым может быть диплом не только купленный у посредника, но и документ, приобретенный в стенах ВУЗа. Стоимость липового документа определяется престижностью учебного заведения, наличием официальных реквизитов и многими другими составляющими. Исследователи коррупции в украинских ВУЗах сообщают, что, например, стоимость фальшивого диплома с подписью ректора, официальной печатью и занесением в регистрационные записи ВУЗа достигает 20-50 тыс. долларов. Это - цена для тех, кому нужно срочно получить документ об образовании. Что поделаешь: рынок - он и в Африке рынок. Даже за «срочность» изготовления «липы» приходится доплачивать.
У нас и кухарка может руководить государством!
Особую тревогу вызывает засилье неучей в государственных структурах. Можно лишь предположить масштабы развития эпидемии лже-специалистов, если официально признано, что в России каждый третий милиционер работает с фальшивым дипломом. У украинских коллег такой статистики нет. Но, зная уровень отечественной коррупции, можно говорить об аналогичных проблемах и в нашей стране.
По заявлению бывшего начальника главного управления Государственной службы Украины Т.Ф. Мотренко, из 300 чиновников высокого ранга, которых ежегодно назначает Президент или Кабинет министров Украины, 10-15 предоставляют недостоверные документы о высшем образовании. "Около 150 чиновников у нас с поддельными документами. - с парламентской трибуны восклицал бывший народный депутат В.Л. Сивкович, - Никого ГПУ не посадила". Недавно и министерство образования и науки внесло свой вклад в выявление высоких чиновников без высшего образования. «Фамилии я называть не буду, - поскромничал министр Д.В. Табачник, - все эти люди ушли с занимаемых должностей, но мы обнаружили примерно полтора десятка фальшивых дипломов». Такие признания представителей высшей украинской власти и близко не отражают реальной картины распространения эпидемии лже-специалистов в системе государственного управления.
До общественности доходят лишь крупицы информации о чиновниках с липовым образованием, управляющих нашим государством. Как здесь не вспомнить скандал с министром юстиции Романом Зварычем, связанный с отсутствием документов, подтверждающих наличие у него полного высшего образования. Не менее резонансными были сообщения в СМИ об отсутствии высшего образования у главы Государственной службы по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства Михаила Бродского, который через 18 лет после окончания техникума умудрился за два года получить «второе высшее». Фальшивый диплом стал камнем преткновения и для пребывания на должности заместителя главы СБУ Андрея Кислинского.
Перечисленные выше фамилии - это лишь верхушка айсберга. К сожалению, власть прячет от общественности информацию о чиновниках с фальшивыми документами, прикрываясь «фиговым листком» о неразглашении персональных данных государственных служащих, отлично понимая, что общественный интерес к информации должен быть превыше информации о должностном лице.
Однако не все покупают липовые дипломы. Значительная часть неучей-специалистов получают дипломы, лишь формально числясь в университетах. Причем сертифицированным профаном можно стать независимо от того, на какой форме обучения (очной, заочной или дистанционной) проходила подготовка. Главное, чтобы оплата за псевдоучебу осуществлялась «кому надо».
Фальшивое образование полностью дискредитирует нашу страну. Из-за подозрений в выдаче фальшивых документов нередко зарубежные страны отказывались нострифицировать дипломы украинских университетов. По мнению экспертов, буквально все сферы нашей жизни заполняются выпускниками-дилетантами, о чем свидетельствует рост в стране катастроф, связанных с «человеческим фактором». Наши университеты выпускают даже не недоучек, а полных неучей, которые не учились, а лишь платили за учебу (читай - за диплом). В лучшем случае нами чаще правят троечники, откупившиеся от проверки знаний.
Обладателем диплома магистра сейчас вполне может стать любой контрактник, который с трудом прежде осваивал курс средней школы. Теперь нередко можно наблюдать, когда бывший «круглый» троечник успешно защищает диссертацию, порой с трудом понимая смысл терминов и «своем» исследовании. Главное, чтобы он исправно платил в университетскую кассу и карман преподавателям или членам комиссий. Учебные заведения двоечников, как правило, не отчисляют, а тянут их «за уши» до самого выпуска. В итоге отечественный рынок труда заполняется профанами с принципами героя Митрофанушки из пьесы Д.И. Фонвизина «Недоросль»: «Не хочу учиться, а хочу жениться!». Получается так, что нашему обществу уже не нужны профессионалы, а востребованы только холопы, готовые исполнять лишь прихоти начальника или хозяина.
Наталья Королевская: «У меня есть мечта!»
Конечно, можно было бы и дальше перечислять украинских чиновников с фальшивым образованием. В этом строю достойное место может занять и нынешний министр социальной политики Наталия Юрьевна Королевская.
Ранее яркий и известный политик, а ныне государственный чиновник 1 ранга, руководитель высшего социального ведомства Н.Ю. Королевская наше внимание привлекла своими предвыборными обещаниями о том, что сможет обеспечить в Украине средние зарплаты в размере 1 тысяча евро, а пенсии - 500 евро. Видимо, это была ее голубая мечта, как сделать украинский народ счастливым. Однако, год назад партия Натальи Королевской "Украина-вперед!" на парламентских выборах набрала всего 1,6% голосов избирателей и не попала в Верховную Раду. Возможно, поверив магии лозунгов и реализуя мечту перспективного политика, через два месяца после парламентских выборов Президент Украины Виктор Янукович назначил Н.Ю. Королевскую министром социальной политики для реализации своей предвыборной программы.
Только через несколько месяцев новый министр социальной политики заявила: «Я не волшебник, я только учусь, и поэтому за 5 месяцев 500 евро мы сделать не можем». Прошло еще 5 месяцев, а ситуация с ростом и выплатой пенсий гражданам так и не улучшилась. Приближается годовщина пребывания Н.Ю. Королевской в министерском кресле, однако продвижения к реализации собственной мечты и благих обещаний молодого политика, пока никто не заметил. Чтобы понять цену обещаний специалиста Натальи Королевской, мы обратились к ее официальной биографии. Нас заинтересовала не нынешняя ее министерская учеба на волшебника, а прежняя ее подготовка как дипломированного экономиста.
Сказка о потерянном дипломе
На сайте Министерства социальной политики Украины в отличие от своих подчиненных министр Н.Ю. Королевская в автобиографии не конкретизирует ни даты обучения, ни учебные заведения, которое закончила. Там есть лишь краткая запись: «Получила два экономических образования». Читая скудные строчки министерской биографии, остается лишь строить догадки, где и когда «грызла гранит науки» наша героиня.
24 декабря 2012 г. Указом Президента Украины №738/2012 Наталия Королевская была назначена на должность министра социальной политики Украины. Только почему-то уже на следующий день после своего назначения в министерское кресло она обратилась в луганскую милицию с заявлением об утере диплома об окончании Восточноукраинского национального университета им. В. Даля.
На странную пропажу документа об образовании новоиспеченного министра обратили внимание лишь некоторые депутаты и журналисты. В Интернете после новогодних праздников живо обсуждалась эта тема. Высказывались предположения, что потеря диплома была связана с необходимостью сдавать оригинал документа в министерский отдел кадров для проверки его подлинности через Главгосслужбу и Министерство образования и науки. Через несколько недель страсти по утерянному королевскому диплому стали затихать. В рекордно сжатые сроки 8 января 2013 г. был изготовлен дубликат диплома для министра с подписью Героя Украины и ректора ВНУ им. В. Даля А.Л. Голубенко. Вскоре в глобальной сети появился и официальный ответ из этого университета, подтверждающий учебу студентки Н.Ю.Королевской.
Можно лишь удивляться прыти администраторов учебного заведения, которые уже через два дня после заявления о пропаже министерского документа подготовили приказ по учреждению о выдаче дубликата диплома, письмо в ЧАО «Научно-исследовательский институт прикладных информационных технологий» для заказа на изготовление дубликата утерянного документа. Другой гражданин, оказавшийся на месте Королевской, не один месяц обивал бы пороги всяких чиновничьих инстанций, чтобы получить дубликат пропавшего диплома, а в данном случае лишь несколько дней потребовалось, чтобы получить новый документ.
Вот тогда мы и решили разобраться в вопросе: «Где и как получала свое первое образование нынешний министр?». Для этого и начато было собственное журналистское расследование.
Хроника журналистского расследования
В январе текущего года на сайте «ОстроВ» была обнародована информация Щербака Г.О., начальника Центра связи с общественностью ВНУ им. В. Даля о том, что Королевская Н.Ю. приказом №214-02 от 09.09.1993 г. была допущена до сдачи задолженности в связи с переводом на 2-й курс экономического факультета на дневную форму обучения из Высшей школы бизнеса г. Алчевск. В том же документе указывалось, что эта студентка в 1997 г. «закончила специальность (стилистика документа сохранена - О.П.) „Менеджмент в производственной сфере” (заочная форма обучения)» и ей присвоена квалификация менеджера с вручением диплома установленного образца ЛК №008995.
Чтобы проверить эту информацию мы обратились к администрации Частного высшего учебного заведения «Высшая школа бизнеса - Институт экономики и менеджмента». Ректор этого института Дубовиков Н.М. подтвердил, что в 1992 г. в их учебное заведение действительно поступала студентка Н.Ю.Королевская на специальность «маркетинг промышленный», только на 2 курсе она никуда не переводилась, а продолжала учебу до 1997 г. В документах вуза есть отметки о том, что Н.Ю. Королевская в октябре 1995 г. была отчислена, «как не приступившая к занятиям», в октябре 1997 г. она возобновила учебу, а в декабре 1997 г. вновь была отчислена «за неуплату».
Стало очевидно, что наша героиня в течение нескольких лет не прерывала отношений с алчевским институтом. Тогда невольно возникает целый ряд естественных вопросов: «На каком основании Королевская была зачислена на 2 курс ВНУ им. В. Даля? Из какого учебного учреждения переводилась в данный университет студентка? И училась ли вообще Наталья Королевская в ВНУ им. В. Даля?»
Заинтересовавшись этими вопросами, мы обратились к администрации луганского ВУЗа с журналистским запросом и просьбой ознакомиться с личным делом студентки - нынешним министром. 19.03.2013 г. первый проректор университета М.Ф. Смирный ответил отказом в информации журналисту, сославшись на то, что «обработка и передача персональных данных относительно Королевской Н.Ю. возможна лишь при ее согласии».
Чтобы разобраться в истине, пришлось обратиться с заявлением в прокуратуру о преступлении администрации ВНУ им. В. Даля. 8 апреля наше заявление было внесено в Единый реестр досудебных расследований. В материалах дела нас заинтересовали два документа: копия академической справки, по которой Королевская была зачислена на 2 курс университета и копия утерянного ею диплома. Каково же было наше удивление, когда оказалось, нынешний министр была зачислена в свой первый университет по липовой справке.
У следователя в деле подшита академическая справка №28, «выданная гр. Королевской Наталии Юрьевне в том, что она обучалась с 01 сентября 1992 г. по 01 июля 1993 г. в Международном институте управления, бизнеса и права по специальности промышленный менеджмент дневная ф/о». В справке на месте гербовой печати почему-то стояла печать с аббревиатурой «АБЦ» - Алчевский бизнес-центр.
Мы обратились в Министерство образования и науки для получения информации о «Международном институте», которого никогда в Алчевске не было. 12.06.2013 г. директор департамента научной деятельности и лицензирования МОН Украины А.В. Якименко официально сообщил, что «Международный институт управления, бизнеса и права» министерской лицензии на право осуществления образовательной деятельности не получал.
Чтобы рассеять все сомнения, мы обратились с официальным письменным запросом непосредственно к самой Н.Ю. Королевской. Мы попросили ее ответить на следующие вопросы: 1. В какой ВУЗ Вы поступали в 1992 году? Если Вы его не завершили, то когда были отчислены и по какой причине? 2. Когда Вы были зачислены в ВНУ им. В. Даля и из какого ВУЗа Вами представлялась академическая справка? 3. Соответствует ли прилагаемая академическая справка оригиналу представленного Вами документа в ВНУ им. В. Даля в 1993 году? 4. По какой форме (очная, заочная или иная) и в какой учебной группе Вы обучались в ВНУ им. В. Даля в 90-х годах? 5. Проходили ли Вы обучение в Высшей школе бизнеса (г. Алчевск), в каких годах, когда отчислялись и восстанавливались в этом ВУЗе? 6. Проходите ли в настоящее время обучение в ВНУ им. В. Даля, на какой форме обучения, в какой учебной группе Вы учитесь?
В сентябре 2013 г. на наше письмо ответил заместитель Королевской - руководитель аппарата министерства В. Коломиец. Он сообщил, что его начальница «в 1992 г. поступила в Высшую школу бизнеса (г. Алчевск), в 1993 г. продолжила обучаться по переводу на экономическом факультете Восточноукраинского государственного университета им. В. Даля (г. Луганск), который закончила в 1997 г. и получила специальность менеджера в производственной сфере. В 1997 г. поступила в Донецкую государственную академию управления, которую закончила в 2002 г. и приобрела специальность менеджера организаций».
Свой ответ В. Коломиец завершил оригинально: «Информацию относительно других вопросов, изложенных в информационном запросе, представить нет возможности в связи с давностью времени (выделено - О.П.). Автору следует обратиться в ВНУ им. В. Даля, т.к. именно это учреждение в соответствии с Законом Украины «О защите персональных данных» является собственником соответствующих персональных данных».
Мы университетов не заканчивали
Таким образом, мы получили ответы на поставленные ранее два вопроса. Выходит так, что Королевская переводилась в луганский университет по липовой справке из несуществующего учебного учреждения. Теперь осталось установить, а училась ли вообще в ВНУ им. В. Даля Н.Ю. Королевская? В наши руки от ответственного университетского работника, пожелавшего остаться неизвестным, попала ксерокопия зачетной книжки № 93047 выданная 31.08.1993 г. на имя студентки Королевской Наталии Юрьевны со штампом «Луганский машиностроительный институт» и с информацией «факультет экономический, специальность экономика и управление в машиностроении, переведена на 2-й курс с Высшей школы бизнеса г. Алчевска».
При первом осмотре ксерокопии зачетной книжки легко определить, что она переснималась с документа-подделки. Даже невооруженным взглядом видно, что записи в «зачетке» сделаны в разное время.
Информация, которая касается Королевской, была внесена позже в чью-то зачетную книжку. Обнаружив в копии документа фамилию знакомого преподавателя, мы сразу позвонили ему и поинтересовались: «Была ли Наталия Королевская Вашей студенткой?». Преподаватель ВНУ им. В. Даля, который лично знаком с семьей Королевских, заявил, что среди его студентов Наталии не было. Поэтому он был очень удивлен, когда увидел в ксерокопии зачетки собственную подпись.
Разместив материалы журналистского расследования об учебе Наталии Королевской в Интернете на авторской страничке «Живого Журнала» и распространив их по различным общественным сетям и группам, мы попросили откликнуться тех, кто лично знал или учился вместе с Наталией Королевской в университете. Однако за прошедшие полгода откликнулись лишь те, кто с ней учился в г. Алчевске, и не было ни одного подтверждения совместной учебы с ней в г. Луганске!
Сравнив подписи членов государственной экзаменационной комиссии в ксерокопии зачетной книжки с подписями членов государственной экзаменационной комиссии на ксерокопии утерянного диплома Королевской, у нас возникли большие сомнения в том, что эти документы подписывались одними и теми же лицами. Кроме того, серия копии утерянного диплома нашей героини, которая была представлена следствию университетом, странным образом не соответствовала серии диплома, о котором ранее сообщал начальник Центра связи с общественностью ВНУ им. В. Даля.
Собранная в ходе журналистского расследования информация наталкивает на мысль, что нынешний министр социальной политики незаконно получила диплом в Луганском университете. Отсутствие базового высшего образования у Наталии Королевской ставит под сомнение законность и полученных ею последующих дипломов. Так диплом специалиста о переподготовке, выданный на факультете последипломного образования Донецкой государственной академией управления в 2002 году, мог быть легально получен только при наличии законно полученного первого высшего образования. Возникают большие сомнения и в том, что Королевская Н.Ю. в 1997 г начинала учиться в г. Донецке, как сообщал ее заместитель-руководитель аппарата министерства В. Коломиец.
Если принимать во внимание собранную в процессе расследования информацию, можно сделать вывод, что у нашей героини отсутствует легитимно полученное высшее образование. Незаконно полученный документ о высшем образовании делает нелегитимным и диплом донецкой академии «о переподготовке» ее с менеджера на …менеджера, и диплом кандидата экономических наук, который она получила после защиты диссертации в ВНУ им. В.Даля в 2011 г. Имела ли будущий министр право защищать кандидатскую диссертацию, не получив полного высшего образования в этом же университете, остается загадкой. Очевидно, что защита диссертации при наличии липового диплома не могла состояться без ведома руководства учебного заведения.
Наталию Королевскую с администрацией луганского вуза многие годы связывали общие интересы. В 90-е годы она получила (или купила?) в ВНУ им. В. Даля свой первый диплом о высшем образовании. Наталья Королевская в 2005-2010 гг. выступала заказчиком строительства жилищного комплекса «Оксфорд» возле ВНУ им. В. Даля, где приобрел по неофициальным данным 2-х комнатную квартиру ректор университета. В 2011 году Н.Ю. Королевская защитила кандидатскую диссертацию в этом же луганском университете. В настоящее время министр социальной политики числится студенткой-заочницей на юридическом факультете ВНУ им. В. Даля. Можно лишь догадываться, зачем коллекционирует наша героиня дипломы, не получая реального образования. Примечателен тот факт, что на университетской страничке Википедии Н.Ю. Королевская указана как «знаменитая выпускница».
Наблюдая за тем, как администрация луганского университета всячески препятствует журналисту в получении объективной информации об учебе студентки Королевской, не желает представлять на многократные запросы следователей в течение полугода оригиналы документов личного дела «знаменитой выпускницы», возникает ощущение, что существует некий коррупционный сговор между нынешней администрацией вуза и бывшей выпускницей.
Займется ли Пшонка Королевской?
Итогом проведенного расследования стали заявления журналиста в прокуратуру Жовтневого района г. Луганска: весной - о преступлении администрации ВНУ им. В. Даля, а летом - о преступлении министра социальной политики Н.Ю. Королевской. Оба заявления были внесены в Единый реестр досудебных расследований соответственно 8 апреля 2013 г. и 14 августа 2013 г. Казалось бы, журналист собрал документальную базу, свидетельствующую о фактических нарушениях закона, следствию осталось лишь проверить представленные материалы и запросить в университете недостающую для доказательства преступлений информацию.
Однако следователи райотдела милиции за многие месяцы так и не проверили подлинность необходимых документов. Университет за полгода не удосужился представить их оригиналы. До сих пор не были опрошены ни должностные лица учебных заведений, ни сама героиня нашего рассказа. Проводимое досудебное расследование как в капле воды отразило непрофессионализм следствия и пренебрежение администрацией ВНУ им. В. Даля закона.
В мае 2013 г. было вынесено первое постановление о закрытии уголовного производства в отношении должностных лиц университета. 13 июня 2013 г. председатель Жовтевого районного суда г. Луганска Ситник А.И. как следственный судья по этому делу был вынужден признать несостоятельность проведенного следствия: «До закрытия уголовного производства следователем проведено лишь одно следственное действие, допрос свидетеля (не связанного напрямую с преступлением - О.П.), хотя материалы уголовного производства указывают на то, что для принятия обоснованного решения по нему необходимо проведение других следственных действий, а именно допросить заявителя по сути его заявления, исследовать оригиналы документов и т.д.».
С тех пор прошло более четырех месяцев. Допрошен лишь журналист-заявитель, а университет так и не представил оригиналов документов. Два дела были объединены в одно производство, а следствие … зависло на неопределенное время. Очевидно, что следователь районной милиции «не в силах» заниматься делом о преступлении министра Королевской. Очевидно, местная прокуратура, зная, что нарушает подследственность рассмотрения преступления, сознательно сбрасывает ответственность на безответственного следователя «Пупкина», другими словами, прячет следствие «под сукно».
4 октября 2013 г. было отправлено на имя Генерального прокурора Украины В.П. Пшонки заявление о совершении преступления министром социальной политики Н.Ю.Королевской и должностными лицами Восточноукраинского университета им. В. Даля. 8 октября Укрпочта подтвердила доставку материалов в ГПУ. В этот же день средства массовой информации сообщили о том, что министр Наталья Королевская и народный депутат Артем Пшонка стали кумовьями. Примечательно то, что последний является сыном Генерального прокурора Украины. Как народный депутат Артем Пшонка ранее занимался в Верховной Раде вопросами борьбы с организованной преступностью и коррупцией, а теперь в сферу его деятельности входит законодательное обеспечение правоохранительной деятельности.
Сейчас можно лишь догадываться, как будет действовать Генеральная прокуратура Украины, расследуя «дело Королевской». Вероятней всего, письмо из ГПУ перекочует в прокуратуру области, и далее по инстанциям доберется до следователя «Пупкина». На чудо правосудия в нашей стране надеяться не приходится.
Время покажет: в данном случае будут применяться нормы закона или разборки по «понятиям»? Готово ли наше общество к принятию европейских ценностей, когда нарушение закона чиновником становится для него, как минимум, отставкой? Займется ли Генеральный прокурор кумой своего сына или «дело Королевской» затеряется в столах следователей местной милиции? Наш читатель узнает ответ на этот вопрос в ближайшее время. Здесь точку пока ставить преждевременно. Поэтому поставим в этом месте многоточие. Продолжение следует …
С другими материалами моего блога можно ознакомиться ЗДЕСЬ