Приговор для районов
Если изменения в Закон о местном самоуправлении будут приняты в предложенном виде, это будет означать уничтожение местной власти на уровне районов. Персональная ответственность перед населением упраздняется. Прямые выборы глав районов не предусматриваются вообще. Иными словами, внесен худший вариант из обсуждаемых.
Дальше я не буду развернуто описывать законопроект, ограничусь лишь цитатами из него.
13) в статье 36:
а) в части 2:
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) глава муниципального района избирается представительным органом муниципального района из своего состава и исполняет полномочия его председателя;";
Без каких-либо вариантов как это было в действующем законе (допускались как изложенный вариант, так и прямые выборы главы с реальными, а не декоративными полномочиями).
Все реальные полномочия В ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ оказываются у главы местной администрации (сити-менеджера), не зависящего от населения. Из законопроекта:
"Контракт с главой местной администрации муниципального района, городского округа с внутригородским делением заключается на срок, который предусмотрен уставом муниципального района, городского округа с внутригородским делением и не может быть менее чем два года и более чем пять лет.";
"В муниципальном районе, городском округе, городском округе с внутригородским делением, внутригородском муниципальном образовании города федерального значения половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом соответствующего муниципального образования, а другая половина высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)."
"Представительный орган муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, определяемой в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального района."
Все эти нормы теперь тоже обязательные, ничего другого быть не может.
Прямые выборы глав районов (и областных центров тоже) населением теперь оказываются вне закона. Районных депутатов мы тоже не выбираем - только поселенческих.
А вот городским округам (кроме Твери. имеющей районное деление) повезло. Там, наоборот, прямые выборы глав становятся обязательными. С выборами депутатов тоже ничего плохого не случается. В нашей области - это Ржев, В.Волочек, Кимры, Торжок и два ЗАТО.
Разумеется, никакое участие в деятельности ТАКОЙ районной власти для меня неприемлемо. Более того, я не буду поддерживать кого-то на выборах-2015 при этой системе, чтобы не нести ответственность за неизбежный развал управления районом.
Дальше я не буду развернуто описывать законопроект, ограничусь лишь цитатами из него.
13) в статье 36:
а) в части 2:
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) глава муниципального района избирается представительным органом муниципального района из своего состава и исполняет полномочия его председателя;";
Без каких-либо вариантов как это было в действующем законе (допускались как изложенный вариант, так и прямые выборы главы с реальными, а не декоративными полномочиями).
Все реальные полномочия В ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ оказываются у главы местной администрации (сити-менеджера), не зависящего от населения. Из законопроекта:
"Контракт с главой местной администрации муниципального района, городского округа с внутригородским делением заключается на срок, который предусмотрен уставом муниципального района, городского округа с внутригородским делением и не может быть менее чем два года и более чем пять лет.";
"В муниципальном районе, городском округе, городском округе с внутригородским делением, внутригородском муниципальном образовании города федерального значения половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом соответствующего муниципального образования, а другая половина высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)."
"Представительный орган муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, определяемой в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального района."
Все эти нормы теперь тоже обязательные, ничего другого быть не может.
Прямые выборы глав районов (и областных центров тоже) населением теперь оказываются вне закона. Районных депутатов мы тоже не выбираем - только поселенческих.
А вот городским округам (кроме Твери. имеющей районное деление) повезло. Там, наоборот, прямые выборы глав становятся обязательными. С выборами депутатов тоже ничего плохого не случается. В нашей области - это Ржев, В.Волочек, Кимры, Торжок и два ЗАТО.
Разумеется, никакое участие в деятельности ТАКОЙ районной власти для меня неприемлемо. Более того, я не буду поддерживать кого-то на выборах-2015 при этой системе, чтобы не нести ответственность за неизбежный развал управления районом.